高新区北区大学城南路及立交改造工程

勘察设计*标段答疑及补充通知

第*部分：答疑部分

 各投标人：

 对高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计*标段的答疑现回复如下：

*、质疑：招标文件全文看不到需要提供资审和加分项的原件，本次招标又不是电子招标，为保证公平公正，建议提供资格审查或加分项的原件备查。

答：按招标文件执行。

*、质疑：原招标文件勘察业绩：（若为联合体，须由联合体勘察单位提供）

****年*月*日至今(以合同签订时间为准)承接过单条*公里及以上城市主干道（或快速路）改造项目的勘察业绩（须至少包含测量、地勘的勘察业绩），每有*个得*.*分，最多得*分；此项最高得*分。请问： ****年*月*日至今(以合同签订时间为准)承接过单条*公里及以上城市主干道（或快速路）改造项目的勘察业绩（须至少包含测绘。地勘的勘察业绩），该业绩是否算为有效勘察加分业绩？

答：满足。

*、质疑：原招标文件中勘察业绩加分项要求至少包含测量、地勘的勘察业绩才能够加分，请问，业绩合同中工作内容包含测绘和勘察工作，该业绩是否算为有效勘察加分业绩？

答：算有效勘察加分业绩。

*、质疑：工程管理工程经济按照职称划分都属于造价专业，造价专业负责人请问工程管理工程经济是否满足要求。

答：工程经济满足要求，工程管理不满足。

*、质疑：造价专业负责人请问工程管理工程经济是否满足要求。

答：详见质疑*回复。

*、质疑：本项目*.* 建设规模：本项目包括*、*两个标段：*标段：项目包含大学城南路（纵*路——西园路）段拓宽改造和*个现状交叉口的立交化改造。大学城北路和大学城南路沿线*个现状交叉口分别为大学城北路-大学城东*路节点（*）、大学城南路-大学城东*路节点（*）；大学城南路（纵*路-西园路）段拓宽改造全长约*.****,城市主干路，设计时速****/*，标准路幅宽度***，双向*车道，道路全线共有现状交叉口**处。

（*）****年*月*日至今(以合同签订时间为准)承接过山地或丘陵地区单条*公里及以上城市主干道（或快速路）设计（必须至少包含*座互通式立交设计）项目，每有*个得*分，最多得*分；若提交的业绩中有*个同时包含有市政道路改建和互通式立交改建设计的，再加*分，此项最高得*分。

本项目为立交节点改造项目，项目业绩却需要山地丘陵地区的***长的主干路业绩，请问主干路的要求的理由是什么？主干路****定就能有立交改造么，为啥单*的立交改造业绩不能满足要求？城市主干路上的立交节点改造项目更能凸显本项目特征，更能复核本项目要求，缺不能满足？建议取消***长主干路要求，而凸显主干路上的立交节点改造项目。

答：本项目包含大学城南路（纵*路-西园路）段拓宽改造全长约*.****，为城市主干路，所以要求业绩为主干路，同*项目中*公里及以上道路改建和互通式立交改建与本次招标项目更类似，且该项为加分条件，意在全国范围内择优选择具有类似项目设计经验的设计公司，按招标文件执行。

*、质疑：问题*、招标文件**页第“④ 专业人员”中要求“具备勘察、测量、道路、交通、桥梁、隧道、结构、给排水、电气、景观、造价专业负责人各*名”，前面的“专业人员”和后面的“专业负责人”不*致，请问“专业人员”是否就是指的“专业负责人”？

     问题*、招标文件**页要求“****年*月*日至今(以合同签订时间为准)承接过城市轨道保护专篇设计或承接的设计项目中包含城市轨道保护专篇设计，并要求提供“设计业绩须提供设计合同、行政主管部门出具的对轨道交通影响的专项审查意见书复印”，请问合同上的项目名称和专项审查意见书上的项目名称不*致，能否出具业主证明？

     问题*、招标文件**页要求“证明其山地或丘陵地区的项目特征”，如项目的勘察报告是分标段进行审查的，请问是否只需要提供某*标段的勘察报告能体现该项目的地形地貌即可？

     问题*、招标文件**页要求“证明其山地或丘陵地区的项目特征”，请问地勘报告中体现的是“浅丘地貌”或“浅丘斜坡地貌”的，是否满足招标文件要求？

答：问题*：该条修改为：④专业人员：具备勘察、测量、道路、交通、桥梁、隧道、结构、给排水、电气、景观、造价专业人员各*名，均须具备工程类中级及以上职称；造价专业人员还须具备建设行政主管部门颁发的*级造价工程师注册资格证书（或注册造价工程师资格证书）。

问题*：可以出具业主证明。

问题*：可以提供某*标段经审查合格的勘察报告主要页面证明该项目的地形地貌。

问题*：地勘报告中体现的“浅丘地貌”或“浅丘斜坡地貌”满足要求。

*、质疑：本项目*.* 建设规模：本项目包括*、*两个标段：*标段：项目包含大学城南路（纵*路——西园路）段拓宽改造和*个现状交叉口的立交化改造。大学城北路和大学城南路沿线*个现状交叉口分别为大学城北路-大学城东*路节点（*）、大学城南路-大学城东*路节点（*）；大学城南路（纵*路-西园路）段拓宽改造全长约*.****,城市主干路，设计时速****/*，标准路幅宽度***，双向*车道，道路全线共有现状交叉口**处。

