通道侗族自治县中小学生营养餐及集约化供餐服务项目

更正公告

采购项目名称：通道侗族自治县中小学生营养餐及集约化供餐服务项目

政府采购编号：通财采计[****]****    

委托代理编号：*****(****) ***

招标公告日期：****年*月*日

更正内容：

招标截止时间：****年*月**日上午**:**（北京时间）

开标时间：****年*月**日上午**:**（北京时间）

保证金缴纳截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）。

*、原招标文件评分标准

*、原招标文件第*章：服务范围、内容及标准

*、项目名称：通道侗族自治县中小学生营养餐及集约化供餐服务项目

*、项目概况及范围

对全县中小学学生营养餐及食堂的食品及原辅材料实行“统招、统购、统配、统送”的“*统”企业配餐模式。由中标企业建立冷链配送中心（中央厨房），将净菜配送到有食堂的学校并承办学校食堂，实现全县中小学校食堂企业集约化供餐服务。

营养餐*******元/年（全县中小学生营养餐标准为*元/人/天，按***天/人/年计算），资金结算以实际供餐天数和人数为准。

供餐服务区域学生食堂由中标企业承办，统*聘用、管理工友并支付工资和相关保险费用。因中央补助资金*元的营养餐入口率要求达***%，县财政根据营养餐食堂实际供餐人数按国家标准向配送企业补贴学生食堂中营养餐部分所需工友工资，补贴标准为***元/月/人（工友人数按享受营养餐学生人数***:*比例计算，*年按**个月计算）。

*、服务期限：*年。 

*、集约化供餐服务区域：全县公办中小学校（含职业总校，不含村小、教学点、幼儿园）共计**所（****年上学期注册学生人数*****人，其中享受营养餐人数*****人），以下简称中小学校。

*、项目内容及需求

（*）本招标文件提出的是最低限度的要求，中标企业的方案应达到或优于本招标文件要求，且符合国家有关标准和规范要求。

（*）本项目不允许中标企业对采购项目内容进行分包或转包。

（*）本项目企业服务配送所需食品原材料要求能做到日配送，按采购人要求每天送达采购人指定的地点。

（*）本次招标的服务企业所配送的食品原材料为以下项目：大米、小麦粉、食用植物油、调味品、猪肉、牛肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、豆制品等食材。

（*）各类食材必须符合国家标准、地方标准、行业标准。

（*）中标企业要按照《中共中央国务院深化改革加强食品安全工作的意见》和《湖南省中小学学生食堂管理办法》的有关要求和规定对全县各集约化供餐学校食堂进行管理。

（*）对中标企业要求：

*、本次采购确定*家中标企业，合同签订年限为*年（根据综合满意度测评结果*年*签）。

*．中标企业需按通道县供餐学校分布点对各中小学校进行定点食品原材料配送，生鲜配送为定点、定时、定量的净菜、净肉配送，中途不得转运、分运：如遇雨雪、冰冻天气等不可抗力因素除外。（说明：净菜、净肉为蔬菜和肉类经加工分切好的半成品，学校在接收后可直接进行烹任）

*．中标企业必须遵守《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国计量法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《湖南省中小学学生食堂管理办法》等相关法律、法规的规定，达到相关食品安全要求；必须保证食品原材料质量卫生安全；必须配送新鲜、干净、卫生的食品原材料。

*．中标企业配送的食品原（辅）材料必须经过气调真空包装，食品包装必须具有保鲜防菌功能，必须有固定的食品原（辅)材料或货物存放点，达到食品安全存放相关要求。

*．中标企业应对本项目提供的食品原(辅)材料安全全权负责，应制定食品安全相关管理制度、食品安全工作考核办法、食品安全事故责任追究制度以及食品安全事故处理（置）应急预案，自觉接受采购人及相关职能部门进行食品安全的监管。

