花溪河综合整治项目监理答疑、补遗通知

各潜在投标人：

现将花溪河综合整治项目监理有关答疑、补遗通知如下：

*、答疑部分

*、招标文件，投标人须知前附表*.*.*评标委员会的组建，评标委员会构成：*人及以上单数，其中招标人代表*名，剩余专家在重庆市综合评标专家库中随机抽取。因为招标人不是专业的评标专家，建议取消招标人代表，全部由招标专家进行评标。

答疑*：本项目评标委员会系严格按照《中华人民共和国招标投标法》第***条“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为*人以上单数”和《重庆市招标投标条例》第**条“评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和专家成员组成，其人数为*人以上单数。评标委员会应当从专家成员中推举产生负责人，负责主持评标工作。 评标委员会的招标人代表应当持有招标人的授权委托书，且具有与评标工作相应的知识水平；招标人代表不得超过评标委员会总人数的*分之*，且不得超过两人”之规定而组建。故本项目招标文件投标人须知前附表*.*.* “评标委员会的组建，评标委员会构成：*人及以上单数，其中招标人代表*名，剩余专家在重庆市综合评标专家库中随机抽取”的条款设置符合相关法规要求，按招标文件执行。

*、本项目为河流综合整治项目,本来市政监理工程师就满足要求,却在***商务部分评分中要求""投标人在满足资格审查的基础上每增加*名注册在本单位的园林绿化工程监理师得*分，最多得*分。据知园林绿化工程监理师为地方园林部门培训证,非全国统*考试取证,*个项目居然要*个证, 弄在这里是为哪个单位设计的条件?

答疑*：按照本通知“*、补遗部分”执行。

*、*、因本项目《监理大纲》采用暗标评审，为了统*各投标人对《监理大纲》的装订要求，请业主明确技术标是单面打印还是双面打印或均可？为了不得裸露线头，技术标底页是否需要统*粘贴*张**白纸？

*、招标文件***企业资信加分部分：*、投标人****年*月*日（以发证或发文件时间为准）以来所监理的项目获得过国家级***级安全文明标准化工地得*分；获得过省级建筑安全文明施工样板工地称号每有*个得*分，最多得*分；本项最多得*分。提供相应证明文件复印件加盖投标单位公章，原件备查；

请问：（*）国家级***级安全文明标准化工地*般只向施工单位颁发奖牌（奖牌中只有项目名称和施工单位名称，无法体现监理单位名称），不会向监理单位颁发证书或奖牌，请问：用项目获奖奖牌和监理合同复印件（投标时只需提供监理合同原件）可否？或者用中国建筑业协会建筑安全与机械分会发布的《全国建设工程项目施工安全文明生产标准化工地学习交流名单的通知》文件和监理合同复印件（投标时只需提供《学习交流文件》复印件加盖投标人公章和监理合同原件）可否？

（*）重庆市建设工程安全管理协会颁发的建筑安全文明施工样板工地颁发时名称为：“市级文明工地”（奖牌）或者“建筑安全文明工地”（截图），请问满足要求不？

（*）重庆市建设工程安全管理协会颁发的 “市级文明工地”也只有奖牌，没有证书，请问能否用奖牌及合同复印件证明（因奖牌携带不方便，投标时只需提供合同原件）？或者用重庆市建设工程施工安全管理网公示截图及合同复印件证明？

*、招标文件***人员配置：投标人在满足资格审查的基础上每增加*名注册在本单位的园林绿化工程监理师得*分，最多得*分。

请问：此处增加的园林绿化工程监理师是在资格审查要求的**名专业监理工程师中还是**名专业监理工程师之外？若为资格审查要求的**名专业监理工程师之外，那么此处增加的园林绿化工程监理师是否需要满足资审条件（专业为市政公用专业或者水利水电专业的监理工程师有效的注册证或岗位证书或培训合格证复印件或扫描件）？请明确。

答疑*：*、技术标采用双面打印，胶装，不得超过***页。

*、(*)关于“国家级***级安全文明标准化工地”和“省级建筑安全文明施工样板工地称号”相应证明文件问题：投标人有证书的提供获奖证书复印件加盖投标人鲜章，原件备查。投标人无获奖证书的可以提供颁奖单位证明文件和监理合同协议书的复印件（加盖投标人鲜章），原件备查。

(*) 奖牌不能用，需提供获奖证书或颁奖单位证明文件和监理合同协议书的复印件（加盖投标人鲜章），原件备查。

(*) 奖牌不能用，需提供获奖证书或颁奖单位证明文件和监理合同协议书的复印件（加盖投标人鲜章），原件备查。

*、按照本通知“*、补遗部分”执行。增加的园林绿化工程监理师在资格审查要求的**名专业监理工程师之外。增加的园林绿化工程监理师应提供园林绿化工程监理师证书和《国家注册监理工程师证书》或《重庆市监理工程师岗位证书》或《重庆市监理工程师监理业务培训合格证》（注册证或岗位证或培训证不限专业），重庆市监理工程师岗位证书在有效期以内的继续有效，岗位证书已过期或新办理的重庆市监理工程师，可以用重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统的信息截图(至少应体现人员类别、专业及所属单位)打印件加盖投标人单位公（鲜）章替代。需提供****年**月—****年*月的养老保险证明复印件或扫描件。

