禹州市公安局建设警用射击馆项目

澄  清 公  告

*、采购人：禹州市公安局

*、项目名称：禹州市公安局建设警用射击馆项目

*、采购编号：****-********                      

*、澄清内容：由于系统网络问题，导致本项目招标文件上传失败，现重新上传，请各潜在投标人自行登录系统，重新下载招标文件。

禹州市公安局

****年*月**日

禹州市公安局建设警用射击馆项目

招　标　文　件

招标文件目录

第*章 投标邀请

第*章 项目需求

第*章 投标人须知前附表

第*章 投标人须知

*、概念释义

*、招标文件说明

*、投标文件的编制

*、投标文件的递交

*、开标和评标

*、定标和授予合同

第*章 政府采购政策功能

第*章 资格审查与评标

第*章 合同条款及格式

第*章 投标文件有关格式

招  标  邀  请 函

禹州市政府采购中心受禹州市公安局的委托，就“禹州市公安局建设警用射击馆项目”进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。

*、项目基本情况

*、采购人：禹州市公安局

*、项目名称：禹州市公安局建设警用射击馆项目

*、采购编号：****-********                                        

*、项目需求：警用射击馆（详见招标文件）

*、采购预算：***万元

*、最高限价：***万元

*、需要落实的政府采购政策

本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业发展等政府采购政策。（详见招标文件）

*、供应商资格要求

*、符合《政府采购法》第***条之规定，具有相应的经营范围（以营业执照为准）；

*、被委托人须是本单位职工，须提供公司为本人缴纳社会保险证明（登录网站：****//***.***.**.***/查询  个人办事通道—马上注册—登录—查询打印—证明打印）；

*、本项目不接受联合体投标。

*、获取招标文件的方式、时间、地点

*、持**数字认证证书，登录****://***.**.*.**:****/****/***/******/*************.****进行免费注册登记（详见全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；

*、在投标截止时间前登录****://****.*******.***.**，自行下载招标文件（详见全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）“常见问题解答-交易系统操作手册”）。

　　*、未通过全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）下载招标文件的投标企业，拒收其递交的投标文件。

*、招标文件每份售价人民币***元（招标现场现金收取），于递交投标文件时缴纳给采购代理机构，售后不退。

*、投标截止时间、开标时间及地点：

*、投标截止及开标时间：****年*月**日* ：**（北京时间），逾期送达或不符合规定的投标文件不予接受。

*、开标地点：禹州市公共资源交易中心第*开标室（禹州市行政服务中心楼*楼）

*、本项目为全流程电子化交易项目，投标人须提交电子投标文件和纸质投标文件。

（*）加密电子投标文件（.****格式）须在投标截止时间（开标时间）前通过《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统成功上传。

（*）纸质投标文件（正本*份、副本*份）和备份文件*份（使用电子介质存储）在投标截止时间（开标时间）前递交至本项目开标地点。

*、本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》发布等。

*、代理机构及采购单位地址、联系人、联系电话

（*）代理机构：禹州市政府采购中心

地址：禹州市行政服务中心楼***房间

联系人：侯女士    联系电话：****-*******

（*）采购单位：禹州市公安局

（*）地址：禹州市

联系人：董先生  联系电话：***********

 ****年 **月 **日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

*.投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的备份电子投标文件和纸质投标文件以外的其他资料。

*.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用**数字证书（证书须在有效期内）。

*.电子投标文件的制作

*.* 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统（****://***.**.*.**:****/****/）下载“许昌投标文件制作系统****** **.*”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

*.* 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

*.*投标人对同*项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

*个标段对应生成*个文件夹（****项目**标段）, 其中包含*个文件和*个文件夹。后缀名为“.****”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.***”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

*.加密电子投标文件的提交

    *.*加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》公共资源交易系统（****://***.**.*.**:****/****/）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

*.*投标人对同*项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

*.*加密电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”供开标现场备查。

*.评标依据

*.*采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

*.*全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。评标委员会以纸质投标文件为依据评标。

（*）本项目需实现的功能或者目标：

射击馆是*个兼顾轮训训练考核及特警日常训练要求的综合性射击训练馆。配置有国内先进的基础战术靶机及影像靶，其设计意图主要通过复杂空间的各种变化，提供了比传统射击馆更复杂的训练环境，射击区采用多台战术靶机和战术感应、监控摄像的混用技术应用，主要训练执勤民警在复杂环境下的查控、缉捕和作战的生存能力，训练科目包含大量基础民警及特警小组的作战与协调训练。民警可利用基础训练靶机完成基础的精度科目的训练。高层次训练可以通过将战术靶机随意布设在掩体后面，构建复杂多变的训练环境。受训人员可利用实弹，激光枪、**弹对目标进行射击，开展人机对抗或人人对抗训练，可满足单人训练或多人的基础及搜查突进训练。根据受训对象的不同训练科目侧重也有所不同，轮训训练考核主要是**米以内的靶标射击，特警日常训练主要是情景互动、精确射击。针对这些侧重不同的训练要求，将场馆划分为*个功能区域：射击区、战术街区，学员等待区，观摩待命区。

