合川区城乡供水*体化项目（*期）场镇管网部分*标段

招标文件答疑

各投标人：

现将“合川区城乡供水*体化项目（*期）场镇管网部分”*标段招标文件答疑如下：

质疑*：重庆某某实业有限公司用钱买的以下虚假业绩并录入全国建筑市场监管公共服务平台(*库*平台)业绩:*、天成肉食品加工厂房*井建设工程；*、头塘镇新建排水管网建设；*、狮子山生态公园工程；*、公园新城*井楼建设；*、蒙古屯垃圾填埋场项目；*、东大街市政道路及管网工程；*、***小河河道综合治理及生态修复工程；*、呼伦贝尔市科学技术馆展示中心内装修工程；*、刘猴镇长乐村土地整理项目；**、凯里经济开发区工业职业技术学校迁建工程；**、凯里市民族体育场建设工程；**、凯里黔晨食品有限公司标准厂房建设项目；**、桃子湾工业园区平场及边坡支护工程；**、平梁镇市政道路及配套绿化建设工程（*期）；**、双河口镇新建自来水厂及配套供水管网工程；**、汉阴县龙岗公园建设；**、惠民小区*期总承包工程；**、小堰沟污水处理厂配套污水管网工程***总承包；**、柴湾社区环境综合整治工程；**、兴平市人民医院内装修工程；**、渭南华州街道老旧小区综合改造工程等。请问招标人和代理公司以上买的虚假业绩是否可以参与本次投标？

回复：按建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”和水利部“全国水利建设市场信用信息平台”的业绩认定的有关要求执行。

质疑*：*、招标文件要求“业绩在全国水利建设市场监管平台网站（****://****.***.***.**）或全国水利建设市场信用信息平台网站（****://****.****.***/*****.****）网上截图的打印件，截图应能反应项目工程名称、中标单位名称、合同金额、开工日期、项目状态为完工已验收，项目分类应为供水工程。否则视为无效业绩不予认定，由评标委员会作否决投标处理。” 因全国水利建设市场信息平台及全国水利建设市场监管平台工程类型选项无“供水工程”选项，无法响应招标文件，建议根据平台实际情况修改。*、招标文件未明确低价风险担保形式，请明确。

回复：

*、供水工程业绩包括：城市供（给）水工程（必须含配水管网工程）、城乡供（给）水管网工程（含管网改造工程）、城镇（农村）饮水安全提升工程（必须含配水管网工程）业绩。

*、低价风险担保的形式：现金或不可撤销的见索即付银行保函。

质疑*："质检（量）员（市政公用工程类或水利工程类）不少于*名，提供全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书复印件和全国水利建设市场信用信息平台网站网页截图（水利工程类）或建设行政主管部门颁发的上岗证（市政公用工程类）复印件、质量检测员资格证书复印件。

请问：水利工程类质检（量）员是否同时具备质量检测员资格？市政公用工程类质检（量）员是否同时具备质量检测员资格？"

回复：本工程招标要求质检（量）员应同时具有质检（量）员上岗证（或现场管理人员岗位培训合格证书）和质量检测员资格证，是因为本工程是民生工程，生活用水又关系到人民的身体健康，施工质量要求高，材料和施工过程必须做到自检合格，保证供水管网施工安装质量到达国家要求的标准，要求质检（量）员应同时具有质检（量）员上岗证（或现场管理人员岗位培训合格证书）和质量检测员资格证符合本项目特征。具体要求如下：

水利工程类质检（量）员应同时具备质量员上岗证（或现场管理人员岗位培训合格证书）和质量检测员资格证，并同时提供有效期内全国水利水电工程施工现场管理人员质量员培训合格证书、全国水利工程质量检测员资格证书、全国水利建设市场信用信息平台官方网站截图，截图能显示网站网页、人员对应证书类别、证书编号、有效期、从业单位等信息，否则由评标委员会按否决投标处理。

市政公用工程类质检（量）员应同时具备质量员上岗证（或现场管理人员岗位培训合格证书）和质量检测员资格证，并同时提供有效期内省（或直辖市）及以上建设行政主管部门颁发的质检（量）员上岗证复印件、省（或直辖市）及以上建设行政主管部门官方网站上质检（量）员的网页截图、省（或直辖市）及以上建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测员资格证书复印件、省（或直辖市）及以上建设行政主管部门官方网站上建设工程质量检测人员情况的网页截图【截图能显示官方网址、质量检测人员工作单位（或注册单位）、姓名、证书编号等信息】，否则由评标委员会按否决投标处理。