（*）****年*月*日至今(以合同签订时间为准)承接过山地或丘陵地区单条*公里及以上城市主干道（或快速路）设计（必须至少包含*座互通式立交设计）项目，每有*个得*分，最多得*分；若提交的业绩中有*个同时包含有市政道路改建和互通式立交改建设计的，再加*分，此项最高得*分。

本项目为立交节点改造项目，项目业绩却需要山地丘陵地区的***长的主干路业绩，请问主干路的要求的理由是什么？主干路****定就能有立交改造么，为啥单*的立交改造业绩不能满足要求？城市主干路上的立交节点改造项目更能凸显本项目特征，更能复核本项目要求，缺不能满足？建议取消***长主干路要求，而凸显主干路上的立交节点改造项目。

答：详见质疑*的回复。

*、质疑：本项目基础资料只挂了区位图，完全不能达到编制技术标的需求，请招标人提供项目齐全的基础资料供投标人进行设计方案编制，公平公正的竞争

答：项目地形图测量包含在本次招标范围中，其余基础资料请各潜在投标人踏勘现场并自行收集相关资料。

**、质疑：根据招标文件要求技术部分采用暗标，评标办法却要项目负责人现场答辩，虽然整个答辩过程通过语音系统来完成，请问如果评标委员会中与项目负责人之间相互认识，语音也能辩认出对方是谁。目前关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情有反弹的情况，现好多地区为中高风险区，外地人员来渝参加开标无法进入开标现场或需隔离**天，项目总负责人根本就无法参加答辩，明显是限制外地企业参与，为本地某单位量身定制的，如何保证该项目的公平性？为降低感染风险，给更多潜在投标人公平竞争的机会，强烈建议取消项目总负责人现场答辩。

答：语音系统采取了技术处理，不存在能辨别出某个人的可能。对于中高风险地区投标人来渝，持到达目的地前*日内核酸检测证明或到达后接受核酸检测或接受**天隔离医学观察，请各投标人严格关注重庆市相关防疫要求，提前合理安排时间参与投标，不存在限制外地企业情况，按照招标文件执行。

**、质疑：该项目时间紧，基础资料也不挂出来，明显是为某单位定制的，为公开、公平、公正的原则，强烈建议请提供现状大学城中路、大学城南路地形图资料以及项目周边用地规划图、交通规划图等基础资料。

答：详见质疑*的回复。

**、质疑：根据招标文件要求该项目时间比较紧，本项目为节点改造工程，为公平起见，请提供现状大学城中路、大学城南路地形图资料以及项目周边用地规划图、交通规划图等基础资料。

答：详见质疑*的回复。

**、质疑：受行政审批改革的影响，很多项目难以办理建设工程规划许可证，为推进项目前期工作，目前重庆市住房城乡建委会对审查通过的初步设计文件出具初步设计审查意见的函，取得此函的项目是否可以认为项目取得了招标文件规定的初步设计审查意见书或初步设计审查报告书？

答：可以。

**、质疑：招标文件要求（*）造价专业负责人（*分）：具备造价专业教授级（正）高级工程师和*级造价工程师注册资格证书（或注册造价工程师资格证书）加*分。此项最多得*分。　《职称评审管理暂行规定》中华人民共和国人力资源和社会保障部令第 ** 号文件等相应的职称评审文件中，在工程经济专业评审正高级工程时，工程经济、工程管理、技术经济等都是经济和造价专业，职称评审时，没有纯粹的造价专业。请问工程经济、工程管理等是否满足招标文件要求？

答：详见质疑*的回复。

**、质疑：*部分业绩要求提供合同，现合同*般少则*几页，多则***页，是否可以在投标文件中不提供整本，只提供主要页面，例如封面、规模页、签字盖章页即可？

*若同时参加*、*标段，投标文件各部分是否应按照两个标段分别成册？如分别成册，封面已经给定了格式，并无标注*、*标段，是否在项目名称后加括号注明*标段或者*标段？*、*标段是否分别编制，*或*标段分别限制***页？

*本项目勘察项目负责人加分要求了注册岩土工程师，桥梁专业负责人要求了*级注册结构工程师，在专业上已经全部涵盖，因此根据本项目的性质，项目技术负责人同时为正高级工程师和注册道路工程师即可，是否取消注册岩土工程师或者*级注册结构工程师？

答：（*）：必须提供整本完整的合同。

   （*）：按照“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*标段）”和“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*标段）”投标文件分别编制、装订。*、*标段的分别编制，*或*标段技术方案分别限制***页。

（*）：取消注册岩土工程师或者*级注册结构工程师。

**、质疑：（*）本项目名称为高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计，若只投其中*个标段如何区分？是否可以改为：高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*标段或*标段）？即*、*两个标段为两个不同的项目，分别编制投标文件，分别装订。

