枝江市四馆一中心办公家具项目第2次澄清与修改公告-比比招标网

以上两条通过特定名称、清单中不存在的、扣除比例不匹配*条达到为潜在投标人提供询租之便，直接破坏招投标的公平公正性。违背《湖北省政府采购负面清单》、《政府采购法》第***条、《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》** 页中“以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”及《中华人民共和国中小企业促进法（****）》中“第*条国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境”及疫情期间国家鼓励小微企业复工复产方针相悖逆。

答：*、评分标准中未要求必须提供名称*致的检测报告，类似名称均可，按招标文件要求执行；

*、清单中“**皮转椅”和“**转椅”中涉及到具有升降功能，技术评审—家具原材料抽样检验报告“**.浸渍胶膜饰面刨花板”，此条删除，无需提供，其余不做修改，按招标文件要求执行。

*、疑问*：*、本次招标不组织集中勘察现场，投标人根据需要可自行勘察现场，对家具的布置进行设计，提供的平面布局图纸和立面图纸美观清晰的得* 分，每缺*项扣*分，缺*项及以上本项则不得分。*、提供各种房型会议室、各种房型接待室、阅览室、汇报厅及***休息室有平面布局和立面图纸,条理清晰，科学合理，可行性高的得* 分，否则不得分；*、提供任意场馆，包括会议室、接待室、阅览室、汇报厅及***休息室家具摆放效果图，色彩搭配合理、与实际环境相符得*分，每缺*项扣*分，缺*项及以上本项则不得分。

该项评分标准中：“*、本次招标不组织集中勘察现场，投标人根据需要可自行勘察现场，对家具的布置进行设计，提供的平面布局图纸和立面图纸美观清晰”“*、提供各种房型会议室、各种房型接待室、阅览室、汇报厅及***休息室有平面布局和立面图纸”“*、提供任意场馆，包括会议室、接待室、阅览室、汇报厅及***休息室家具摆放效果图，色彩搭配合理、与实际环境相符”这*条明显存在为潜在中标人提供量体裁衣之嫌，极大损害了招投标的公平、公正性。

其中涉及如下不合理因素如下：

*、①该项目作为政府重点项目，前期肯定设计、规划的时候肯定具有平面布置图，评分标准中要自行勘察现场、现场测量此处明显存在不合理，明明有的东西，要投标人费时费力并在投标截止时间绝对完成不了的事情。②同时办公家具清单明细中没有表明家具使用在*馆*中心具体的地方及数量具体有多少，提供招标方案肯定有具体的预算、需求，什么地方有多少产品。明显存在对各投标人差异化对待，违背《湖北省政府采购负面清单》、《政府采购法》第***条、《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》** 页中“以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”。

*、该项评分标准中“对家具的布置进行设计”没有表明是对*个馆或*个中心设计还是整个项目的家具进行布置设计，如果对整个项目的家具进行布置设计的话和第*条“提供各种房型会议室、各种房型接待室、阅览室、汇报厅及***休息室有平面布局和立面图纸”存在重复积分。

*、该项目评分标准中设计方案为**分，“美观清晰”、“条理清晰，科学合理，可行性高”、“色彩搭配合理、与实际环境相符”这些评标规则，给评委有巨大的自由裁量权，提供询租之便，破坏了招投标的公平、公正性。

答：*、①本次招标不组织集中勘察现场，投标人根据需要可自行勘察现场,对家具的布置进行设计,提供平面布局图纸和立面图纸，此项要求对所有潜在投标人*视同仁，各潜在投标人可自行与采购方联系，自行勘察现场，编制投标文件，已上传所有场馆平面图，供各位投标人参考；②已上传各项家具各场馆需求明细清单，仅为各场馆根据各自需求上报汇总至招标人处，依据****年**月**日“*馆*中心建设指挥部会议纪要”中“*、关于设施设备采购相关问题”中指示，此次采购为“办公家具的汇总招标采购”，故不存在上述关于此条的说法；

*、技术评审—设计方案中，“*、本次招标不组织集中勘察现场，投标人根据需要可自行勘察现场，对家具的布置进行设计，提供的平面布局图纸和立面图纸美观清晰的得*分，每缺*项扣*分，缺*项及以上本项则不得分。”为每个场馆的平面布局图纸和立面布局图纸为宏观图纸，看整体；“*、提供各种房型会议室、各种房型接待室、阅览室、汇报厅及***休息室有平面布局和立面图纸,条理清晰，科学合理，可行性高的得*分，否则不得分；”为微观图纸，看细节；“*、提供任意场馆，包括会议室、接待室、阅览室、汇报厅及***休息室家具摆放效果图，色彩搭配合理、与实际环境相符得*分，每缺*项扣*分，缺*项及以上本项则不得分。”此条为看对某*场馆整体搭配，不存在冲突；

