*、质疑人基本情况：

质疑人：祁阳县湘文教学仪器设备有限公司

法人：张坤龙

地址：湖南省祁阳县浯溪街道办事处南长街**号

电话：***********

邮编：******

*、质疑项目名称：梧州学院北校区学生公寓家具采购

       质疑项目编号：********-**-*****-***-****

   *、质疑答复书内容：

你公司于****年*月*日送达的关于对梧州学院北校区学生公寓家具采购(项目编号：********-**-*****-***-****)的质疑函，经研究并送采购人同意，现就你公司提出的问题答复如下：

  质疑人陈述的事实、依据和要求：

质疑事项*：第*章 评标原则及评分标准：（*）技术分*.产品、材料检测（满分**分）

（*）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的*连体公寓床床架检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：外观尺寸、表面理化性能、力学性能、有害物质限量等，报告必须附有检测货物的实物照片。提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（*）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的学习桌、书架和衣柜的检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：外观尺寸、表面理化性能、力学性能、有害物质限量等，报告必须附有检测货物的实物照片。每提供学习桌、书架或衣柜符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（*）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的椅子检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：椅子力学性能，座面静载荷*****，椅背静载荷****，座面耐久性（载荷****）、椅背耐久性（载荷****）循环*****次，有害物质限量，报告必须附有检测货物的实物照片。提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（*）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的密度板（高密度板）的检测报告，检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：甲醛释放量≤*.*****/*³、表面胶合强度、板内密度偏差、含水率等。提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（*）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的台面板检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：甲醛释放量≤*.*****/*³等，报告必须附有检测货物的实物照片。提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（*）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的铺板检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含不限于以下内容：木材含水率（*%-**.*%）、树种检测，报告必须附有检测货物的实物照片，提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（*）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的公寓床床厅、中立柱和边立柱检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：化学成分、力学性能、涂层硬度、涂层冲击强度、涂层耐腐蚀、涂层附着力、重金属。报告必须附有检测货物的实物照片。提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（*）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的导轨检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：耐腐蚀***，过载要求“垂直向下静载荷（****）”、“水平侧向静载荷（****）”，功能要求“垂直向下静载荷（****）”、“水平侧向静载荷（****）”、“抽屉导轨组件结构强度（****）”、“耐久性(***** 次)”、“拉出安全性”、“猛关、猛开”“操作力”“下沉量”等，报告必须附有检测货物的实物照片。提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（*）投标人提供的省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的铰链检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：耐腐蚀***，过载要求“垂直静载荷（****）”、“水平静载荷（***）”、功能试验要求“垂直静载荷（****）”“水平静载荷（****）”“耐久性(*****次)”、“操作力”“下沉量”等，报告必须附有检测货物的实物照片。提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（**）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的*合*连接件检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：金属漆膜耐腐蚀****，金属镀层抗盐雾、抗压强度、抗拉强度、扭矩等，报告必须附有检测货物的实物照片。提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（**）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的封边（注塑封边）检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：耐干热性应无龟裂、无鼓泡，耐开裂性（耐龟裂性≥*级），耐冷热循环性、耐光色牢度（灰色样卡）≥*级、甲醛释放量≤*.***/*,氯乙烯单体≤*.***/**、（可溶性重金属）铅（**）≤****/**、镉（**）≤****/**、汞（**）≤****/**、铬（**）≤****/**、砷（**）≤****/**、钡（**）≤******/**、锑（**）≤****/**、硒（**）≤*****/**、多溴联苯禁用、多溴联苯醚禁用，邻苯*甲酸酯（***、***、****、****、****、****）≤*.*%、，报告必须附有检测货物的实物照片。提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

（**）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的床铺脚套检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量（含邻苯*甲酸酯（***、***、****、****、****、****）、苯并[α]芘、**种多环芳烃总量）、多溴联苯（***）、多溴联苯醚（****）、可溶性重金属（含可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞），报告必须附有检测货物的实物照片。提供符合要求的检测报告得*分，满分*分。