*、射击区：位于场馆正前，由*块**米宽×*米高的电动卷帘橡胶屏组合而成、*台*****激光投影仪、*套激光/实弹定位系统、*台基础训练靶机、*块智能显示隔断等设备构成。

针对轮训民警人数较多的问题，射击区能提供多达*条投影/机械*靶道。

特警进行情景互动训练时，场地可动态分割成*个情景互动训练场使用，充分满足突发情况应对、自我保护、武力使用等特警使用需求。

特警进行视野拓展训练时，同时使用前方屏幕和侧面屏幕，可有效提高特警注意力分配宽度，提高实战生存率。

特警进行实时对抗训练时，根据需要场地可作为*个或者动态分割成*个视频实时对抗训练场地。也可以和模拟街区联动，将模拟街区作为事件区，实现更逼真环境下的实时对抗。

*、警用战术冲房（实弹轮胎房和模拟街区的换代产品），由实弹训练冲房和非实弹战术冲房所组成，其训练依据是公安部提出的特警战术训练轮胎房的模拟战术街区训练建设指导意见，根据处置突发性暴力事件中战术突击训练的实际需要，结合国内外先进靶场训场地的现有技术而发展起来的*种全新战术训练用房。根据公安局的训练场地安排，战术冲房与实弹射击靶场均设计在同*地点的同*建筑物内。

实弹战术冲房训练区

实弹战术冲房拟建设在射击靶场的左侧，规划为室内*周为固定防弹墙，中间为可以任意移动的可活动式防弹墙。训练馆内部*周防弹隔墙均高*.*米，中间可移动防弹墙板因考虑移动的安全性，设计高度为 *.*米高，宽度 *.*米左右，橡胶移动墙板上下采用同等厚度且不厚于*****，射击墙面后上下左右均不会出现贱渣现象。场馆地面铺设有防跳弹橡胶体，该橡胶体可以支持可移动防弹墙方便移动。场馆的顶部通过吊筋龙骨安装****厚木丝吸音板进行噪音消除，顶部还根据训练需要安装有计算机编程控制场景照明灯、监控摄像机、进出风设备等。墙面的对外窗户均进行防弹处理。场馆的橡胶墙面为配合影像战术靶的训练，橡胶固定和移动墙面可以满足 ** 微冲（铅芯弹）、** 手枪（钢芯弹）及以下威力轻武器在室内战术方面的量化战术训练需要。

实弹橡胶战术冲房要求具有极高的实弹训练安全性、位置关系准确性和格局变化多样性。场馆的训练设备主要采用主控计算机控制的在影像战术靶机进行训练，影像战术靶机是*种小型化的实弹激光兼容性投影目标靶，可以移动放置在场馆的任意地方，屏幕要求为纸质屏幕，具有放置后计算机自动校准定位功能。靶机可以将需训练的随机人物场景突然投影到训练的墙面上，训练场景中的目标呈活动状态，可以是事先拍摄的各种复杂情况，训练民警的武器使用判读和实际射击能力。该型靶机的情景触发可由战术感应器、教官人工控制、主控机房监控控制的多种方法控制，射击武器可以包括实弹和激光或是兼容。定位精度在*-***误差以内。非实弹战术冲房训练区

非实弹战术训练区，设计在实弹街区同层，场馆设置是利用现在的建筑改造，场馆的训练空间隔离体为非实弹的活动搭建式战术冲房，可以搭建成任何格局结构的标准墙板和标准门窗（高度为*.*米），其墙板采用双面均大于*.***厚度面层的模拟砖墙图案彩钢板材料，墙面粘贴纸质屏幕后可以直接投射战术影像靶，墙体钢板的厚度支持彩弹的日常训练，非实弹战术冲房场馆与实弹战术冲房场馆同样装备有主控智能设备、监控实弹、战术影像靶设备、战术感应器设备、模拟激光枪设备、模拟激光管设备等。

