鲁甸至巧家高速公路投资人暨合作承包建设者招标文件答疑澄清函

根据《鲁甸至巧家高速公路投资人暨合作承包建设者招标文件》相关规定，现发布答疑澄清，并构成招标文件的组成部分。投标人应将本答疑澄清函与招标文件*并阅读，本答疑澄清函与招标文件不*致的，以本答疑澄清函内容为准。

***第*条 甲方权利义务。质疑：缺少在项目交工验收合格后按约定受让乙方所持有的丙方股权的义务，是否需要增加？

回答：按招标文件规定执行。

*** 第*条 甲方权利义务“*.*  依照法律、行政法规的规定转让、赠与、质押其所持有的丙方股权，具体程序按《公司章程》规定执行；”质疑：应该明确法律条文内容。是否需要修改？

回答：按招标文件规定执行。

*** 第*条 甲方权利义务。质疑：缺少甲方及丙方承诺在乙方投入投资资金时，丙方不存在任何可能导致本协议无法履行的情形，包括但不限于丙方或其资产不存在任何诉讼、仲裁、已披露范围外的或有负债事项及行政处罚等，并向乙方提供丙方近期经审计的财务报告内容，请明确是否可以增加？

回答：按招标文件规定执行。

***第*条 乙方权利义务“*.*  承担丙方股东的其他义务。”质疑：应以法律法规或丙方章程规定的其他权利及义务为准。是否需要修改？

回答：按招标文件规定执行。

****  *.* 合同文件的优先顺序。质疑：顺序不对，《本项目建设管理办法》应放在《公路工程专业合同条款》和《通用合同条款》之后。是否需要调整？

回答：按招标文件规定执行。

**** *.*中“若确因永久征地延误造成费用的增加，承包人应充分理解，不得提出费用及工期的索赔”。质疑：应明确若应发包人原因，发包人应当补偿工期并承担费用补偿。是否需要修改？

回答：按招标文件规定执行。

****“*.*提供施工场地：承包人应配合发包人进行永久用地的征用及手续办理。由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，...若确因永久征地延误造成费用的增加，承包人应充分理解，不得提出费用及工期的索赔”。质疑：不合理，由于发包人原因造成承包人费用增加和工期延误，增加的费用应由发包人承担，工期应予以顺延。是否需要修改？

回答：按招标文件规定执行。

****“*.*.* 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因交货日期延误及交货地点变更等情况，发包人应承担由此而产生的工期延误，不承担增加的费用。”质疑：条款内容约定为规格及质量不符合合同要求增加的费用由承包人承担不合理。是否需要修改？

回答：按招标文件规定执行。

****  **.*发包人暂停施工的责任“由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期，但不得索赔费用和利润。”质疑：不合理，因发包人原因造成工期延误和暂停施工的，承包人有权要求发包人延长工期，确实已经给承包人造成损失并经监理人证实的，发包人承担为此给承包人造成的实际损失。是否需要修改？

回答：按招标文件规定执行。

**、***第*.*条 甲方、其他出资方均同意接受乙方作为新股东，乙方出资**亿元对丙方进行增资扩股，并按其出资额占项目估算总投资的比例持有丙方股权。 鉴于其他出资方不是增资扩股协议的合同主体，是否需增加：股东会决议，决议内容为股东*致表决通过乙方作为新股东，并按其出资比例持有丙方股权。

回答：按招标文件规定执行。

**、***第*条 增资扩股*.*出资形式：现金。 因金额巨大，以现金出资是否合理可行？

回答：按招标文件规定执行。

**、***第*条*.*中，无出资时间，请明确。

回答：按招标文件规定执行。

**、*** *.* 乙方不承担项目公司融资及运营期亏损、现金流缺口弥补责任，同时也不享有项目公司利润分配，但必须按要求提供融资所需资料。 因投资控制责任与乙方无关，是否合理？

回答：按招标文件规定执行。

**、*** 第*条 其他 是否因明确增资扩股过程中各方的权利义务，并在协商*致的情况下签订本协议。

回答：按招标文件规定执行。

**、**** 项目专用合同条款**.*.*开工预付款金额：**%合作承包建设合同暂定合同价。 预付款金额是否过低？

回答：按招标文件规定执行。

**、**** *、**.*（*）逾期交工违约金******元/天。 违约金过高，是否可以降低金额？

回答：按招标文件规定执行。

**、**** 第*.*.* 项（*）安全生产费的使用按《云南省交通厅关于印发云南省公路建设安全生产管理办法的通知》 (云交基建[****] ***)的规定执行。 现关于安全生产费新的文件为“云南省交通运输厅关于印发省公路工程安全生产工程量清单计量规范（试行）的通知（云交基建【****】***号）”，是否因以新文件为准？

回答：以云南省交通运输主管部门最新发布的文件为准。

**** **.*.* 保险金不足的补偿保险金不足以补偿损失的（包括免赔额和超过赔偿限额的部分），由承包人负责补偿，增加的费用认为承包人已在投标报价中考虑，发包人不另行支付。 超过赔偿限额的部分应为发包人承担，这种写是否合理?

回答：按招标文件规定执行。

**、关于投标人须知中投标人须知前附表，** 页，*.*.* 履约保证金：“履约保证金的金额：**%的合作承包建设合同暂定合同价。”

疑问：根据《公路工程标准施工招标文件》（**** 年版）及国家相关政策文件的规定，“对信用等级高的投标人，给予减少履约保证金金额的优惠”。并且，投标人作为潜在投资人，将出资项目资本金为 ** 亿元，是否应当降低履约保证金额。