*．中标企业在签订合同之后正式配送前，必须提供本地保险公司出具的本项目每年最高赔付金额不低于*仟万元人民币的学生《食品安全责任保险》保险单原件及复印件。

*．中标企业应自觉接受采购人委托第*方法定检验机构对配送的食品原（辅）材料进行检验（含相关职能部门的抽检），检验费用由中标企业承担。

*．中标企业必须对学校食堂管理人员、从业人员进行食品安全方面的培训和健康体检，培训和体检产生的所有费用由中标企业承担。

**．中标企业自合同签订之日起*个月内必须在项目所在地内建设或租赁****平方米左右的冷链配送中心，包括专业生产厂房、办公用房、农产品检验室和仓库（仓库必须达到食品安全存放要求）。生产厂房的进出口区域、食品加工区域、食品储存区域等功能区必须安装监控设备，配备能满足配送标准要求的各种生产加工设备以及冷链运输车辆，并对运输车辆进行全程监控(加装***定位设备)及对运输车辆安全责任事故负责。冷链配送中心建成后必须完成各种证件的办理并通过采购人组织相关部门验收方可使用。

**．中标企业要按照《中共中央 国务院深化改革加强食品安全工作的意见》的要求和规定，依法建立食材安全追溯体系，确保记录真实完整，确保产品来源可查、去向可追，保证购进食材符合食品安全标准。

**．中标企业的配送运输工具必须符合卫生安全要求，达到冷链配送标准，应具有防雨、防尘、防锈设施，运输作业应防止污染，操作要轻拿轻放不使食品受损伤，杜绝与有毒、有害物品同时装运，且做到生熟分运。定期对车辆进行清洗、消毒、保洁。配送车辆外表要有学生餐食材统*配送的标识，配送工作人员要统*着装、统*配有健康证、统*挂牌。中标企业应按招标文件的规定将产品运抵采购人指定地点并负责食品原(辅)材料的装卸，采购人只安排食品原(辅)材料验收人员，负责签收中标企业送来的食品原(辅)材料和检测检验报告。

**．中标企业配送服务所涉及的全部费用(含食品原(辅)材料、食品包装、运输、装卸、配送、税费、抽检和售后服务等)由中标企业承担，运输过程中出现的任何安全问题由中标企业负责。

**．中标企业必须对每批次配送进入学生食堂的食品原(辅)材料进行留样，每个品种留样不少于***克，留样时间不低于**小时；要对食品原(辅)材料留样实行台账记录管理，实时登记食品原（辅）材料留样人、留样内容、留样时间、样品处置方式等；学校食堂要对原(辅)材料由保管员进行质量检查入库并登记造册、成品进行留样（每个品种留样不少于***克，留样时间不低于**小时，实行台账记录管理，实时登记食品原（辅）材料留样人、留样内容、留样时间、样品处置方式等）。有关记录应保存两年以上。

**.中标企业要有能够满足全县中小学集约化供餐学校用餐需要的绿色蔬菜种植基地和生猪养殖基地，或有与之合作的绿色种养殖基地。鼓励中标企业在通道县区域内以“企业+基地+贫困户”或“企业+合作社+基地+贫困户”等模式，建立原（辅）材料供应基地。

**．中标企业在配送期间发现有克扣、减量的情况发生，则所配送的该学校学生当餐就餐人数的总金额不予结算；如同*学校出现两次（含）以上，所配送的当天所在学校就餐人数的总金额不予结算。

**．中标企业按照学生伙食费 “农村学校每餐*元，城区学校每餐*元”的标准(根据物价变化可作适当调整，由中标企业和采购人商定)，制定**套（含）以上荤素搭配、保质保量、科学合理的带量（中央补助资金*元的营养餐入口率***%）营养套餐食谱，带量营养食谱由采购人选定，中标企业根据采购人选定的带量营养食谱所需的食品原(辅)材料每天按时按质按量配送至指定学校。

**．中标企业必须在中标结果公示后、签订合同前将***万元履约保证金汇入采购人指定账户（中标供应商如不按时将履约保证金汇入专户，作自动放弃中标处理），确保中标企业的配送中心按时按要求建设完成并投入使用。履约保证金根据中标企业履约情况凭采购人的通知不计利息分期退回：