*、学员等待区：位于场馆后方区域，充分利用场馆面积的基础上，设计成控制室和学员等待区。安装*台液晶显示屏幕。成绩发布，可在屏幕显示器上实时查看射击成绩、射手状态、战术动作、对抗情况等等。

*、观摩区：位于等待区后方区域，充分利用场馆面积的基础上，设计成领导观摩区。安装*台液晶显示屏幕。成绩发布，可在屏幕显示器上实时查看射击成绩、射手状态、战术动作、对抗情况等等。

（*）采购清单：

（*）采购标的执行标准

*、强制性产品认证

如投标人所投产品属于“中国强制性产品认证”(**认证)范围内，则必须承诺采用《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》并在有效期内的产品，应在投标文件中提供“所投产品符合国家强制性要求承诺函”并加盖投标人公章，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。

*、信息安全产品强制性认证

如投标人所投产品被列入《信息安全产品强制性认证目录》，投标人不能提供出此目录范畴外的替代品并须在投标文件中提供：

（*）中国信息安全认证中心官网(****://***.*****.***.**/*****.*****)产品查询结果截图并加盖投标人公章；

（*）中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》的原件扫描件(或图片)并加盖投标人公章。

注:仅需提供序号（*）~（*）其中之*即可。

（*）、服务标准、期限、效率等要求

（*）验收标准：由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。

*、按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范验收

*、按照招标文件要求、投标文件响应和承诺验收；

（*）采购标的的其他技术、服务等要求：

*、供应商须明确所投产品的厂家、产地、品牌、型号、详细参数，否则为无效投标。

*.投标文件中须有详细的实施（技术）方案，否则为无效投标。

*、投标人须明确免费包修期，同时应提出故障响应时间，在免费包修期内，同*质量问题连续两次维修仍无法正常使用，投标人必须予以更换同品牌、同型号的全新产品并安装到采购人指定单位。

*、本项目为交钥匙工程，项目中未提及而确需设备材料有中标供应商完善解决。

*、投标商必须由法定代表人或其授权代表参加开标会议，随时接受评标委员会询问，并予作出书面解答。

（*）付款方式：以合同为准

第*章   投标人须知前附表

             第*章 投标人须知

*、概念释义

*. 适用范围

*.*  本招标文件仅适用于本次“投标邀请”中所述采购项目。

*.*本招标文件解释权属于“投标邀请”所述的采购人。

*. 定义

*.*  “采购项目”：“投标人须知前附表”中所述的采购项目。

*.*“招标人”：“投标人须知前附表”中所述的组织本次招标的代理机构和采购人。

*.*“采购人”：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人名称、     地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。

*.*“代理机构”：接受采购人委托，代理采购项目的采购代理机构。代理机构名称、地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。

采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

*.*“潜在投标人”指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本招标文件的各项规定，且按照本项目招标公告及招标文件规定的方式获取招标文件的法人、其他组织或者自然人。

*.*“投标人”：是指符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规和本招标文件的各项规定，响应招标、参加投标竞争，从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件要求向招标人提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。

*.*“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[****]***号)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库［****］*** 号）。

*.*.*  招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

*.*.*  如招标文件中已说明，经财政部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。

*.合格的投标人

*.*在中华人民共和国境内注册，具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的法人、其他组织或者自然人。

*.* 符合本项目“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的合格投标人所必须具备的条件。

*.* 单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动；

*.* 除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

*.* “投标邀请”和“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*项和*.*项要求外，还应遵守以下规定：

（*）在投标文件中向采购人提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和义务；

（*）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（*）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合采购规定的特定条件。

（*）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的政府采购活动。

（*）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

*.* 法律、行政法规规定的其他条件。

*.合格的货物和服务

*.* 投标人提供的货物应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。

*.* 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法权利。

*.* 如投标人所投产品被列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》，则该产品应具备国家认监委指定强制性产品认证机构颁发的《中国国家强制性产品认证证书》（*** 认证）。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品。

*.*投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则该产品应具备中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》。投标人不能提供超出此目录范畴外的替代品。

*．投标费用

不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

*．信息发布

本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的*切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。

*.采购代理机构代理费用收取标准和方式

除标书费用外，不收取费用。

*.其他

本“投标人须知”的条款如与“投标邀请”、“项目需求”、“投标人须知前附表”和“资格审查与评标”就同*内容的表述不*致的，以“投标邀请”、“项目需求”、 “投标人须知前附表”和“资格审查与评标”中规定的内容为准。

*、招标文件说明

*．招标文件构成

*.* 招标文件由以下部分组成：

（*）投标邀请（招标公告）

（*）项目需求

（*）投标人须知前附表

（*）投标人须知

（*）政府采购政策功能

（*）资格审查与评标

（*）合同条款及格式

（*）投标文件有关格式

（*）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）

*.* 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，否则有可能导致投标被拒绝，其风险由投标人自行承担。