*、园林绿化监理师可否用国家注册监理工程师（注册专业为市政公用工程）代替？

答疑*：不可以，按照招标文件执行。

*、资质条件中②具备工程监理综合资质甲级。现只有工程监理给定资质，并无工程监理综合资质甲级的说法。

答疑*：工程监理综合资质甲级更改为工程监理综合资质。

*、商务评分“投标人****年*月*日（以发证或发文件时间为准）以来所监理的项目获得过国家级***级安全文明标准化工地得*分；获得过省级建筑安全文明施工样板工地称号每有*个得*分，最多得*分；本项最多得*分。提供相应证明文件复印件加盖投标单位公章，原件备查”。首先，***级安全文明标准化工地通常是颁发给施工单位，监理企业极少数会通过努力在证书上体现单位名称；第*，各省安全文明施工样板工地的评奖情况不*，设置地方恐与政策不符；第*，该类奖项评分针对是施工单位，强行引入监理评标，而同时忽略了鲁班奖等常规国家级奖项的评分。该评分即不能公平体现监理单位的实力，又会普遍排斥真正有实力而没有关注该奖项的企业。望从项目利益出发，踏踏实实做工程，取消该评分，或者更换为鲁班奖、国家优质工程奖等真实体现监理单位水平的奖项进行评分。

答疑*：本项目综合整治规模***.**平方公里，河道总长**.**千米，涉及李家沱街道、花溪街道、龙洲湾街道、南泉街道、南彭街道及界石镇。施工线路长、范围宽、涉及面广、建设条件复杂，涉及大量深基坑开挖及高切边坡，施工范围内的安全生产尤其重要，安全文明施工的管控在监理工作中占有相当大的比重。针对本现场的特殊情况，特别是现在疫情管控期间，选择安全文明施工管理经验丰富的监理潜在投标人就尤为重要。“国家级***级安全文明标准化工地和省级建筑安全文明施工样板工地称号”是根据《中华人民共和国安全生产法》“第*条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第*、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”和本项目实际需求而设置，按照招标文件执行。

*、***页*.*.*(*)商务部分（*） 人员配置要求投标人在满足资格审查的基础上每增加*名注册在本单位的园林绿化工程监理师得*分，最多得*分。该项目并非针对园林绿化项目，且对于市政公用专业和水利水电专业更为需要，但是招标文件并未对市政公用专业和水利水电专业提出分值要求，只对园林绿化专业提出分值要求。该条人员配置要求是否设置不合理或具有排他性，请业主解释该招标项目对于园林绿化单独设置分值项的原因。

答疑*：按照本通知“*、补遗部分”执行。

*、为什么只有园林绿化工程监理工程师可以得分，该项目为市政类水环境综合整治***项目，为显示公平 公正的原则，建议咨询师、市政公用专业工程监理工程师、水利水电专业工程监理工程师等同样符合项目性质的也能得分

答疑*：按照本通知“*、补遗部分”执行。

*、招标文件资格项目中包括“其中*人还需同时具备园林绿化工程监理师资格”，得分项中包括“园林绿化工程监理师得*分，最多得*分”。“园林绿化工程监理师”不在住建部监理工程师专业范围以内，同时住建部市政专业监理工程师足以满足本工程的要求，如此针对性、限制性、高分值地提出嫌疑极大，建议取消。令外请明示该资质的颁发部委，以备查证。

答疑*：按照本通知“*、补遗部分”执行。

*、招标文件***，*投标人****年*月*日（以发证或发文件时间为准）以来所监理的项目获得过国家级***级安全文明标准化工地得*分；获得过省级建筑安全文明施工样板工地称号每有*个得*分，最多得*分；本项最多得*分。是否分值过重，具有针对性，请业主明确

答疑*: 本项目综合整治规模***.**平方公里，河道总长**.**千米，涉及李家沱街道、花溪街道、龙洲湾街道、南泉街道、南彭街道及界石镇。施工线路长、范围宽、涉及面广、建设条件复杂，涉及大量深基坑开挖及高切边坡，施工范围内的安全生产尤其重要，安全文明施工的管控在监理工作中占有相当大的比重。针对本现场的特殊情况，特别是现在疫情管控期间，选择安全文明施工管理经验丰富的监理潜在投标人就尤为重要。“国家级***级安全文明标准化工地和省级建筑安全文明施工样板工地称号”是根据《中华人民共和国安全生产法》“第*条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第*、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”和本项目实际需求而设置，按照招标文件执行。