回答：按招标文件规定执行。

**、增资扩股协议** 页，*.* 乙方持有丙方股权期间，除甲方要求或同意转让的股权外，不得将持有的丙方股权全部或部分转让、赠与或质押。乙方所持有的丙方股权在转让前享有法律法规、公司章程及本协议规定股东应享有的其他权利；

疑问：与投标人需知**.*.* 股权转让不*致，是否以投标人需知为准？

回答：不冲突，按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，*.发包人义务：

“由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地，承包人应通过合理调度安排施工工点展开正常施工。若确因永久征地延误造成费用增加，承包人应充分理解，不得提出费用及工期索赔。”

疑问：应当本着合同公平原则，建议修改为：若确因永久征地延误造成影响的，费用增加和工期延误由发包人承担。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，*.* 承包人的*般义务：“（*）……承包人在合同执行预案所发生的的费用包含在投标报价中，发包人不单独支付。”

疑问：此条约定是否可以删除。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，*.* 承包人的*般义务：“（*）否则，因审图过失造成的损失由承包人承担。”

疑问：审图工作由设计单位邀请咨询公司负责完成，不应由承包人承担。是否应删除该条内容。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，*.* 承包人的*般义务：“（**）承包人应自行调查解决用水、用电和施工便道问题：……在主线未架通前承包人有义务自备发电机保证工程实施中的需要。上述措施相关费用包含在投标报价中，发包人不单独支付。”

疑问：根据现行公路计价文件规定，是否应当修改为：……上述措施相关费用经监理人审核后报发包人批准。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，*.** 不利物质条件：“*.**.* 承包人遇到不可预见的不利条件时，应采取不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第 **条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由承包人向保险机构索赔增加的费用，总工期不给予延长。”

疑问：监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由承包人向保险机构索赔增加的费用，总工期不给予延长。约定不尽合理，建议双方另行协商。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，“*.*.* 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合同要求，或由于发包人原因交货日期延误及交货地点变更等情况，发包人应承担由些而产生的工期延误，不承担增加的费用。”

疑问：是否应当修改为:“……并承担给承包人造成的损失。”

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，“*.*.* 发包人应在材料和工程设备到货* 天前通知承包人，承包人会同监理人在约定的时间内，赴交交货地点（工地现场）共同进行验收。发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管，且费用由承包人承担。”

疑问：本着实事求是的原则，此条是否应当修改为：由承包人负责接收、运输和保管的，费用由发包人承担。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页：

“**.* 承包人不能因项目工程变更、土地征用等原因而延长工期，同时应不视为发包人违约。承包人应按期完成合同工程（包括变更设计），否则视为违约。但由于不可抗力的影响而延长了工程验收时间，承包人应予以理解，应不视为发包人违约，同时承包人须对工程进行维护，确保竣工验收达到优良。”

疑问：可否不执行工期延误罚款，或双方另行协商。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，**.* 发包人暂停施工的责任：“由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期，但不得索赔费用和利润。”

疑问：本着合同公平原则，是否应当修改为：由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期并承担给承包人造成的实际损失。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，**.* 物价波动引起的价格调整。本款约定为：“……其他非统供材料价格均不调整。承包人应充分考虑其他非统供材料价格、人工和机械使用在合同执行期间的价格涨落因素，并承担由此产生的风险。”

疑问：本项目工期** 个月较长，材料价格波动不可预见。建议将：炸材、砂石料、钢材、管材、油料列入调差范围。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，**.* 法律变化引起的价格调整：“本项目合同单价不因法律、法规、政策性变化而调整。”

疑问：法律、法规、政策性变化风险不应由承包人承担，此条是否可修改为：法律、法规、政策性变化有调整要求的，本项目合同单价按其规定进行调整。

回答：按招标文件规定执行。

**、项目专用条款*** 页，“**.*.* 发包人按月对承包人完成的工程量进行计量支付。工程进度款的过程支付比例为当期计量金额的 **%，交工验收完成后支付至累计计量金额的 **%，竣工审计完成后支付至审计结算金额的 **%。”

疑问：为保证工程建设所需资金，建议修改为：“**.*.* 发包人按月对承包人完成的工程量进行计量支付。工程进度款的过程支付比例为当期计量金额的 **%，交工验收完成后支付至累计计量金额的 **%，竣工审计完成后支付剩余尾款。”

回答：按招标文件规定执行。

**、招标文件** 页，*.*.*（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近*年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）

疑问：现检察机关职务犯罪预防部门已不在开具行贿犯罪查询结果，是否可以以中国裁判文书网查询结果为准？

回答：已在资格预审阶段核查，投标文件中不需要提供。

请明确现场递交投标文件时，除光盘和* 盘外，是否还需提交其他外带原件。

回答：不需要提交其他外带原件。

招标人：昭通市高速公路投资发展有限责任公司 

招标代理：华杰工程咨询有限公司 

****年*月**日