质疑*："*、投标人须知*.*.*款，*.其他要求：（*）主要管理人员：

安全员（专职安全生产管理人员）不少于*名，提供全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书复印件和全国水利建设市场信用信息平台网站网页截图（水利工程类）或建设行政主管部门颁发的上岗证（市政公用工程类）复印件，以及省级及以上水行政主管部门或建设行政主管部门颁发的*类安全生产考核合格证复印件；

请问：①水利工程类安全员（专职安全生产管理人员）是否同时提供全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书复印件和全国水利建设市场信用信息平台网站网页截图（水利工程类）以及省级及以上水行政主管部门颁发的*类安全生产考核合格证复印件？

②市政公用工程类安全员（专职安全生产管理人员）是否需要网上截图？"

回复：水利工程类安全员（专职安全生产管理人员）应提供：有效期内全国水利水电工程施工现场管理人员安全员培训合格证书复印件和全国水利建设市场信用信息平台官方网站截图，截图能显示网站网页、人员对应证书类别、证书编号、有效期、从业单位等信息，同时提供省级及以上水行政主管部门颁发的*类安全生产考核合格证复印件，否则由评标委员会按否决投标处理。

市政公用工程类安全员（专职安全生产管理人员）应提供：有效期内省（或直辖市）及以上建设行政主管部门颁发的安全员上岗证复印件和省（或直辖市）及以上建设行政主管部门官方网站上安全员的网页截图，同时提供省（或直辖市）级建设行政主管部门颁发的*类安全生产考核合格证复印件。实行电子证书的安全员只提供省（或直辖市）及以上建设行政主管部门官方网站上住房和城乡建设领域专业人员岗位培训安全员考核合格证书带*维码的网页截图和省（或直辖市）级建设行政主管部门颁发的*类安全生产考核合格证复印件，否则由评标委员会按否决投标处理。

质疑*："*、投标人须知*.*.*款，*.其他要求：（*）主要管理人员：

质检（量）员（市政公用工程类或水利工程类）不少于*名，提供全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书复印件和全国水利建设市场信用信息平台网站网页截图（水利工程类）或建设行政主管部门颁发的上岗证（市政公用工程类）复印件、质量检测员资格证书复印件；

请问：水利工程类质检（量）员或市政公用工程类质检（量）员是否同时具备质量检测员资格？"

回复：同质疑*回复。

质疑*："*、投标人须知*.*.*款，*.其他要求：（*）主要管理人员：

造价管理人员不少于*名，提供水利工程造价师资格证或全国建设工程造价人员资格证复印件、全国水利建设市场信用信息平台网页截图（水利工程类）或全国建设工程造价人员网页截图（市政公用工程类）。

请问：①水利工程类造价管理人员，是否同时提供水利工程造价师资格证、全国水利建设市场信用信息平台网页截图（水利工程类）吗？

②市政公用工程类造价管理人员是否同时提供全国建设工程造价人员资格证复印件、全国建设工程造价人员网页截图（市政公用工程类）吗？"

回复：水利工程类造价管理人员，应提供全国水利工程造价师资格证书复印件和全国水利建设市场信用信息平台官方网站的网页截图。

市政公用工程类造价管理人员，应提供有效期内的全国建设工程造价人员资格证复印件和全国建设工程造价人员官方网站的网页截图。

质疑*：招标文件要求审计报告上要有本单位注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码没得问题，但是查询结果能显示资产、负债这个大家都懂，只有重庆和河南的公司可以显示，招标文件这样设置，完全是在明目张胆的排斥外地入渝施工企业参与本次项目投标，是在明目张胆的暗箱操纵，其违法行为昭然若是，完全是在无视《招标投标法》、《重庆市招标投标条例》，请业主及相关监督部门予以纠正本次招标文件中的违规行为，取消本项条款中查询结果能显示资产、负债，还本次项目招投标*个公平公正。

回复：本招标文件未设置注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码。据了解，审计报告防伪查询的官网网址和数字查询码（查询结果能显示资产金额和负债金额，并附上官网网址截图），全国范围内不仅只有重庆市、河南省、福建省和广东省的投标人可以提供。

招标文件设置“财务审计报告的查询结果能显示资产金额和负债金额，并附上官网截图”，是为了投标人公开、公平参与投标，保证数据的真实性，防止出具虚假报告，且该项目是民生工程，工期短，施工任务重，工程建设资金投入集中，所以要选择财务制度健全、财务状况良好有实力的施工单位。根据《中华人民共和国公司法》第*百***条公司应当在每*会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。正规有序的公司都应有审计机构出具的审计报告，查询码在审计机构出具审计报告时会同时告知，审计报告网络查询结果都能体现资产及负债。