（*）**和**建设规模，“大学城南路（纵*路-西园路）段拓宽改造全长约*.****”，路线长度是否根据方案设计实际情况适当调整？

（*）***装订要求，“《技术方案》附图部分纸张采用白纸，字号大小不限，但装订时需折叠成**幅面，附图及效果图可使用彩色，但不得编制页码、页眉、页脚和图号。”《技术方案》附图部分的图幅并没有明确，是否理解为图幅大小不限制装订时需折叠成**幅面？

（*）招标文件中未提供技术部分封面，能否提供《技术方案》部分封面？

（*）***“技术方案评分标准”中有效果图、视频展示，*）请明确效果图的展示方式？是装订在技术文件的文本及附图中展示？还是放在视频文件中展示？还是单独的作为文件展示？*）视频文件是否可以配音和文字解说？*）视频文件和效果图展示对电脑配置有*定要求，是否需要对效果图大小提出相关的要求，以保证展示的流畅性？

（*）***答辩时间控制在**分钟内，建议分别明确项目总负责人的阐述和评标委员会的问询的控制时间，确保公平公正。

（*）项目负责人现场阐述及答辩时，因每个项目负责人声音具有*定的辨识度，是否存在通过项目负责人声音透露投标人信息的情况？

（*）文字部分中相关公式、特殊字符及上、下标等特殊字符无法采用*号仿宋字体，文字部分中相关公式、特殊字符是否可不限字体和字号大小？

（*）技术部分的文字部分、附图部分及效果图*部分分别的页数和排版顺序是否由投标人自拟？

答：（*）：按照“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*标段）”和“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*标段）”投标文件分别编制、装订。

 （*）：可以。

 （*）：是的。

 （*）：《技术方案》封面要求按招标文件“*.*.* 装订要求”相关要求执行。

 （*）：效果图装订在技术文件的文本及附图中展示，不单独进行展示。视频文件可以配音和文字解说，不做强制要求。视频文件格式按招标文件要求执行，投标人须充分考虑展示的流畅性。

  （*）：按照招标文件执行。

  （*）：语音系统采取了技术处理，不存在能辨别出某个人的可能。

  （*）：可以。

      （*）：由投标人自拟。

**、质疑：招标文件要求（*）****年*月*日至今(以合同签订时间为准)承接过山地或丘陵地区单条*公里及以上城市主干道（或快速路）设计（必须至少包含*座互通式立交设计）项目，每有*个得*分，最多得*分；若提交的业绩中有*个同时包含有市政道路改建和互通式立交改建设计的，再加*分，此项最高得*分。请问*个项目里面要同时满足山地城市、主干路还要同时是市政道路改建和互通立交，这个要求存在为特定单位定制条件，各位潜在投标人保留检举全力，建议招标文件修改为（*）****年*月*日至今(以合同签订时间为准)承接过山地或丘陵地区单条*公里及以上城市主干道（或快速路）设计（必须至少包含*座互通式立交设计）项目，每有*个得*分，最多得*分；若提交的业绩中有*个同时包含有市政道路改建或者互通式立交改建设计的，再加*分。

答：本招标项目中大学城中路（大学城北*路——大学城南*路）段，为长度约*公里的道路挖潜，包含*座立交，西永大道（纵*路-西园路）段拓宽改造全长约*.****,包含*座立交，均在同*条改造道路项目中包含立交改造设计，因此，要求在同*项目中同时包含道路改建和互通式立交改建与本次招标项目更类似，类似项目多，且该项为加分条件，意在全国范围内择优选择具有类似项目设计经验的设计公司，按招标文件执行。

**、质疑：招标文件要求桥梁专业负责人（*分）：具备桥梁专业教授级（正）高级工程师职称和*级注册结构师资格的得*分。请问道路桥梁、结构是否满足要求？

答：道路桥梁专业满足，结构专业不满足。

**、质疑：请问高新区建设局，作为行业主管部门，是不是应主持行业公平？净化招投标环境？而贵单位居然作为招标人，公然派招标人代表进行评标，这就是要确保项目为预设中标单位“保驾护航”！这不是明摆着忽悠投标人吗？提醒发改委、建设局、招标代理机构，不要心存侥幸，忽悠广大投标人！不要拿着人民的血汗钱，中饱私囊！强烈要求取消业主代表作为评标专家!