*.* 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解*切可能影响投标报价的资料。*经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的*切后果由中标人负责。

**.现场考察、开标前答疑会

**.* 招标人根据采购项目的具体情况，可以在招标文件公告期满后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

**.*.* 招标人组织现场考察或者召开开标前答疑会的，所有投标人应按“投标人须知前附表”规定的时间、地点前往参加现场考察或者开标前答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。

**.* 招标人组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件公告期满后在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》发布更正公告。

**.* 招标人在考察现场和开标前答疑会口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

**.* 现场考察及参加开标前答疑会所发生的费用及*切责任由投标人自行承担。

**.招标文件的澄清或修改

**.*在投标截止期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

**.*招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间**日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体和《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》发布更正公告。

**.*澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。当招标文件与澄清或修改公告就同*内容的表述不*致时，以最后发出的文件内容为准。

**.*如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足**日，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。

*、投标文件的编制

**． 投标的语言及计量单位

**．* 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。

**.* 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，*律采用中华人民共和国法定计量单位。

**. 投标报价

**.* 本次招标项目的投标均以人民币为计算单位。

**.* 采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

**.* 投标人应对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其投标为非实质性响应予以拒绝。

**.* 投标人应当按照国家相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最终价格，除“项目需求”中另有说明外，投标报价应当是投标人为提供本项目所要求的全部服务所发生的*切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。

**.* 本项目所涉及的运输、施工、安装、集成、调试、验收、备品和工具等费用均包含在投标报价中。

**.* 本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非实质性响应投标而作无效投标处理。

**.* 报价不得高于本项目最高限价，且不低于成本价。本次招标实行“最高限价（项目控制金额上限）”,投标人的投标报价高于最高限价（项目控制金额上限）的，该投标人的投标文件将被视为非实质性响应予以拒绝。

**.* 最低报价不能作为中标的保证。

**．投标有效期

**.* 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。本项目投标有效期详见投标人须知前附表。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于“投标人须知前附表”载明的投标有效期。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。

**.* 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

**.* 中标人的投标文件作为项目合同的，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。

**．投标文件构成

**.* 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

**.* 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

**.* 投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料等组成。

**.* 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

**.* 投标人登录许昌公共资源交易系统下载“许昌投标文件制作系统****** **.*”，按招标文件要求根据所投标段制作电子投标文件。

*个标段对应生成*个文件夹（****项目**标段）, 其中包含*个文件和*个文件夹。后缀名为“.****”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.***”的文件用于打印纸质投标文件，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。

电子投标文件制作技术咨询：****-*******。

**.投标文件格式

**.* 投标文件应参照招标文件第*部分（投标文件有关格式）的内容要求、编排顺序和格式要求，投标人应按照以上要求将投标文件编上唯*的连贯页码并以**幅面装订成册，并在投标文件封面上注明：正本/副本、项目名称、投标人名称、日期等字样。

**.* 投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件未提供标准格式的投标人可自行拟定。

**. 投标文件的数量和签署盖章

**.* 投标人应提交投标文件份数见“投标人须知前附表”。

**.* 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，电子投标文件应按招标文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章或授权代表电子印章。

**.* 纸质投标文件是指投标人电子投标文件制作完成后生成的后缀名为“.***”的文件打印的投标文件。纸质投标文件正本和副本封面上应清楚标明“正本”或“副本”字样；*旦正本和副本内容不*致时，以正本为准。纸质投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。

**.* 纸质投标文件副本可以是纸质投标文件的正本复印而成。

*、投标文件的递交

**.投标文件的密封

**.* 投标人应将纸质投标文件“正本”、“ 副本”密封包装。使用电子介质存储的投标文件单独密封包装，并随纸质投标文件*并提交。

**.* 投标文件如果未按规定密封，招标人将拒绝接收。

**．投标截止时间

**．* 投标人必须在“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前，将所有投标文件送达招标文件指定的开标地点。

**.* 招标人收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

**.* 招标人可以按本须知第**条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。投标人按招标人修改通知规定的时间递交投标文件。

**. 迟交的投标文件

投标截止时间之后送达/上传的投标文件，招标人将拒绝接收。

**. 投标文件的修改和撤回

**.* 投标人在投标截止时间前，对所递交的纸质投标文件进行补充、修改或者撤回的，须书面通知招标人。

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的提交，可以补充、修改或撤回。投标截止时间前未完成电子投标文件提交、取得“投标文件提交回执单”的，视为撤回投标文件。

