江津区滨江商务大厦室外附属工程

答疑通知

（项目编号：***********）

各潜在投标人：

现在将“江津区滨江商务大厦室外附属工程”答疑通知发布如下，本次发布的答疑通知中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不*致时，以本通知为准。

质疑*：中澳建工集团有限公司存在以下几个问题：*、****年*月**日重庆市北碚区澄江镇人民政府、北京瀛润达建设工程咨询有限责任公司发布关于“北碚区澄江镇“*好农村路”云雾山环线*标段道路改建工程流标结果公告：北碚区澄江镇“*好农村路”云雾山环线*标段道路改建工程于****年*月**日在重庆市北碚区公共资源综合交易中心开标，第*中标候选人中澳建工集团有限公司涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》***条的规定，已被取消中标资格，本次招标失败。招标人将按相关规定，重新招标；*、****年*月**日重庆市北碚区发展和改革委员会印发“行政处罚决定书 北碚发改标罚［****］第*-*号 被处罚人：中澳建工集团有限公司 经查，你单位在****年*月**日开标的北碚区澄江镇“*好农村路”云雾山环线*标段道路改建工程中，涉嫌提供虚假的项目经理无在建承诺书，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条的规定。上述事实有调查询问笔录（*份）、招标文件、投标文件资格审查资料、调查人员*月**日赴云阳交通有限责任公司取得的情况说明、听证笔录（*份）等证据佐证。根据《中华人民共和国招标投标法》第***条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条的规定，决定给予你单位处以罚款******.**元......；*、****年**月**日重庆市綦江区发展和改革委员会印发“綦发改公管发[****]*号 重庆市綦江区发展和改革委员会给予投标人中澳建工集团有限公司不良行为记分的决定 中澳建工集团有限公司:****年*月*日我委收到重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司书面报告，****年*月**日在区公共资源服务公司开标的“重庆特色城镇综合规划建设项目綦江区东溪镇子项目（东溪镇河道治理项目）”，在中标结果公示期间，拟中标人中澳建工集团有限公司书面致函重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司、申请放弃中标。根据《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督改革的意见(试行)的通知》（渝府办〔****〕***号）的*《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》之*，投标人不良行为信息量化记分标准招标中行为“序号*”之规定（在投标有效期内撤销投标文件，或在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格），经研究，决定给予中澳建工集团有限公司记*分的记分决定，记分周期为**个月（****年**月**日至****年**月**日）；*、重庆市公共资源交易监督网：“信用信息中“不良行为里中澳建工集团有限公司不良行为情行：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格””，明确认定为不良记录；*、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“招标投标信用信息&**;不良行为&**;投标人：中澳建工集团有限公司不良信息情形：在中标通知书发出前无正当理由放弃中标资格”，明确认定为不良行为；*、全国公共资源交易平台（重庆市）重庆市公共资源交易网：“监管信息&**;招标投标信用信息&**;不良行为&**;投标人：中澳建工集团有限公司”，更加明确中澳建工集团有限公司有不良行为。本人对以上信息的真实性负责。请问无正当理由放弃中标资格不良行为记录和提供虚假证明骗取中标资格不良行为记录且还在处罚期间企业可否参与本次投标活动？如果可以参与，请问招标人是否默认可以无正当理由放弃中标资格和可以提供虚假证明骗取中标呢？如果不能参加，肯定更能塑造公开公平公正原则，让投标人知道造假必究。

答：根据招标文件中投标截止日投标资格情况要求：

投标人自行承诺（格式见第*章投标文件格式)不得存在下列情形之*：

*.被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**)列入失信被执行人名单且在被执行期内；

*.被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到**分且在记分有效期内；

*.被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单)且在记分有效期内；

*.被国家、重庆市（含市或任意区县)有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

*.被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺；若投标单位为联合体，联合体各成员均不得存在以上情形之*，由联合体牵头人代表联合体各成员进行承诺。

招标人在合同签订前均有权对投标人提供的上述相关证明材料进行核实，若发现资料存在弄虚作假，按照相关法律法规处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

质疑*：问：提供虚构业绩能否用于投标？最近很多公司花钱录入虚构业绩到全国建筑市场监管公共服务平台用于投标并中标，业绩基本都是陕西、贵州、湖北、内蒙古、广西等地，数据等级均为*级以上。以下公司排名不分先后（名单会持续更新）：略。 

答：如发现有投标人提供虚假业绩的，招标人将按照招标文件第*章投标人须知前附表 *.*.* 特别说明第（*)条“招标人在合同签订前均有权对投标人提供的上述相关证明材料进行核实，若发现资料存在弄虚作假，按照相关法律法规处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。”执行。也欢迎各潜在投标人监督，若发现有虚假业绩用于投标的单位，可联系招标人或监督部门并提供相应证据。

    质疑*：某些公司注册人员，比如：安全员共只有*个，施工员共只有*个，测量员共只有*个，资料员共只有*个等，该公司已经中标**个乃至**个且都在工期以内，说白了它所有人员都已经在建状态了，可否参与本次投标呢？请问招标人又怎么做到公平呢？怎么监管呢？中标后又提供不出人员怎么办呢？好多公司*共才两*套人员中标后早都已经没人员可以用了还*天到处投标，请问招标人怎么监管呢？都晓得*个项目最少*个施工员*个安全员*个测量员*个资料员，好多公司*个人员挂几个项目，怎么体现公平呢？

答：投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供投标人为其缴纳的养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，取消其中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。投标人须在投标文件资格审查部分附承诺函（格式自拟）。

质疑*：江津区滨江商务大厦室外附属工程招标投标总报价招标控制价为：人民币 ********.** 元,项目主体为滨江商务大厦室外附属工程，根据招标工程量清单，主体分项工程主要为绿化及景观工程，以及部分给排水。按中华人民共和国住房和城乡建设部建筑业企业资质管理文件规定，市政公用工程施工总承包*级资质可承担市政综合项目****万的项目，招标人为何将资质条件限定为市政公用工程施工总承包*级及以上资质？另招标文件要求项目技术负责人具有市政工程类高级及以上职称，根据项目特征，难道市政工程类中级职称满足不了此项目的技术要求吗？此文件要求是否为某些企业量身订做，为大面积的排斥潜在投标人（如本应符合条件的大多数市政*级公司），框定符合条件公司范围以便于谋取中标？请给予*个公平公正公开的市场竞争环境。请给予答复，且我们保留向市发改委、公管办及监察委继续投诉的权利。

答：市政公用工程施工总承包*级资质可承担****平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装，本项目铺装及硬景面积为*****.*平方米，故设置市政公用工程施工总承包*级及以上资质；本项目为区级重点项目，工期非常紧，任务重，项目技术负责人要求是依据本项目实际需求设置。

招标人：重庆市江津区滨江新城开发建设集团有限公司

招标代理机构：北京建标诚和工程咨询有限公司

                                                                                                                                        ****年*月**日