答：本次招标面向全国招标，且没有入渝备案要求，满足该条件的单位众多，欢迎广大优秀的潜在投标人积极参与，根据《重庆市招标投标条例》第**条规定，评标委员会由招标人代表和专家成员组成，招标人代表不得超过评标委员会总人数的*分之*，且不得超过两人。

**、（*）招标文件前附表第*.*.*条“评标专家确定方式：在重庆市综合评标专家库中随机抽取*名，招标人代表*名。”

（*）招标文件评分办法前附表第*.*.*（*）条，“技术方案评分标准中，效果图、视频展示（*分）*）效果图展示（*分）

   效果图必须包含节点鸟瞰图、透视图、局部景观节点效果图等，且必须包含实景融合。拟投标段中每个立交效果图不得小于*张，须多角度反应立交与道路及周边的关系，进行全方位展示，否则该项不得分。 *）视频展示（*分）

   在拟投标段中选择其中部分立交节点进行***建模（*标段至少选择*个，*标段至少选择*个），根据***模型、结合现状地形地貌及片区规划，建立*维实景模型，以动画方式直观展现建成后的立交，充分反映设计效果，最终提交能自动播放的***或***格式视频文件。无动画展示该项不得分。”

质疑：*、请问高新区建设局，作为行业主管部门，是不是应主持行业公平？净化招投标环境？而贵单位居然作为招标人，公然派招标人代表进行评标，这就是要确保项目为预设中标单位“保驾护航”！这不是明摆着忽悠投标人吗？提醒发改委、建设局、招标代理机构，不要心存侥幸，忽悠广大投标人！不要拿着人民的血汗钱，中饱私囊！

*、本项目*点基础资料都不提供，在短短*几天时间里，却要求各种效果图展示，视频展示，这真是不打无准备之仗啊！某些本地单位就是仗着自己有*个全市基础信息中心，打着研究的旗帜，实际行不公平竞争之举！希望招标人给广大投标人公平竞争的机会，提供招标范围的地形图、规划等基础资料！

*、在全国人民都在齐心协力抗击新冠疫情的时候，国家都在减少非必要人群的流动，招标人居然要求要求设计项目负责人到现场来答辩，这与国家的抗疫政策背道而驰！作为我党的政府机构，理应响应国家号召，而招标人还在此时要求项目负责人来现场答辩，请招标人细细斟酌！把人民的身体健康放在首位！取消项目负责人答辩环节！

答：（*）：详见质疑**的回复。

（*）：项目地形图测量包含在本次招标范围中，其余基础资料请各潜在投标人踏勘现场并自行收集相关资料。

（*）：详见质疑**的回复。

**、质疑：请招标单位提供招标节点的管线地形图，以确保公平，技术部分没有相应的管线地形图，无法开展。

答：项目地形图测量包含在本次招标范围中。

**、质疑：招标文件上****年*月*日至今(以合同签订时间为准)承接过山地或丘陵地区单条*公里及以上城市主干道（或快速路）设计（必须至少包含*座互通式立交设计）项目，每有*个得*分，最多得*分；若提交的业绩中有*个同时包含有市政道路改建和互通式立交改建设计的，再加*分，此项最高得*分。请问山地或丘陵地区是按照国家地理划分的城市？是参考执行哪本规范或文件？

答：山地：*般指海拔高度在 **** 以上的地区，地形起伏很大。山地的规模大小也不同，按山的高度分，可分为高山、中山和低山。海拔在 **** 米以上的称为高山，海拔在 ****～**** 米的称为中山，海拔低于 **** 米的称为低山。丘陵：海拔高度在 **** 以下，地表相对高差不大、山峦起伏的低缓地形。丘陵按相对高度分为： *** 米以上为高丘陵 ， *** 米以下为低丘陵。只要满足以上地形地貌均可认定为山地或丘陵地区。

**、质疑：（*）招标文件资质要求：①具备建设行政主管部门颁发的市政行业甲级设计资质；

②市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质；

③市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业甲级资质；

④具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质。

问：*个*公里多的道路改造项目，只需要市政行业（道路工程、桥梁工程）甲级就完全满足要求了，还专门设置同时满足市政行业（城市隧道工程）甲级资质，本项目无隧道设计内容，为何要求城市隧道甲级资质？且排水专业为道路项目的配套专业，道路工程甲级资质就完全能满足项目要求，为何还要同时满足市政行业（排水工程）甲级资质？这完全就是故意在提高门槛，把不具有排水工程甲级的优秀市政道路设计单位排除在外，专门给*些曾经的老牌国企下的设计院在量身定做，还公开招标，这能体现出公平、公正吗？况且在重庆市本土设计院中，仅中冶赛迪*家有综合甲级资质，难道本项目是为其量身定制？另外能满足此资质要求的都是些外地国有设计院，那些外地设计院再怎么牛逼，也不如重庆人自己更了解重庆撒，建议招标人降低资质要求，让更多重庆优秀设计院参与进来，为重庆的城市建设献上*份力。

（*）招标文件商务加分要求：设计业绩：（若为联合体，须由联合体设计单位提供）

*）****年*月*日至今(以合同签订时间为准)承接过山地或丘陵地区单条*公里及以上城市主干道（或快速路）设计（必须至少包含*座互通式立交设计）项目，每有*个得*分，最多得*分；若提交的业绩中有*个同时包含有市政道路改建和互通式立交改建设计的，再加*分，此项最高得*分。

获奖、荣誉：投标人自****年*月*日以来（以获奖证书颁发的时间为准）独立承担过的城市桥梁工程或城市主干道或快速路工程设计项目，获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计奖的，每有*个得*.*分，此项最多得*分。