**.* 投标人补充、修改的内容并作为投标文件的组成部分。补充或修改应当按招标文件要求签署、盖章、密封、递交，并应注明“修改”或“补充”字样。

**.* 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标人。

**.*  投标人不得在投标有效期内撤销投标文件，否则将承担应有的责任。

**．除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的电子投标文件、纸质投标文件及电子介质存储的备份文件不予退还。

*、开标和评标

**. 开标

**.* 招标人将按招标文件规定的时间和地点组织公开开标。开标由代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。

**.* 招标人应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件*并存档。

**.* 开标时，由投标人或者其推选的代表检查纸质投标文件和备份文件（使用电子介质存储）的密封情况；经确认无误后进行电子投标文件的解密。解密后宣布投标人名称、投标价格、修改和撤回投标的通知（如有的话）和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

**.*.* 电子投标文件的解密

全流程电子化交易项目电子投标文件采用双重加密。解密需分标段进行两次解密。

（*）投标人解密：投标人使用本单位**数字证书远程或现场进行解密。需开标现场使用*体机进行解密的，请在代理机构引导下进行。

（*）代理机构解密：代理机构按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位**数字证书进行再次解密。

**.*.* 电子投标文件解密异常情况处理

（*）因电子交易系统异常无法解密电子投标文件的，使用纸质投标文件以人工方式进行。

（*）因投标人原因电子投标文件解密失败的，由系统技术人员协助投标人将备份文件（电子介质存储）导入系统。若备份文件（电子介质存储）无法导入系统或导入系统仍无法解密的，其投标将被拒绝。

**.* 投标人不足*家的，不得开标。

**.* 开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件*并存档。

**.* 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

**.* 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

**. 资格审查

开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足*家的，不得评标。

**.评标委员会的组成

**．* 招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数的*分之*。评审专家依法从政府采购评审专家库中随机抽取。

**.*.* 采购项目符合下列情形之*的，评标委员会成员人数应当为*人以上单数：

（*）采购预算金额在****万元以上；

（*）技术复杂；

（*）社会影响较大。

**.* 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

**.* 评审专家与投标人存在下列利害关系之*的,应当回避:

(*)参加采购活动前*年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

(*)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

(*)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

**.* 评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。

**.* 采购人不得担任评标小组长。

**.* 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件*并存档。

**.* 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

**. 符合性审查

**.* 评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

**.* 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。

**.* 可要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。

**. 投标文件的澄清

**.* 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

**.* 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

**.* 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

**. 投标文件报价出现前后不*致的修正

**.* 投标文件中开标*览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表(报价表)为准；

**.* 大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；

**.* 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；

**.* 总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照“投标人须知”**.*规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

**.投标无效情形

**.* 投标文件属下列情况之*的，按照无效投标处理：

**.*.* 未按照招标文件的规定提交投标承诺函的；

**.*.* 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

**.*.* 不具备招标文件中规定的资格要求的；

**.*.* 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

**.*.*投标文件内容模糊清，无法辨认的；

**.*.* 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

**.* 有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：

**.*.* 不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；

**.*.* 不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；

**.*.* 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；

**.*.* 不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；

**.*.* 不同投标人的投标文件相互混装；

**.*投标人有下列情形之*的，处以采购金额千分之*以上千分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标人有前款第（*）至（*）项情形之*的，中标、成交无效。

**.* 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

**.* 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

**.* 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

**. 相同品牌投标人的认定（服务类项目不适用本条款规定）

**.* 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

**.* 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

**. 投标文件的比较与评价

评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

**.评标方法、评标标准

**.* 评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

**.*.* 最低评标价法

**.*.*.* 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。

**.*.*.* 采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。

**.*.* 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

**.* 价格分

**.*.* 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×***

评标总得分=**×**+**×**+……+**×**

**、**……**分别为各项评审因素的得分

**、**、……** 分别为各项评审因素所占的权重(**+**+……+**=*)。

**.*.* 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

**.*.* 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

**.* 本次评标具体评标方法、评标标准见（第*章资格审查与评标）。

**. 推荐中标候选人

**.* 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第*的中标候选人。

**.* 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。

**.评审意见无效情形

评标委员会及其成员有下列行为之*的，其评审意见无效：

**.* 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

**.* 接受投标人提出的与投标文件不*致的澄清或者说明，《投标人须知》**条规定的情形除外；

**.* 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

**.* 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

**.* 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

**.* 记录、复制或者带走任何评标资料；

**.* 其他不遵守评标纪律的行为。

**. 保密

**.* 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。

**.* 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

*、定标和授予合同

**. 确定中标人

**.* 采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。

**.* 采购人在收到评标报告*个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第*的中标候选人为中标人。

**. 中标公告、发出中标通知书

**.* 采购人确认中标人后，招标人在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。

**.* 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

**.* 中标人在接到中标通知时，须向代理机构发送投标报价及分项报价*览表（包含主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等）电子文档，并同时通知代理机构联系人。

**.质疑提出与答复

**.* 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以按照财政部**号令提出质疑。提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。