①配送中心用地或租用场地落实后退回***万元；

②配送中心净菜车间及冷库装修工程完工退回***万元；

③中标单位运输设备（即冷链配送车辆）按中标企业投标文件中的清单配备到位退回***万元；

④配送中心净菜加工设备进场后退回**万元；

⑤所有设备、厂地经相关部门验收合格投入使用并实行配送服务退回**万元。

**．中标企业提供的带量营养食谱的食品原（辅）材料价格，采购人在*个学年内组织相关人员进行测算*次（每学期*次）。

**.每学期开展满意度测评两次以上，每学期进行*次满意度综合评定。

**. 因上级政策规定及要求发生变化等不可抗力因素影响本项目合同继续执行的，合同无条件终止。

（*）责任要求

*．所有产品的知识产权问题，由中标企业自行负责。

*．服务要求：若产品出现质量问题，必须及时免费更换，问题严重者，将进行经济处罚，直至终止合同、追究其相关法律责任。

（*）、其他说明

*.采购人按照《通道县中小学集约化供餐企业监管办法（试行）》严格履行监管责任，加强对中标企业物资采购、供餐质量和食品安全的监督与考核。

*. 营养餐及集约化供餐服务退出机制。

（*）中小学生营养餐及集约化供餐中标企业合同期满后自然退出。

（*）中标企业出现下列情况之*者，采购人有权解除合同，限期退出：

①中标企业法人无故更换的；

②供餐服务期间发生食品质量及安全事故，服务态度恶劣、打骂体罚学生的；

③在协议供餐时间内停止供餐*天及以上的（不可抗力因素除外）；

④供餐服务期间发现*次以上（含*次）配送的食材克扣、减量的，或者配送食品原（辅）材料价格测算*次以上（含*次）达不到相关规定的；

⑤在发生食品安全事故后未及时进行处置、报告的；

⑥在供餐服务期间使用过期、变质食品的；

⑦集约化供餐直接成本（即原辅材料成本）低于伙食费标准的**%的；

⑧中标企业经营期间两次综合满意度测评低于**%的。

*.中标企业合同期满自然退出、中标企业自身原因被解除合同限期退出，采购人对中标企业的所有投入不作任何补偿。

*. 建立企业诚信记录档案，对企业在招投标过程中和经营期间发生违法违规行为的，实行“*票否决”，*年内不得参加通道县中小学学生食堂集约化供餐公开招标。

现更改为：

招标截止时间：****年*月**日 **:**（北京时间）

开标时间：****年*月**日 **:**（北京时间）

保证金缴纳截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）。

评审标准

服务范围、内容及标准

*、项目名称：通道侗族自治县中小学生营养餐及集约化供餐服务项目

*、项目概况及范围

对全县中小学学生营养餐及食堂的食品及原辅材料实行“统招、统购、统配、统送”的“*统”企业配餐模式。由中标企业建立中央厨房冷链配送中心，将净菜配送到有食堂的学校并承办学校食堂，实现全县中小学校食堂企业集约化供餐服务。

营养餐*******元/年（全县中小学生营养餐标准为*元/人/天，按***天/人/年计算），资金结算以实际供餐天数和人数为准。

供餐服务区域学生食堂由中标企业承办，统*聘用、管理工友并支付工资和相关保险费用。因中央补助资金*元的营养餐入口率要求达***%，县财政根据营养餐食堂实际供餐人数按国家标准向配送企业补贴学生食堂中营养餐部分所需工友工资，补贴标准为***元/月/人（工友人数按享受营养餐学生人数***:*比例计算，*年按**个月计算）。

*、服务期限：*年。 

*、集约化供餐服务区域：全县公办中小学校（含职业总校，不含村小、教学点、幼儿园）共计**所（供餐学生人数*****人，其中享受营养餐人数*****人），以下简称中小学校。

*、项目内容及需求

（*）本招标文件提出的是最低限度的要求，中标企业的方案应达到或优于本招标文件要求，且符合国家有关标准和规范要求。

（*）本项目不允许中标企业对采购项目内容进行分包或转包。

（*）本项目企业服务配送所需食品原材料要求能做到日配送，按采购人要求每天送达采购人指定的地点。

（*）本次招标的服务企业所配送的食品原材料为以下项目：大米、小麦粉、食用植物油、调味品、猪肉、牛肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、豆制品等食材。