问：根据最新发布的“最新中华人民共和国招标投标法实施条例【**年修订版】”第*章 第***条 第(*)条规定：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为之*。

本项目要求的这种特定的业绩（又是山地丘陵，又要包含互通立交，还要是市政道路改建和互通立交改建）、资质（设计综合甲级、勘察综合甲级）及获奖作为加分，明显违反了招标法的本条要求，强烈要求招标人对招标条件进行修改。

答：（*）、问题 ①：本项目涉及车行下穿道，需要城市隧道甲级资质。

        问题 ②：本项目包含西永大道、大学城中路等城市主干道道路管网改造，涉及排水管网管径大于*.*米，属于大型工程，故设置市政行业（排水工程）甲级资质。

        问题 ③：本项目为高新区范围内的重点工程，设计边界条件复杂，需要考虑的综合因素多，要求勘察设计单位必须具备相当丰富的勘察设计经验，才能保证项目勘察设计质量，本次招标面向全国招标，意在全国范围内择优选择优秀的勘察设计单位参与项目勘察设计，综合甲级单位能够充分代表单位的综合实力，且没有入渝备案要求，满足该条件的单位较多，欢迎广大优秀的潜在投标人积极参与。

     （*）、山地或丘陵地区的概念为，山地：*般指海拔高度在 **** 以上的地区，地形起伏很大。山地的规模大小也不同，按山的高度分，可分为高山、中山和低山。海拔在 **** 米以上的称为高山，海拔在 ****～**** 米的称为中山，海拔低于 **** 米的称为低山。丘陵：海拔高度在 **** 以下，地表相对高差不大、山峦起伏的低缓地形。丘陵按相对高度分为： *** 米以上为高丘陵 ， *** 米以下为低丘陵。重庆属于典型的山地丘陵地区，山地丘陵地区山地丘陵是本项目主要的地形地貌特征，全国范围内山地或丘陵地区众多，全国各地勘察设计单位均有参与到该类地区的项目建设中，且道路改建、互通式立交改建是本次招标项目最典型的特征，设置相应的业绩加分条件与本项目相吻合，且该类项目众多，因此，不属于特定的业绩限制。设计综合甲级、勘察综合甲级、获奖均是投标人综合能力的体现，本次招标面向全国招标，意在全国范围内择优选择优秀的勘察设计单位参与项目勘察设计，且没有入渝备案要求，满足该条件的单位较多。

**、质疑：根据招标文件要求技术部分采用暗标，评标办法却要项目负责人现场答辩，虽然整个答辩过程通过语音系统来完成，请问如果评标委员会中与项目负责人之间相互认识，语音也能辩认出对方是谁，如何保证评标工作的公正和公平性？关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情有反弹的情况，现好多地区为中高风险区，国家提倡尽量少出门，为了降低感染风险，给更多潜在投标人公平竞争的机会，强烈建议取消项目总负责人现场答辩。

答：详见质疑**的回复。

**、质疑：根据招标文件要求技术部分采用暗标，评标办法却要项目负责人现场答辩，虽然整个答辩过程通过语音系统来完成，请问如果评标委员会中与项目负责人之间相互认识，语音也能辩认出对方是谁，如何保证评标工作的公正和公平性？关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情有反弹的情况，现好多地区为中高风险区，国家提倡尽量少出门，为了降低感染风险，给更多潜在投标人公平竞争的机会，强烈建议取消项目总负责人现场答辩。

答：详见质疑**的回复。

**、质疑：根据招标文件要求技术部分采用暗标，评标办法却要项目负责人现场答辩，虽然整个答辩过程通过语音系统来完成，请问如果评标委员会中与项目负责人之间相互认识，语音也能辩认出对方是谁，如何保证评标工作的公正和公平性？关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情有反弹的情况，现好多地区为中高风险区，国家提倡尽量少出门，为了降低感染风险，给更多潜在投标人公平竞争的机会，强烈建议取消项目总负责人现场答辩。

答：详见质疑**的回复。

**、质疑：根据招标文件要求，高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*、*标段）的项目名称相同，没有区分*、*标段，请问在填写投标文件时，如果*、*标段都同时参加，投标文件内容里需要填写的项目名称需要在原有的项目名称基础上加*、*标段的名称吗？如果不加*、*标段，怎样区分*、*标段的投标文件？请明确？

答：按照“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*标段）”和“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*标段）”投标文件分别编制、装订。

**、质疑：根据招标文件要求，高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*、*标段）的项目名称相同，没有区分*、*标段，请问在填写投标文件时，如果*、*标段都同时参加，投标文件内容里需要填写的项目名称是写“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计”还是“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计*标段”或“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计*标段”，请明确？

答：详见质疑**条的回复。

**、质疑：根据招标文件要求技术部分采用暗标，评标办法却要项目总负责人现场参加答辩，如遇评标委员会与项目负责人之间相互认识，虽然在抽取专家评审时会回避所有投标单位的专家，但不排除其他单位的专家与项目总负责人之间认识，虽然整个答辩过程通过语音系统来完成，如果评标委员会与项目负责人之间认识，语音也能辩认出对方声音，该项要求明显不合理，有失公开、公平、公正的原则，该项目存在重大内幕嫌疑，强烈建议取消项目总负责人现场答辩。