**.*.* 对采购文件提出质疑的，潜在投标人应已依法获取采购文件，且应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》*次性提出，提出后通知中心项目联系人查收，同时将纸质质疑函*式两份送至采购单位，如未提出视为全面接受；

**.*.* 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构*次性提出；**.*.* 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构*次性提出。

**.* 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：

**.*.* 对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

**.*.* 对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。

**.* 答复

**.*.* 对采购文件提出质疑的，质疑供应商和其他有关供应商在法定时限内到《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》自行下载并打印书面质疑回复函，或者联系采购单位领取书面质疑回复函。

**.*.* 对采购过程提出质疑的，质疑供应商和其他有关供应商在法定时限内联系采购单位领取书面质疑回复函。

**.*.* 对中标结果提出质疑的，质疑供应商和其他有关供应商在法定时限内联系采购单位领取书面质疑回复函。

**.签订合同

采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

**.履约保证金

“投标人须知前附表”中规定中标人提交履约保证金的，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的**%。**. 其他

本次招标文件未尽事项，以法律法规规定的为准。

第*章 政府采购政策功能

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，本项目落实节约能源、保护环境、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等政府采购政策。

*、促进中小企业发展（不含民办非企业）

*、按照财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）规定，本项目为非专门面向中小企业采购的项目，对小型和微型企业投标人产品的价格给予*%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

*、如果本项目为非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体*%-*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

*、联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

*、中小企业投标应提供《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小企业声明函》。

*、支持监狱企业发展

按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

*、促进残疾人就业

*、按照财政部、民政部、中国残疾人联合会和残疾人发布的《*部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[****]***号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

*、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《*部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。

*、中标人为残疾人福利性单位的，招标人应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

第*章 资格审查与评标

*、资格审查

（*）开标结束后，采购人（采购代理机构）依法对投标人资格进行审查。

（*）资格证明材料（本栏所列内容为本项目的资格审查条件，如有*项不符合要求，则不能进入下*步评审）。

（*）资格审查中所涉及到的证书及材料，均须在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。

*、评标

（*）评标方法

本项目采用综合评分法。

（*）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责

*、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的商务、技术等实质性要求。

注：符合性审查中所涉及到的证书及材料，均应在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。

*、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

*、对投标文件进行比较和评价；

评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

注：评标标准中所涉及到的证书及材料，均应在电子投标文件中提供原件扫描件（或图片）。

（*）价格分计算

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

*）如果本项目非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业产品的价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小企业声明函》。

小型和微型企业不包含民办非企业单位。

*）监狱企业视同小型、微型企业，对监狱企业价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

*）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《*部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（*）关于相同品牌产品（服务类项目不适用本条款规定）

采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定*个参加评标的投标人，其他投标无效。

采用综合评分法的，提供相同品牌产品（非单*产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

（*）关于强制性产品认证

*）如投标人所投产品属于“中国强制性产品认证”（**认证）范围内,则必须承诺采用《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》并在有效期内的产品，应在投标文件中提供“所投产品符合国家强制性要求承诺函”并加盖投标人公章，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。

*)投标人所投产品如被列入《信息安全产品强制性认证目录》，则投标文件中应根据本项目招标文件“第*章 项目需求”提供：

①中国信息安全认证中心官网（****://***.*****.***.**/*****.*****）产品查询结果截图并加盖投标人公章；

②中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》加盖投标人公章的原件扫描件（或图片）。

注：仅需提供序号①～②其中之*即可。

（*）投标无效情形

*）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。

*）符合性审查资料未按招标文件要求签署、盖章的；

*）有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

   （*）评分标准

价格分计算（落实政府采购政策价格调整部分）

价格分计算（落实政府采购政策价格调整部分）

备注：

对投标人挂靠借用资质、提供虚假业绩、证书投标行为，*经发现，将按照《政府采购法》给与行政处罚，将其列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单，并予以公示。