故财务要求按照招标文件执行。投标人必须对投标文件中提供资料的真实性负责。招标人有权在开评标结束后对包括财务会计报表在内的所有投标人的投标资料进行核查，*旦发现提供虚假资料，已中标者取消其中标资格，其投标保证金不予退还。未中标者其投标保证金不予退还并按相关法律、法规处理。

质疑*：请问业主和代理公司操作项目这么明目张胆的吗？业绩要*截图，还要*级以上，项目分类要求为供水工程，请问业绩备案时“全国建筑市场监管公共服务平台”及全国水利建设市场监管平台有供水工程这个选项吗？代理公司简直是无法无天，撒子要求都敢设，如果不取消告到国务院也要把你们拉下水。

回复：根据重庆市公共资源交易监督管理局发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件范本》，明确规定招标人可自行决定是否设置企业业绩及项目经理业绩要求，且本资质的设定执行《建筑业企业资质标准》（建市〔****〕***号）及其配套、补充文件的规定。供水工程业绩包括：城市供（给）水工程（必须含配水管网工程）、城乡供（给）水管网工程（含管网改造工程）、城镇（农村）饮水安全提升工程（必须含配水管网工程）业绩。按建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”和水利部“全国水利建设市场信用信息平台”的业绩认定的有关要求执行。

质疑*："*、招标文件投标人须知*.*.*款中要求的公司业绩和项目经理业绩，工程类别：供水工程。请招标人或招标代理机构明确，供水工程主要包括哪些项目？

*、拟派本项目的项目经理、主要管理人员的资格证或上岗证或安全生产考核合格证，如果不在有效期内，但电子证或网上截图在有效期内的，是否满足招标文件要求？如何介定？请招标人明确？"

回复：*、本次招标所要求的供水工程类似业绩主要包括：城市供（给）水工程（必须含配水管网工程）、城乡供（给）水管网工程（含管网改造工程）、城镇（农村）饮水安全提升工程（必须含配水管网工程）。

*、主要管理人员的资格证或上岗证或安全生产考核合格证，如果证上有效期过期，但电子证或网上截图在有效期内的，满足招标文件要求。

项目经理（建造师）执业资格有效期在****年**月**日前到期的应提供建造师继续教育合格证，****年**月**日后到期的不提供建造师继续教育合格证。

水利工程类的主要管理人员的资格证或上岗证或安全生产考核合格证，如果不在有效期内的，可提供有效期内的省（或直辖市）级及以上的水利建设市场信用信息平台官方网站网页截图。

市政工程类的主要管理人员的资格证或上岗证或安全生产考核合格证，如果不在有效期内的，可提供有效期内的省（或直辖市）级及以上的建设行政主管部门官方网站网页截图。

要求提供的各项证件，因年检等原因暂时无法提供相关证件原件的，须提供行业行政主管部门出具的相关证明原件，否则由评标委员会按否决投标处理。

质疑**："*、招标文件投标人须知*.*.*款，*. 重庆市外建筑施工企业投标

重庆市外建筑施工企业参与本项目投标须按照渝建发〔****〕**号文执行。市外建筑施工企业须按照渝建发〔****〕**号文的要求办理入渝信息报送，且必须是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”中的企业；市外建筑施工企业拟派本项目的项目经理、技术负责人、主要管理人员必须是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”登记人员，且不得使用正用于其他工程投标或正在其他工程执业的被锁定人员。

注：投标人须提供建设行政主管部门官网截图予以证明（针对前述内容的截图文件），截图文件须加盖投标人单位法人章。

请问：市外建筑施工企业拟派本项目的项目经理、技术负责人、主要管理人员必须是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”登记人员，以上人员岗位是否要求与网上公示的报送登记岗位信息*致？投标人须提供建设行政主管部门官网截图包括哪些截图？请招标人明确？"

回复：市外建筑施工企业拟派本项目的项目经理、技术负责人、主要管理人员必须是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”登记人员，且以上人员岗位应与网上公示的报送登记岗位信息*致。

外地入渝施工单位须提供重庆建设工程信息网的截图包括：外地入渝企业基本信息、职称人员信息、注册人员信息、现场管理人员信息。

质疑**："*、投标人须知*.*.*款，*.其他要求：（*）主要管理人员：

（*）施工员（市政公用工程类或水利工程类）不少于* 名、材料员不少于*名，均应提供全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书复印件和全国水利建设市场信用信息平台网站网页截图（水利工程类）或建设行政主管部门颁发的上岗证（市政公用工程类）复印件；