答：详见质疑**的回复。

**、质疑：招标文件中，对业绩的证明要求“注：设计业绩须提供中标通知书、设计合同、方案审查批复或方案设计审查意见函、初步设计审查意见书或初步设计审查报告书等初步设计审查批复文件的复印件。上述资料，无法证明其山地或丘陵地区的项目特征时，可补充经审查合格的勘察报告主要页面复印件，加盖投标人单位公章鲜章予以证明；若以上资料均不能体现项目规模或内容的，可补充提供立项审批文件或可研批复或施工图审查合格意见书或施工图设计批复或项目所在地建设行政主管部门出具的相关证明文件。”

项目的规模和内容，在相关批复中都是以项目概况的形式出现，不会具体到项目本身的细节，并不能完全反映整个项目的情况，因此，我司认为经审查合格的初步设计或者施工图设计或者业主证明也可以用做业绩的证明材料。最近开标的科学大道*期***项目、 *纵线（*横线至*环高速段）工程设计等重大项目均可以采纳经审查合格的初步设计或者施工图设计或者业主证明作为业绩证明材料。同是市级重点项目，不应该被区别对待，除非本项目就是专门为某单位量身定做。若为某单位量身定做，作为建设主管部门也作为业主的高新区建设局，何必走招投标这种程序，直接委托给某单位，还省事！

答：本次招标文件要求项目的规模和内容在中标通知书、设计合同、方案审查批复或方案设计审查意见函、初步设计审查意见书或初步设计审查报告书、立项审批文件、可研批复、施工图审查合格意见书或施工图设计批复、项目所在地建设行政主管部门出具的相关证明文件等任*文件上反应即可，以上诸多文件中能反应出项目的规模和内容的文件较多，仅提供*项能够证明的即可。

**、质疑：（*）本项目明显的是为某*家单位量身定做，人员和业绩的要求*分蹊跷，正常的招投标没有项目负责人可以由联合体任*设计方承担的，都是由联合体牵头设计单位承担，要不然联合体牵头人还怎么牵头？配个牌而已，挂靠而已？如此不合理的条件再加上商务部分的设置，明显是为某*家量身定做，可惜标书漏洞百出，还是请招标人慎重考虑，改掉不合理的条件。

（*）在投标人须知*.*.*里面明确了接受联合体，且不超过*家组联合体都可以，由同*专业的法人组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定资质等级；可是在商务评分中却写明“若为联合体投标的，设计加分资质由联合体分工设计单位任何*成员提供均可”，这句话是此地无银*百两的现身说法，招标人到底是懂法还是不懂法？想要为哪*家联合体保驾护航？本项目设置不合理的资质加分条件，明显为某*家单位量身定做，又想给综合甲的单位加点资质分，又想弄家单位进去搞联合，真是“古难全”，这不是自相矛盾吗？综合甲设计单位和不是综合甲的设计单位联合，都按资质等级最低的成员确定资质等级了，却还想加分，这是要闹哪样？招标人在和拟中标单位是秀恩爱吗？

（*）本次招标商务部分对人员专业要求*分严格，很多本专业职称没有纳入，有量身定做嫌疑，请问：项目总负责人要求具备道路专业教授级（正）高级工程师职称，如果是道桥或道桥隧专业是不是符合条件？项目技术负责人要求具备道桥或桥隧专业教授级（正）高级工程师职称，如果是道路或桥梁专业是不是符合条件？勘察项目负责人要求具备岩土或地质专业教授级（正）高级工程师职称，如果是勘察专业或水工环专业是不是符合条件？道路专业负责人要求具备道桥专业教授级（正）高级工程师职称，如果是道路专业或城市道路专业是不是符合条件？桥梁专业负责人要求具备桥梁专业教授级（正）高级工程师职称，如果是桥隧专业或道桥专业是不是符合条件？给排水专业负责人要求具备给排水专业教授级（正）高级工程师职称，如果是排水专业是不是符合条件？造价专业负责人要求具备造价专业教授级（正）高级工程师职称，如果是概预算专业或工程经济专业是不是符合条件？

（*）商务部分所要求的提供的设计业绩证明文件：须提供中标通知书、设计合同、方案审查批复或方案设计审查意见函、初步设计审查意见书或初步设计审查报告书等初步设计审查批复文件的复印件。是否是指必须要同时具有方案阶段的批复或审查文件和初步设计阶段的批复或审查文件？

（*）设置综合甲级资质加分不合理，是明显的排斥潜在投标人！

答：（*）：详见补遗。

（*）：由两家及以上的同*专业的法人组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定资质等级，适用于联合体各成员的基本要求，综合甲级资质仅仅做为加分条件，意在满足要求的基础上尽可能选择综合实力强的勘察设计单位参与该项目，设计加分资质由联合体分工设计单位任*成员提供均可，也可由联合体分工设计单位均提供，与前述资质等级最低的成员确定资质等级并不矛盾，按招标文件执行。