*、不接受联合体投标的项目，本表中第*项、第*项情形不适用。

*、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。

*、中小企业、残疾人福利性单位提供其他企业制造的货物的，则该货物的制造商也必须为上述企业，否则不能享受价格优惠。

*、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（*）评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

*） 分值汇总计算错误的；

*） 分项评分超出评分标准范围的；

*） 评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；

*） 经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之*的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

投标人对本条第*款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

（*）评标委员会争议处理

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

确定中标候选人名单，评标委员会按得分从高到低推荐*名中标人。

第*章合同条款及格式

（此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，

最终签定合同的主要条款不能与招标文件有冲突）

*. 定义

*.*“合同”系指甲方和乙方 （简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的和组成合同部分的所有其他文件。

*.*“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时应支付给乙方的款项。

*.*“甲方”系指通过招标方式，接受合同服务的采购人

*.*“乙方”系指中标后提供合同服务的中标方或供应商。

*.适用范围

 本合同条款仅适用于本次招标活动。

*.技术规格和标准

本合同项下所提供货物设备和服务应与本招标文件规定的标准相*致。

*.合同期限

即自   年  月  日起至 年  月  日止。

*.价格

除非合同中另有规定，乙方为其所提供货物设备和服务而要求甲方支付的金额应与其投标报价*致。

*.索赔

*.*乙方对所提供货物设备和服务与合同要求不符负有责任，并且甲方已于合同规定的期限内提出索赔，乙方应按甲方同意的下述*种或多种方法解决索赔事宜。

*.*.*乙方同意甲方取消其不符合要求的货物设备和服务项目，退还已经收取的该类货物设备的货款。

*.*.*对于情节严重、造成甲方损失金额巨大的，同意甲方终止全部项目合同，并赔偿甲方因此造成的损失。

*.* 如果甲方提出索赔通知后 **天内乙方未能予以签复，该索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知的**天内或甲方同意的更长*些的时间内，按甲方同意的上述任何*种方式处理索赔事宜，甲方将乙方提供的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进*步要求赔偿的权利。

*.不可抗力

*.*签约双方任*方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

*.*受损*方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后**天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。*旦不可抗力事故的影响持续 **天以上，双方应通过友好协商，在合理的时间内达成进*步履行合同的协议。

*.履约保证金

*.*履约保证金的有效期至供货完毕且验收合格。

*.*乙方提供的履约保证金按规定格式转帐支票、电汇的形式提供，与此有关的费用由乙方负担。

*.*如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金取得补偿。

*.争议的解决

*.*在执行合同中发生的与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交仲裁。

*.* 提交正式仲裁的争端属涉外的，应在北京或中国国内其他地点，由指定的国际经济仲裁委员会根据该委员会的仲裁程序或规则予以最终裁决。

*.* 合同双方均为国内法人的，其争端的仲裁应由合同发生地许昌仲裁委员会根据其仲裁程序进行。

*.* 仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

*.* 除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

*.* 在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

**.合同终止

**.*合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终止。合同期内任何*方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的*切损失。如*方因故需终止合同，必须提前*个月书面通知另*方，经双方达成*致意见后，方可终止。

**.* 出现下列情况时合同自动终止：

**.*.*发生不可抗力时。

**.*.**方不履行合同条款，造成另*方无法执行合同协议，协商又不能求得解决，合同终止，责任方赔偿损失。

**.合同修改

对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲乙双方必须就所修改的内容签订书面的合同修改书，作为合同的补充协议。

**.适用法律

本合同应按中华人民共和国的法律解释。

**.主导语言与计量单位

**.* 合同书写应用中文书写。甲乙双方及相关部门各执*份，具有同等法律效力。

**.* 除技术规格另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。

**.合同生效

除非合同中另有说明，本合同经双方签字盖章，并在招标人收到乙方的履约保证金后，即开始生效。

第*章 投标文件有关格式

（如涉及本项目的提供)

*、投标人应答索引表

注：①本表序号*请按照本招标文件 “第*章资格审查与评标”资格审查表中序号*要求，根据所提供经审计财务报告、基本开户银行资信证明、银行资信证明、政府采购投标担保函情况填写其中*项即可。

②本表序号**请按照本招标文件 “第*章资格审查与评标”资格审查表中序号*要求提供，根据所提供证明材料或承诺函（声明）情况填写其中*项即可。

③本表序号**请根据所投产品提供证书或截图情况填写其中*项即可。

*、开标*览表

项目编号：

项目名称：                                                     单位：元（人民币）

投标人名称：     （全称）  （公章）：

投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：

日期：   年    月   日

注：*、交付日期指完成该项目的最终时间（日历天）。

*、如招标公告明确项目交付日期以年为单位，本表应填写完成该项目的年限。

*、资格审查证明材料

*.* 投 标 函

致：（采购人）

根据贵方__    _（项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请，_______（姓名和职务）被正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交。

