东南汽车城水环境治理与修复*期工程建设运维*体化答疑纪要

各投标人：

东南汽车城水环境治理与修复*期工程建设运维*体化答疑如下：

*、东南汽车城水环境治理与修复*期工程建设运维*体化项目招标文件第*章评标办法，第*条其他因素中“运营综合履约能力”第*条：“独立投标人（或联合体运营方）其服务等级为*级的有效的中国环境服务认证证书（分散式类别）基础上具有环保专业承包*级得 * 分，等级具有其服务等级为*级的有效的中国环境服务认证证书（分散式类别）基础上具有环保专业承包*级得 *.* 分，等级具有其服务等级为*级的有效的中国环境服务认证证书（分散式类别）基础上具有环保专业承包*级得 *分，本小项满分 * 分”，此条目中中国环境服务认证证书（分散式类别）涉及使用行业协会证书作为加分条款，违反《关于严格执行招标投标法规制度进*步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规（****）****号），《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔****〕***号），此类条款已于****年*月福州招投标负面清单要求禁止使用，建议取消该条款要求。

答：按招标文件执行。本项目为国内公开招标，未限制地区,接受联合体投标。

*、东南汽车城水环境治理与修复*期工程建设运维*体化项目招标文件第*章评标办法，第*条其他因素中“运营综合履约能力”第*条独立投标人（或联合体运营方）同时具有无人机、**** 检测机器人、** 管道潜望镜、 吸污净化车（具有固液分离功能）、*** 检测仪、发电机及 *** 测量仪的得 * 分，本小项满分 * 分。此条款涉及恶意限制潜在投标人的竞争性和评标得分因素的合理性，投标人有以上设备不足以证明设备均用于项目后期运营使用，将设备作为评分条款，涉及为某企业现有设备进行量身定制情况，排斥潜在投标人，建议参照平潭综合实验区城乡水务*体化全区污水巩固提升工程——入户排查、**** 检测及清淤工程，采用承诺制得分，方可确保项目合同签订前提供相关设备入库，确保设备专用于项目后期运营。

答：按招标文件执行。本项目包含新建和存量雨污水主管、检查井、泵站、泵井、接户井、接户井至检查井管道的运维，招标文件所要求设备均是符合本项目日常运营需要的，已具有相应设备可以体现投标人是否有相应运营经验和能力，并及时投入本项目使用。

*、****年度南通镇生活污水治理工程（*期）建设运维*体化招标文件第*章评标办法，第*条其他因素**分条款均为注册地泉州的某家环保公司予以设置，省内仅该企业可获得满分，结合价格分评分办法，该企业无论独立投标人或与任何公司组成联合体均确保中标，无法保证项目投标公平性及竞争性，且项目位于福州区域，省内仅*家企业可完全满足评分条款，其他省内长期运营此类项目企业与其分值差距都在*分以上，导致报价部分得分完全不具备竞争性，形同虚设，此情况是否涉及量身定制。

答：本项目为东南汽车城水环境治理与修复*期工程建设运维*体化，具体详见招标文件。且本项目为国内公开招标，未限制地区,接受联合体投标。

*、招标文件**页投标报价中，“当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，* 值= *.* ；当合格投标人的投标报价&**;评标基准价时， *值= *”，正常招标文件*取值为“当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，* 值= * ；当合格投标人的投标报价&**;评标基准价时， *值= *”，。如果设置*.*和*的话，导致报价部分分差不足*分左右，导致报价部分不具备竞争性，其他因素得分足以覆盖报价分差，那其他因素得分完全可以操控评标结果，这是恶意限制潜在投标人的竞争性和评标得分因素的合理性，且根据报价评分标准及运营评分办法，项目怀疑按照注册地泉州的某家环保公司予以设置，导致该公司其他因素评分满分情况下可完全最高价中标，造成项目无充分竞争，可能导致国有资产流失，望予以修改。

答：按招标文件执行。本项目为建设运营*体化项目，采用无固定范本-综合评估法。

*、本项目评标办法完全未按照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（****年修订版）》范本进行编写，“投标报价”中*的取值为*.*/*，违反范本“当合格投标人的投标报价≤评标基准价时，*的取值为（不得低于*）；当合格投标人的投标报价&**;评标基准价时，*的取值为（负偏离*值的的两倍 ）”的规定。“运营业绩及运营负责人履约能力”和“运营综合履约能力”的加分条件要求极为不合理，存在为某公司量身定做的嫌疑，排斥绝大多数投标人，请招标人与代理予以修改！

答：按招标文件执行。本项目为建设运营*体化项目，采用无固定范本-综合评估法。且本项目运营期长达*年，为保障项目顺利实施与推进，要求运营单位具备响应的运营业绩及履约能力，以满足招标实际需要。

*、因工程概况中运营维护服务范围基本上都是涉及市政雨水、污水管排水管网养护，并没有农污排水养护，其难度即发生的成本差异较大，原则上按照省标定额的**%来计价更合理，然而招标文件测算表统*采用省标定额的**%，请修正。

答：该测算表仅为暂估价，招标文件中运营维护合同第*条运营维护服务范围有体现市政字眼的雨水、污水管（含存量）单价均按照《福建省城镇排水设施养护维修年度经费定额》**%，其它属于农污排（雨水）管按照《福建省城镇排水设施养护维修年度经费定额》**%来计。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的文件为准。本补充通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。

招标人：福州东南汽车城投资发展集团有限公司

招标代理机构：福州招商招标咨询有限公司

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