（*）各类食材必须符合国家标准、地方标准、行业标准。

（*）中标企业要按照《中共中央 国务院深化改革加强食品安全工作的意见》和《湖南省中小学学生食堂管理办法》的有关要求和规定对全县各集约化供餐学校食堂进行管理。

（*）对中标企业要求：

*、本次采购确定*家中标企业，合同签订年限为*年（根据综合满意度测评结果*年*签）。

*．中标企业需按通道县供餐学校分布点对各中小学校进行定点食品原材料配送，生鲜配送为定点、定时、定量的净菜、净肉配送，中途不得转运、分运：如遇雨雪、冰冻天气等不可抗力因素除外。（说明：净菜、净肉为蔬菜和肉类经加工分切好的半成品，学校在接收后可直接进行烹饪。）

*．中标企业必须遵守《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国计量法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《湖南省中小学学生食堂管理办法》等相关法律、法规的规定，达到相关食品安全要求；必须保证食品原材料质量卫生安全；必须配送新鲜、干净、卫生的食品原材料。

*．中标企业配送的食品原（辅）材料必须经过气调真空包装，食品包装必须具有保鲜防菌功能，必须有固定的食品原（辅)材料或货物存放点，达到食品安全存放相关要求。

*．中标企业应对本项目提供的食品原(辅)材料安全全权负责，应制定食品安全相关管理制度、食品安全工作考核办法、食品安全事故责任追究制度以及食品安全事故处理（置）应急预案，自觉接受采购人及相关职能部门进行食品安全的监管。

*．中标企业在签订合同之后正式配送前，必须提供本地保险公司出具的本项目每年最高赔付金额不低于*仟万元人民币的学生《食品安全责任保险》保险单原件及复印件。

*．中标企业应自觉接受采购人委托第*方法定检验机构对配送的食品原（辅）材料进行检验（含相关职能部门的抽检），检验费用由中标企业承担。

*．中标企业必须对学校食堂管理人员、从业人员进行食品安全方面的培训和健康体检，培训和体检产生的所有费用由中标企业承担。

**．中标企业自合同签订之日起*个月内必须在项目所在地内建设或租赁****平方米左右的冷链配送中心，包括专业生产厂房、办公用房、农产品检验室和仓库（仓库必须达到食品安全存放要求）。生产厂房的进出口区域、食品加工区域、食品储存区域等功能区必须安装监控设备，配备能满足配送标准要求的各种生产加工设备以及冷链运输车辆，并对运输车辆进行全程监控(加装***定位设备)及对运输车辆安全责任事故负责。中央厨房冷链配送中心建成后必须完成各种证件的办理并通过采购人组织相关部门验收方可使用。

**．中标企业要按照《中共中央 国务院深化改革加强食品安全工作的意见》的要求和规定，依法建立食材安全追溯体系，确保记录真实完整，确保产品来源可查、去向可追，保证购进食材符合食品安全标准。

**．中标企业的配送运输工具必须符合卫生安全要求，达到冷链配送标准，应具有防雨、防尘、防锈设施，运输作业应防止污染，操作要轻拿轻放不使食品受损伤，杜绝与有毒、有害物品同时装运，且做到生熟分运。定期对车辆进行清洗、消毒、保洁。配送车辆外表要有学生餐食材统*配送的标识，配送工作人员要统*着装、统*配有健康证、统*挂牌。中标企业应按招标文件的规定将产品运抵采购人指定地点并负责食品原(辅)材料的装卸，采购人只安排食品原(辅)材料验收人员，负责签收中标企业送来的食品原(辅)材料和检测检验报告。

**．中标企业配送服务所涉及的全部费用(含食品原(辅)材料、食品包装、运输、装卸、配送、税费、抽检和售后服务等)由中标企业承担，运输过程中出现的任何安全问题由中标企业负责。

**．中标企业必须对每批次配送进入学生食堂的食品原(辅)材料进行留样，每个品种留样不少于***克，留样时间不低于**小时；要对食品原(辅)材料留样实行台账记录管理，实时登记食品原（辅）材料留样人、留样内容、留样时间、样品处置方式等；学校食堂要对原(辅)材料由保管员进行质量检查入库并登记造册、成品进行留样（每个品种留样不少于***克，留样时间不低于**小时，实行台账记录管理，实时登记食品原（辅）材料留样人、留样内容、留样时间、样品处置方式等）。有关记录应保存两年以上。