我方确认收到贵方提供的（项目名称、招标编号）招标文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款和已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求及资金支付规定，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

(投标人名称)     作为投标人正式授权(授权代表全名, 职务)      代表我方全权处理有关本投标的*切事宜。

在此提交的投标文件，正本*份，副本*份。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：

*、按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标*览表》。

*、本投标文件的有效期为投标截止时间起  天。如中标，有效期将延至供货终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐*切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

*、我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标的，则贵方将不予退还履约保证金。

*、我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。

*、我方理解贵方不*定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

*、我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《项目需求》及《合同书》中的全部任务。

*、我方在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

*、我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第*方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

*、我方具备《政府采购法》第***条规定的条件；承诺如下：

*. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）。

*. 我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供近*个月内的相关缴费证明，以便核查。

*. 我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关证明材料，以便核查。

*. 参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。

*. 符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

*、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

**、我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

所有与本招标有关的*切正式往来请寄：

地    址：.  邮政编码：.

电    话：.  传    真：.

投标人代表姓名：.  职    务：.

投标人法定代表人（单位负责人）或法定代表人（单位负责人）授权代表签字或盖章：

投标人名称（盖章）：

日期：   年    月   日

*.* 法定代表人（单位负责人）资格证明书

单位名称：

地址：

姓名：       性别：    年龄：     职务：       

本人系投标人名称的法定代表人（单位负责人）。就参加贵方招标编号为项目编号的项目名称公开招标项目的投标报价，签署上述项目的投标文件及合同的执行、完成、服务和保修，签署合同和处理与之有关的*切事务。

特此证明。

【此处请粘贴法定代表人（单位负责人）身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限】

投标人名称（并加盖公章）：

签署日期：   年   月  日

说明：法定代表人（单位负责人）参加本招标项目投标的，仅须出具此证明书。

*.* 法定代表人（单位负责人）授权书

本人　 法人姓名系　投标人名称  的法定代表人（单位负责人），现委托　 姓名，职务以我方的名义参加贵方______________________项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等*切具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在贵方收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。

被授权人无转委托权，特此委托。

投标人名称：        （全称）        （盖单位公章）

法定代表人（单位负责人）：  （签字或加盖名章）

法定代表人（单位负责人）授权代表： （签字或加盖名章）

*.*没有重大违法记录的声明

声　   明

本公司参加本次政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。（重大违法记录，是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

特此声明。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日    期：    年   月    日

 *.* 投标承诺函

本企业郑重承诺：

*、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加(具体政府采购项目名称）的投标

*、本次投标所提供的*切材料都是真实、有效、合法的

*、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害采购人或其他投标人的合法权益

*、不与采购人或集中采购机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益

*、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标

*、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标

*、不扰乱禹州市政府采购市场秩序

*、不在开标后进行虚假恶意投诉

*、中标后不得将招标文件规定不予转包、分包的项目转包、分包于他人。

本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚，愿意接受禹州市政府采购监督管理办公室作出的罚没履约保证金或者现金处罚、限制交易和停止交易等市场准入与清出的处理。

法定代表人或者被委托人（签字或盖章)：

投标商名称(盖章)：

年  月  日

*.* 其他资格证书或材料

*、符合性审查证明材料

*.* 投标分项报价表

项目编号：

项目名称：  

投标人（公章）：

投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：

*.* 技术规格偏离表

项目编号：

项目名称：  

投标人（公章）：

投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：

*.* 技术方案（实施方案）

（投标人根据招标文件要求自行编制）

*.* 业绩情况表

项目编号：

项目名称：  

投标人（公章）：

投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：

*.* 售后服务方案

（投标人根据招标文件要求自行编制）

*.* 中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，按照《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字[****] **号）规定，本公司所属行业为______，截至上*财年末，公司资产总额______万元，营业收入______万元，从业人员______人，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：　　　　　　　　　日　  期：     年   月    日

说明：

*、不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

*、如投标人为联合投标的，联合投标人需分别填写上述《中小企业声明函》。

*、小型和微型企业不包括民办非企业。

*.*残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

                                   单位名称（盖章）：

                                   日   期：      年    月    日

*.* 所投产品符合国家强制性要求承诺函

投标人所投产品涉及国家有属强制性规定的，须承诺其所投产品符合国家强制性要求（如***认证，格式自拟）

*、其他资料（若有）

除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。