请问：①水利工程类施工员，是否同时提供全国水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书复印件和全国水利建设市场信用信息平台网站网页截图（水利工程类）？

②市政公用工程类施工员是否需要网上截图？"

回复：水利工程类施工员应提供：有效期内全国水利水电工程施工现场管理人员施工员的培训合格证书复印件和全国水利建设市场信用信息平台官方网站截图，截图能显示网站网页、人员对应证书类别，证书编号、有效期、从业单位等信息，否则由评标委员会按否决投标处理。

市政公用工程类施工员应提供：有效期内省（或直辖市）及以上建设行政主管部门颁发的市政施工员上岗证复印件和省（或直辖市）及以上建设行政主管部门官方网站上市政施工员的网页截图。实行电子证书的市政施工员只提供省（或直辖市）及以上建设行政主管部门官方网站上住房和城乡建设领域专业人员岗位培训市政施工员考核合格证书带*维码网页截图,否则由评标委员会按否决投标处理。

质疑**：请问招标文件要求的质检（量）员（市政公用工程类或水利工程类），但要求质量检测员资格证书复印件前后不*，建筑施工单位只有质检（量）员证书，没有质量检测员证书，请予纠正。

回复：同质疑*回复。

质疑**："*、招标文件投标人须知*.*.*款*．财务要求

****年、****年、****年的年度财务状况良好，且资产负债率不得超过**%（若公司成立时间在****年以后的，应为公司自成立以来的每年度）。

投标人须在投标文件资格审查部分提供****年、****年、****年年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括：审计报告、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表以及财务（会计）报表和投标人审计报告防伪查询的官网网址和数字查询码（查询结果能显示资产金额和负债金额，并附上官网网址截图）。

请问:招标人或招标代理机构，如果有的单位打开官网网址查询内容全是空白无数据，是不能直接显示资产金额和负债金额的数据，是投标人自行通过人工输入数据截图这种情况可以吗？能算是审计报告与管网查询截图*致吗？是不是弄虚作假？予以明确回复。"

回复：同质疑*回复。

质疑**：招标文件财务要求：投标人须在投标文件资格审查部分提供****年、****年、****年年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括：审计报告、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表以及财务（会计）报表和投标人审计报告防伪查询的官网网址和数字查询码（查询结果能显示资产金额和负债金额，并附上官网网址截图）。众所周知，全国所有的省级行业协会所颁发的财务审计报告，全部有防伪查询的官网网址和数字查询码，但是各省的查询结果所显示的内容均不*样，查询结果能显示能显示资产金额和负债金额内容的只有重庆市、河南省、福建省和广东省，其他各省防伪查询到结果均不能达到招标文件要求，你这不就是摆明了排除重庆市、河南省、福建省和广东省以外的投标单位，缩小投标范围，为某些企业或个人排除竞争对手，严重违反《招标投标法》，请将财务报表要求纠正！

回复：同质疑*回复。

质疑**：重庆长某建设工程有限公司全国建筑市场监管公共服务平台(*库*平台)里部分虚构业绩用钱买来备案的，请问这种虚构业绩是否满足本地投标业绩要求？虚构业绩如下:*.热处理机械设备生产基地*-*号厂房*.阿坝州黑水县红涯路道路建设工程*.绵阳市梓潼县石牛镇垃圾卫生填埋场建设工程；*.汽车发动机*部件集散及处理中心*.小金县拉牧路市政道路建设工程项目*.汶川县麻瓦索路道路建设工程*.汶川县色尔寺大道建设工程*标段*.黑水县双溜索乡生活污水处理厂建设工程；*.小金县木坡乡污水处理厂建设工程项目；**.梓潼县观义镇生活垃圾处理场*期扩容提升工程；**.向阳村等（*）个社土地整理项目；**.巴彦淖尔*谷城会展中心装饰工程；**.足球主题公园生态修复建设工程项目；**.安顺市平坝区中医院建设项目；**.阳光小区老旧小区环境风貌改造及新建停车场工程；**.锁黄仓国家湿地公园建设项目；**.龙场镇截污管网工程等。

回复：同质疑*回复。

注：若本答疑与招标文件不*致的，以本答疑为准。

招   标   人：重庆江城水务有限公司

招标代理机构：重庆图强工程技术咨询有限公司

日        期：****年*月*日