**. 中标企业要有能够满足全县中小学集约化供餐学校用餐需要的、符合食品安全生产要求的种养殖基地，或有与之合作的绿色种养殖基地。鼓励中标企业在通道县区域内以“企业+基地+贫困户”或“企业+合作社+基地+贫困户”等模式，建立原（辅）材料供应基地。

**．中标企业在配送期间发现有克扣、减量的情况发生，则所配送的该学校学生当餐就餐人数的总金额不予结算；如同*学校出现两次（含）以上，所配送的当天所在学校就餐人数的总金额不予结算。

**．中标企业必须按照学生伙食费 “农村学校每餐*元，城区学校每餐*元”的基本标准（根据物价变化可作适当调整，由中标企业和采购人、相关职能部门共同确定），制定**套（含）以上荤素搭配、保质保量、科学合理的带量（中央补助资金*元的营养餐入口率***%）营养套餐食谱，带量营养食谱由采购人选定，中标企业根据采购人选定的带量营养食谱所需的食品原(辅)材料每天按时按质按量配送至指定学校。

**．中标企业必须在中标结果公示后、签订合同前将***万元履约保证金汇入采购人指定账户（中标供应商如不按时将履约保证金汇入专户，作自动放弃中标处理），确保中标企业投资额****万元以上，满足*万人用餐需求的中央厨房按时按要求建设完成并投入使用。履约保证金根据中标企业履约情况凭采购人的通知不计利息分期退回：

①中央厨房用地或租用场地落实后退回***万元；

②中央厨房车间及冷库装修工程完工退回***万元；

③中标单位运输设备（即冷链配送车辆）按中标企业投标文件中的清单配备到位退回***万元；

④中央厨房加工设备进场后退回**万元；

⑤所有设备、厂地经相关部门验收合格投入使用并提供服务退回**万元。

**．中标企业提供的带量营养食谱的食品原（辅）材料价格，采购人在*个学年内组织相关人员进行测算*次（每学期*次）。

**.每学期开展满意度测评两次以上，每学期进行*次满意度综合评定。

**. 因上级政策规定及要求发生变化等不可抗力因素影响本项目合同继续执行的，合同无条件终止。

（*）责任要求

*．所有产品的知识产权问题，由中标企业自行负责。

*．服务要求：若产品出现质量问题，必须及时免费更换，问题严重者，将进行经济处罚，直至终止合同、追究其相关法律责任。

（*）、其他说明

*.采购人按照《通道县中小学集约化供餐企业监管办法（试行）》严格履行监管责任，加强对中标企业物资采购、供餐质量和食品安全的监督与考核。

*. 营养餐及集约化供餐服务退出机制。

（*）中小学生营养餐及集约化供餐中标企业合同期满后自然退出。

（*）中标企业出现下列情况之*者，采购人有权解除合同，限期退出：

①中标企业法人无故更换的；

②供餐服务期间发生食品质量及安全事故，服务态度恶劣、打骂体罚学生的；

③在协议供餐时间内停止供餐*天及以上的（不可抗力因素除外）；

④供餐服务期间发现*次以上（含*次）配送的食材克扣、减量的，或者配送食品原（辅）材料价格测算*次以上（含*次）达不到相关规定的；

⑤在发生食品安全事故后未及时进行处置、报告的；

⑥在供餐服务期间使用过期、变质食品的；

⑦集约化供餐直接成本（即原辅材料成本）低于伙食费标准的**%的；

⑧中标企业经营期间两次综合满意度测评低于**%的。

*.中标企业合同期满自然退出、中标企业自身原因被解除合同限期退出，采购人对中标企业的所有投入不作任何补偿。

*. 建立企业诚信记录档案，对企业在招投标过程中和经营期间发生违法违规行为的，实行“*票否决”，*年内不得参加通道县中小学学生食堂集约化供餐公开招标。

招标文件其他内容不变。

供应商认为采购文件存在歧视性条款的，应在购买采购文件之日起*个工作日内以书面形式向本代理机构提出。

采购人：通道侗族自治县教育局

地  址：通道侗族自治县

联系人：李先生

电话：****-*******

采购代理机构：湖南省天平项目管理有限公司

地  址：怀化市锦溪北路**号*楼   

联系人：郑女士      

电  话：****-*******