（*）：道桥或道桥隧专业符合条件。职称为道路及桥梁专业符合条件，道路或桥梁专业不符合条件。勘察项目负责人是勘察专业或水工环专业符合条件。道路专业负责人是道路专业或城市道路专业不符合条件。桥梁专业负责人是桥隧专业或道桥专业符合条件。给排水专业负责人是排水专业不符合条件。造价专业负责人是工程经济专业符合条件，是概预算专业不符合条件。

（*）：必须要同时具有。

（*）：详见“质疑**--*--问题③”的回复。

**、质疑：根据招标文件要求，高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*、*标段）的项目名称相同，没有区分*、*标段，请问在填写投标文件时，如果*、*标段都同时参加，投标文件内容里需要填写的项目名称需要在原有的项目名称基础上加*、*标段的名称吗？如果不加*、*标段，怎样区分*、*标段的投标文件？请明确？

答：详见质疑**的回复。

**、质疑：评标办法前附表中，第*.*.*（*）条：“（*）桥梁专业负责人（*分）：具备桥梁专业教授级（正）高级工程师职称和*级注册结构师资格的得*分。”

质疑：从事桥梁设计的专业包括桥梁工程专业、桥梁与隧道工程专业、结构工程专业等与结构相关的专业，招标文件仅要求桥梁专业，为保证公平的投标环境，让更多优秀设计师参与本项目，所有与结构相关的专业均应该被认可！此条应调整为：桥梁专业负责人（*分）：具备桥梁工程专业或桥梁与隧道工程专业或结构工程专业教授级（正）高级工程师职称和*级注册结构师资格的得*分。

答： 按招标文件执行。

**、质疑：招标文件要求委托代理人提供养老保险，请问投标人为**公司，提供养老保险为**公司（重庆分公司或重庆分院）能否满足要求？

答：满足。

**、质疑：请提供技术标必要的资料，如：地形图、规划、控制条件等，给各单位以参与竞争的公平环境。

答：详见质疑*的回复。

**、质疑：（*）按招标文件第*章投标人须知*.*.*招标项目名称为《高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计》，按照本次要招标要求分为*标段、*标段分别投标，质疑是否在后续投标文件制作过程中要求填写项目名称的地方分别标识*标段或者*标段，请明确。

（*）按招标文件第*章投标人须知*.*.*是否接受联合体投标中“（*）各法人可以组成*个联合体，以*个投标人的身份共同投标。联合体成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件。由同*专业的法人组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定资质等级；”后面第*章评标办法（综合评估法）提到商务部分标准企业综合实力加分“具备工程设计综合资质甲级得*分，具备工程勘察综合资质甲级得*分，此项最多得*分。”质疑如两家设计单位与*家勘察单位*家组成联合投标，参与投标的两家设计单位*个为设计综合甲级资质，另*个为设计行业甲级资质，那么请问是否满足加分要求？

答：（*）、按照“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*标段）”和“高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计（*标段）”分别编制、装订。

（*）、满足。

**、质疑：（*）按招标文件第*章投标人须知*.*.*招标项目名称为《高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计》，按照本次要招标要求分为*标段、*标段分别投标，质疑是否在后续投标文件制作过程中要求填写项目名称的地方分别标识*标段或者*标段，请明确。

（*）按招标文件第*章投标人须知*.*.*是否接受联合体投标中“（*）各法人可以组成*个联合体，以*个投标人的身份共同投标。联合体成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件。由同*专业的法人组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定资质等级；”后面第*章评标办法（综合评估法）提到商务部分标准企业综合实力加分“具备工程设计综合资质甲级得*分，具备工程勘察综合资质甲级得*分，此项最多得*分。”质疑如两家设计单位与*家勘察单位*家组成联合投标，参与投标的两家设计单位*个为设计综合甲级资质，另*个为设计行业甲级资质，那么请问是否满足加分要求？

答：详见质疑**的回复。

**、质疑：招标文件第*章投标人须知第*.*.*条第*款其中主要人员要求第④ 项目要求的为"专业人员",但在本项目具体要求中写的是“具备勘察、测量、道路、交通、桥梁、隧道、结构、给排水、电气、景观、造价专业负责人各*名，均须具备工程类中级及以上职称；”，请问：这里的“专业人员”是否指的就是借下来所阐述的“专业负责人”？

答：该条修改为：④专业人员：具备勘察、测量、道路、交通、桥梁、隧道、结构、给排水、电气、景观、造价专业人员各*名，均须具备工程类中级及以上职称；造价专业人员还须具备建设行政主管部门颁发的*级造价工程师注册资格证书（或注册造价工程师资格证书）。

**、质疑：招标文件第*章评标办法（综合评估法）*.*.*（*）条：上述资料，无法证明其山地或丘陵地区的项目特征时，可补充经审查合格的勘察报告主要页面复印件，加盖投标人单位公章鲜章予以证明，如果在勘察报告中体现的是“浅丘”地貌，是否属于招标文件要求的“丘陵”地貌？