*、评委将严格按照招标文件要求进行评标，相信评委的公正性。

*、疑问*：评分标准中企业及产品认证“*、提供所投产品制造商获得质量、服务、诚信***企业证书得*分。*、提供所投产品制造商获得中国绿色节能推广环保产品证书得*分。”

质量、服务、诚信***企业证书、中国绿色节能推广环保产品证书这两个证书在中国国家认证认可监督管理委员会查询不到。花钱就能买的证书，含金量极低，只是增加投标人无谓的成本或交保证金借用广东资质投标，与国家疫情期间鼓励小微企业发展方针相悖逆。

答：评分标准中综合评审—企业及产品认证“ *、提供所投产品制造商获得中国环保产品认证证书，包括金属办公家具，木制办公家具，软体家具，*份齐全得*分，缺少*份得*分。*、提供所投产品制造商获得*******质量管理体系认证,********环境管理体系认证,********职业健康安全管理体系认证,得*分，少*份或不提供不得分。*、提供所投产品制造商获得绿色供应链评价证书得*分，不提供不得分。*、提供所投产品制造商获得人体功效学产品认证，包括办公椅、办公桌两项得*分，不提供或者缺项不得分。*、提供所投产品制造商获得质量、服务、诚信***企业证书得*分。*、提供所投产品制造商获得中国绿色节能推广环保产品证书得*分。”改为“ *、提供所投产品制造商获得中国环保产品认证证书，包括金属办公家具，木制办公家具，软体家具，*份齐全得*分，缺少*份得*分。*、提供所投产品制造商获得*******质量管理体系认证,********环境管理体系认证,********职业健康安全管理体系认证,得*分，少*份或不提供不得分。*、提供所投产品制造商获得绿色供应链评价证书得*分，不提供不得分。*、提供所投产品制造商获得人体功效学产品认证，包括办公椅、办公桌两项得*分，不提供或者缺项不得分。”

*、疑问*：样品综合评比( **分)“投标供应商需严格按照采购清单中带★项目的参数要求提供样品：钢制文件柜*组、条桌(*)*张，培训条桌*张，网椅(*)* 把、网椅(*)*把、培训椅*把。严格按采购清单中“规格”及“材质结构要求”完整提供样品，未提供上述实物样品，样品提供不全或样品材质、规格、结构*项不符合的（由评标委员会成员综合评审，允许有细微的负偏离，越接近参数值得分越高。影响本次采购实质性功能需求的由评标委员会成员按少数服从多数的原则进行判定）样品分为*分；样品外观：美观、无瑕疵、漆面光滑、颜色符合要求、无明显色差、立面垂直不歪斜等得*分；每有*处瑕疵扣*分，扣完为止；样品材质：无刺激性气味、油漆漆膜的硬度、壁厚、型材规格尺寸、喷粉工艺与招标文件参数要求偏离最小得*分；每有*处不合格扣*分，扣完为止，有明显气味且与参数要求偏离较大不得分；根据样品功能性：产品结构合理、整体性能好、符合人体工效学，全部满足招标文件要求得*分，每有*处不满足不合理扣*分，扣完为止；根据样品工艺质量：木皮表面纹理清晰，油漆手感好，封边无毛边刮手，稳定不晃动，海绵回弹性好、柜门推拉顺畅无异响，锁具好用，全部满足招标文件要求得*分，每有*处瑕疵扣*分，扣完为止。对于清单中未带★的项目，也应响应招标文件要求，并附供货响应承诺书。”

该项目评分标准存在严重为潜在中标人提供询租之嫌，具体如下：

*、①培训条桌、培训椅规格技术参数、参考图均为富美控标产品（可提供聊天截图），富美对提供该项目前期方案的潜在中标人提供保护，这两个样品在开标之前不会对其他投标人提供，导致样品提供不全或样品材质、规格、结构*项不符合的样品分为*分同时即使提供这两个同类样品也会导致样品材质型材规格尺寸不满足及与参数要求偏离较大不得分；也能导致样品功能性不足（产品结构合理、整体性能好、符合人体工效学不满足、不合理）不得分。

*、网椅(*)、网椅(*)规格中“采用Φ****钢制圆管制作，壁厚大于*.***，结实耐用，不易变形，表面电镀处理”市面中常规达不到，同时网椅（*）中“原位底盘”是运用在转椅（或升降椅）上面，图片是弓形椅，和图片不符合，会导致样品功能性（产品机构、整体性能、符合人体工效学）不满足、不符合丢分严重；网椅（*）参考图片靠背开模让其他投标人样品功能性不满足、不符合丢分严重。