**、该项目为水环境整治，又不是绿化植树都项目，项目管网迁改复杂，不设置水利、市政公用灯专业监理工程师，却设置园林绿化专业工程师，是否为某*单位中部而量身定做

答疑**：按照本通知“*、补遗部分”执行。

**、招标文件**，*专业监理工程师资格要求中提出，市政公用工程专业*名和水利水电工程专业*名，其中*人还需同时具备园林绿化工程监理师资格。对于园林专业的要求是否具有针对性、排他性，该项目是否必须具有园林专业，请业主明确。

答疑**：按照本通知“*、补遗部分”执行。

**、本项目招标增加水利水电工程要求乙级资质，完全贴合“重庆市工程管理有限公司”资质，本项目归属市政公用工程类别，清晰可鉴，市政公用工程资质颁发本就涉及相专业。建议取消水利水电乙级资质的要求，项目涵盖些许设备采购，建议增加设备监理资质或者平等加入机电安装工程、农林工程、公路工程等项目所涉及内容的资质要求，满足招标的公平原则，合法合规。

答疑**：本项目为花溪河综合整治项目，包含“水环境整治、水安全整治、水生态整治、水环境治理配套工程、智慧水务工程建设的各类硬件设施设备及软件系统进行运作与维修维护；对滨岸生态、植物缓冲带等涉及的生物资产进行管护；对市政配套设施进行维修维护；对污水处理厂、配套广告设施等进行经营管理”等工作内容，且项目***招标时对施工资格要求为“具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包*级及以上资质、水利水电工程施工总承包*级及以上资质”，均充分表明本项目主要涉及市政公用和水利水电工程专业等方面内容，负责本项目监理工作的投标单位应具备承接该项目的相应资质。故招标文件投标人资格条件条款是根据《建设工程监理规范》关于“实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款”的规定和项目实际需求而设置，按招标文件执行。

**、资格要求“①同时具备建设部颁发的市政公用工程监理甲级资质和水利水电工程监理乙级资质。”本项目招标增加水利水电资质本就牵强，而且明确水利水电工程要求乙级资质，完全贴合“重庆市工程管理有限公司”资质，既排斥没有水利水电乙级资质的企业，同时也没有对该工程其它涉及的专业进行擦边要求。本项目归属市政公用工程类别，清晰可鉴，市政公用工程资质颁发本就涉及相专业。建议取消水利水电乙级资质的要求，或者平等加入机电安装工程、农林工程、公路工程等项目所涉及内容的资质要求，满足招标的公平原则，合法合规。

答疑**：本项目为花溪河综合整治项目，包含“水环境整治、水安全整治、水生态整治、水环境治理配套工程、智慧水务工程建设的各类硬件设施设备及软件系统进行运作与维修维护；对滨岸生态、植物缓冲带等涉及的生物资产进行管护；对市政配套设施进行维修维护；对污水处理厂、配套广告设施等进行经营管理”等工作内容，且项目***招标时对施工资格要求为“具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包*级及以上资质、水利水电工程施工总承包*级及以上资质”，均充分表明本项目主要涉及市政公用和水利水电工程专业等方面内容，负责本项目监理工作的投标单位应具备承接该项目的相应资质。故招标文件投标人资格条件条款是根据《建设工程监理规范》关于“实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款”的规定和项目实际需求而设置，按招标文件执行。

**、园林绿化工程监理师近几年都没组织考试，也就是说近几年都没有这个证书颁发，而且这个证书只有重庆地区才有，其他地区根本就没有这种证书，现在资审和商务部分都设置此证书加分，评审委员会还要设置*名业主代表参与，存在严重的指向性和排斥性，这和直接指定中标候选人有什么区别？

答疑**：按照本通知“*、补遗部分”执行。

**：***级安全文明标准化工地是颁发给施工单位的奖项，用来监理项目招标加分严重不妥，监理行业最有说服力的鲁班奖、国家优质工程奖等权威奖项为何还不能加分？

答疑**：本项目综合整治规模***.**平方公里，河道总长**.**千米，涉及李家沱街道、花溪街道、龙洲湾街道、南泉街道、南彭街道及界石镇。施工线路长、范围宽、涉及面广、建设条件复杂，涉及大量深基坑开挖及高切边坡，施工范围内的安全生产尤其重要，安全文明施工的管控在监理工作中占有相当大的比重。针对本现场的特殊情况，特别是现在疫情管控期间，选择安全文明施工管理经验丰富的监理潜在投标人就尤为重要。“国家级***级安全文明标准化工地和省级建筑安全文明施工样板工地称号”是根据《中华人民共和国安全生产法》“第*条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第*、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”和本项目实际需求而设置，在*定程度上也体现了监理单位项目安全文明施工管理的水平，按照招标文件执行。

*、补遗部分

*、招标文件第*篇评标办法“评标办法前附表”商务部分中

修改为：

*、本项目交易服务费按照重庆市物价局渝价〔****〕**号文相关规定，约定本工程综合交易服务费由中标人全部缴纳。

*、开评标时间修改如下：

投递投标文件时间：****年**月 ** 日 **时**分至 **时**分（北京时间）

投标截止时间：****年**月 ** 日 **时**分（北京时间）

开标时间：同投标截止时间。

投标保证金缴纳时间：保证金最迟到账时间为投标截止时间*个小时前。

其余内容保持不变。

特此通知

招标人：重庆市巴南区住房和城乡建设委员会  

 招标代理机构：重庆市弘禹水利咨询有限公司

                           ****年*月**日