答：属于。

**、质疑：第*章合同条款及格式中“第*部分勘察设计合同条款”约定“*.*.* 在勘察设计工作期间，中标人须严格按照投标文件所报名单组建项目班组，保证及时到位，实际履行职责， 不得擅自更换项目班子人员，如存在不可抗力因素确需更换部分项目班子成员，必须事先与招标人协商并书面上报取得招标人的同意,并向招标人支付**万元/人/次，项目总负责人和项目技术负责人在任何情况下均不得更换。”但是合同中未体现“项目班子人员”列表或信息内容，法律文书存在缺失。应在合同中补充《项目班子组成表》，并与约定要求招标过程中投标文件的资格审查部分总的项目班子组成表人员*致。才能更好地约定合同双方，并作为法律依据和设计单位人员业绩。

答：在后续合同签订过程中，会对合同条款及格式中进*步细化。

**、质疑：第*章合同条款及格式中“第*部分勘察设计合同条款”约定“*.*.* 在勘察设计工作期间，中标人须严格按照投标文件所报名单组建项目班组，保证及时到位，实际履行职责， 不得擅自更换项目班子人员，如存在不可抗力因素确需更换部分项目班子成员，必须事先与招标人协商并书面上报取得招标人的同意,并向招标人支付**万元/人/次，项目总负责人和项目技术负责人在任何情况下均不得更换。”但是合同中未体现“项目班子人员”列表或信息内容，法律文书存在缺失。应在合同中补充《项目班子组成表》，并与约定要求招标过程中投标文件的资格审查部分总的项目班子组成表人员*致。才能更好地约定合同双方，并作为法律依据和设计单位人员业绩。

答：详见质疑**的回复。

**、质疑：第*章合同条款及格式中“第*部分勘察设计合同条款”约定“*.*.* 在勘察设计工作期间，中标人须严格按照投标文件所报名单组建项目班组，保证及时到位，实际履行职责， 不得擅自更换项目班子人员，如存在不可抗力因素确需更换部分项目班子成员，必须事先与招标人协商并书面上报取得招标人的同意,并向招标人支付**万元/人/次，项目总负责人和项目技术负责人在任何情况下均不得更换。”但是合同中未体现“项目班子人员”列表或信息内容，法律文书存在缺失。应在合同中补充《项目班子组成表》，并与约定要求招标过程中投标文件的资格审查部分总的项目班子组成表人员*致。才能更好地约定合同双方，并作为法律依据和设计单位人员业绩。

答：详见质疑**的回复。

**、质疑：答辩阐述阶段能否携带纸质资料？

答：能。

**、质疑：“包括但不限于项目合同范围内工程的地质勘察（地形图测量、初勘（含水文地质勘察）、详勘、施工过程中的补勘）”是否包括管线物探？

答：不包含。

第*部分：补疑部分

高新区北区大学城南路及立交改造工程

勘察设计*标段

补遗（*）

各投标人：

对高新区北区大学城南路及立交改造工程勘察设计*标段

招标文件的补遗如下：

第*章投标人须知

投标人须知前附表

正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不*致的地方，以投标人须知前附表为准。

*.  投标人资格要求

*.*  本次招标要求投标人须同时具备（*）和（*）资质：

（*）设计资质满足以下任意*项：

①具备建设行政主管部门颁发的市政行业甲级设计资质；

②市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质；

③市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业甲级资质；

④具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质。

（*）勘察资质满足以下任意*项：

①具备建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）甲级资质；

②具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质。

*.* 本次招标要求投标人须同时具备以下业绩条件：

（*）****年*月至今(以合同签订时间为准)承接过至少*个城市立交工程设计业绩。（若投标人为联合体，由联合体分工设计单位中任何*家提供均可）

（*）****年*月至今(以合同签订时间为准)承接过至少*个城市立交或城市桥梁工程勘察业绩。（若投标人为联合体，由联合体分工勘察单位提供）

*.* 投标人还应在人员方面具有相应的勘察设计能力，详见招标文件第*章投标人须知前附表第*.*.*条内容。

*.* 本次招标 接受 联合体投标。若为联合体投标，其中：

*标段:联合体成员不超过*家，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人须为分工设计的单位，并明确联合体各方拟承担的工作和责任以及权利义务。投标时由牵头单位派授权代表持授权委托书及招标文件规定的其他资料参与投标。

*标段:联合体成员不超过*家，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人须为分工设计的单位，并明确联合体各方拟承担的工作和责任以及权利义务。投标时由牵头单位派授权代表持授权委托书及招标文件规定的其他资料参与投标。

第*章投标人须知

投标人须知前附表

正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不*致的地方，以投标人须知前附表为准。

第*章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

*、特别提示：本通知与招标文件具有同等法律效力，已发出的招标文件与本通知不*致的地方，以本通知为准。

招标人：重庆高新技术产业开发区管理委员会建设局

招标代理机构：重庆云海渝庆建设工程咨询有限公司

****年*月 ** 日