*、样品分占**分，其中存在随意分较多，专家对样品的好坏，在于采购人或采购代理机构的引导，自由裁量权较大。

以上*条直接证明该评分标准为潜在中标人量体裁衣之嫌，存在严重的违规操作；直接违背《湖北省政府采购负面清单》、《政府采购法》第***条；《政府采购法实施条例》第**条；财政部《政府采购法实施条例释义》** 页中“以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”及《湖北省政府采购负面清单》、《政府采购法》第***条、《政府采购法实施条例》第**条、财政部《政府采购法实施条例释义》**页 “指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品的”。

答：*、经查实，市面上至少有*家以上企业有类似相同产品，参数图仅供潜在投标人投标参考，所投样品应严格按照招标文件中尺寸及技术参数要求提供；

*、“**网椅*✮”中“*、底盘：采用优质品牌原位底盘，稳定性好。”已删除，其余不变，严格按招标文件要求执行；

*、本次招标中产品样品要求，潜在投标人应严格按照要求提供，相关评分结果由本次评标委员会专家依据所投样品情况给予公正、公平及专业评分。

*、疑问*：办公家具清单明细中屏风*对应办公家具技术参数中为屏风工作位，以哪个名称为准；钢制文件柜✮、档案柜（钢制）、凭证柜（钢制多层）“*、环保要求：环保标准达到***标准”这条怎么体现；演讲台“*、静电喷涂粉末：采用优质静电喷涂粉末，符合**/* ****-****《热固性粉末涂料》（室内用优等）标准，可溶性铅≤***/**，可溶性镉≤***/**，可溶性铬≤***/**，可容性汞≤***/**”是否有误，该分静电喷涂粉末是运用在钢制家具上面；办公家具清单明细中皮转椅对应办公家具技术参数中为转椅，以哪个名字为准；**项在办公家具清单明细和办公家具技术参数中为体现，请删除；折旧密集架费用是*项还是*组，大概有多少数量，轨道及开槽请明确单位，换轮子清明单位方便计算费用；值班床技术参数不明确，请完善相关技术参数。

答：办公家具技术参数中“*屏风工作位*”名称修改为“*屏风*”，与办公家具清单明细中名称*致；

钢制品属于金属家具，评分标准中综合评审—企业及产品认证“*、提供所投产品制造商获得中国环保产品认证证书，包括金属办公家具，木制办公家具，软体家具，*份齐全得*分，缺少*份得*分。”已要求；

演讲台技术参数无误，请各潜在投标人按招标文件技术参数要求执行；

办公家具技术参数中“**转椅”改为“**皮转椅”，与办公家具清单明细中名称*致；

第**项均为空白，此序号在本次招标中不存在，请各潜在投标人严格按照招标文件编制的序号对应编制响应文件；

按招标文件要求执行。

*、疑问*：技术参数中涉及到国家检测标准是否需要提供检测报告。其中：工作台“*聚氰胺生态板：符合**/******-****标准，热溶胶：符合*******-****标准，聚氰胺树脂：符合*******-****标准，钢脚：符合**/*****-****标准”保密柜“产品符合：符合 **/*****-****、**/*****-****、**/*****-****标准，静电喷涂粉末：符合**/*****-****《热固性粉末涂料》（室内用优等）标准”，请明确。

答：相关产品符合相应国家检测标准即可，按招标文件要求执行。

*、疑问*：防磁柜“防磁性能:通过国家权威检测机构认证”是否需要提供检测报告，请明确。

答：各潜在投标人在投标文件中可提供防磁柜检测报告原件彩色扫描件，招标文件中未明确要求，这里不做强制要求。

*、疑问*：该项目需要提供资质、检测报告等原件与宜公共资源交易局【****】**号《关于在公共资源招标投标项目中取消相关资质等原件的通知》相悖逆；完全无谓增加投标人的成本，将隐形成本增加到采购人的报价中，无谓浪费国家资产。同时与与国家鼓励小微企业复工复产的方针相左。

以上评分标准及清单中设立的障碍，极大妨碍了招投标的公平公正性，违背了《湖北省政府采购负面清单》、《政府采购法》第***条、《政府采购法实施条例》第**条、财政部《政府采购法实施条例释义》相关法律法规及与国家鼓励小微企业复工复产的方针相左同时违背《中华人民共和国中小企业促进法（****）》中“第*条国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境”。

我公司保留进*步向上级有关部门投诉的权利，盼维护招投标的公平公正性。

答：本次招标所有需要提供的资质、检测报告等均上传原件彩色扫描件，不需现场提供原件，但为了保证公平、公正性，开标结束后，中标单位要向招标人提供所有原件备查。

本项目的澄清文件中招标明细清单及各场馆平面图纸已重新上传，请各投标人自行从网上下载。

本答疑文件与招标文件具有同等法律效力，答疑文件与招标文件表述不*致之处，以答疑文件为准。

招标人：枝江金润源建设投资控股集团有限公司

招标代理机构：湖北祺远建设项目管理有限公司

*〇*〇年*月**日