（**）投标人提供自****年以来省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的塑粉检测报告；检测标准:符合我国国家标准或行业标准；检测报告包含但不限于以下内容：铅（**）≤****/**、镉（**）≤****/**、汞（**）≤****/**、铬（**）≤****/**），提供符合要求的检测报告得*分；不提供或者提供的检测报告内容不符合要求不得分，满分*分。

[注：*.投标人请在投标文件中提供投标产品省级及以上（含：自治区、直辖市）相关质量监督检验部门出具的检测报告及检测发票复印件（质检报告上应有网络查询方式，方便查询真伪，要求检测报告及检测报告发票提供原件核查，未提供或提供的检测报告内容不符则不计分）；检测报告送检方可以是投标人、家具生产厂家、材料供应商。

    质疑答复*：

贵单位所咨询的湖南省产品质量检验研究院和广西壮族自治区产品质量检验研究院前所冠为省、自治区名称，即为符合要求评分办法中的省级以上检测机构。

质疑事项*：第*章 评标原则及评分标准：(*)商务分的*. 生产能力（满分*分）（*）投标人具有钢制部分设备（智能喷涂生产线设备、数控剪板机、激光切割机、数控转塔冲床、焊接机器人、全自动数控弯管机）的，每提供*项得*.*分，本项满分共*分。（*）投标人具有木制部分设备（数控电子锯、数控排钻中心、自动封边机、*排钻）的，每提供*项得*.*分，本项满分共*分。以上设备提供现场作业拍照场景和所购置设备发票或购置设备合同的复印件，购置单位或发票单位名称必须与投标人单位相致，且复印件加盖公章胶装至投标文件中，现场核查证书原件。                                                             

事实依据：要求投标人具有钢制部分设备、木制部分设备，且要求所购置设备发票或购置设备合同的复印件，购置单位或发票单位名称必须与投标人单位相致，此要求只能是生产型的供应商才能满足，很明显在排斥、歧视不是生产型的供应商。设备发票原件作为很重要的财务凭证已存档，并且每张发票都有独立的发票编号，税局均可以查验它的真伪，供应商所提供虚假材料，已有、自有法律、法规、规章追究其法律责任，采购人何代理机构越庖代俎，也体现出其“对供应商实行差别待遇、歧视待遇”。                                                                               

法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法》第*条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；第*条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自有进入本地区和本行业的政府采购市场。*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条 采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(*)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(*)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。                                                       质疑答复*：

本评分办法中所列举的均为生产本次采购产品的设备，且作为加分条件，不存在设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关情况，更无使用不合理条件限制或者排斥潜在供应商情况。

质疑事项*：第*章 评标原则及评分标准：(*)商务分*. 信誉（满分*分）（*）投标人提供生产型社会责任标准“******”证书{投标文件中提供相关证书复印件加盖投标人公章胶装至投标文件中，现场核查证书原件（如原件可在网络查询的，提供网址即可），提供*项得*.*分，满分*分。                                                                 

事实依据：要求投标人提供生产型社会责任标准“******”证书，该证书并不是专门面向于生产型的企业才能办理的，很明显在排斥、歧视不是生产型的供应商。体现出其“对供应商实行差别待遇、歧视待遇”。                                                                             

法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法》第*条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；第*条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自有进入本地区和本行业的政府采购市场。*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条 采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(*)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(*)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。                         

质疑答复*：

本次招标并不是专门针对生产型企业参与投标，******证书也不是专门面向于生产型企业才能办理的证书，我们欢迎所有供应商参与投标。

质疑事项*：第*章 评标原则及评分标准：(*)商务分*. 信誉（满分*分）（*）投标人获得中国环境标志认证证书（认证范围包含：床铺、课桌椅均要提供）的{（投标文件中提供有效证明材料复印件加盖投标人公章胶装至投标文件中，现场核查证书原件（如原件可在网络查询的，提供网址即可）}，得分*分。（*）政策功能分（满分*分）*.属于财政部现行《政府采购环境标志产品清单》内优先采购的产品（提供有效证明复印件加盖投标人公章胶装至投标文件中，现场核查证书原件），根据其所占项目金额比例得*分；                                                                        

事实依据：信誉分中要求提供的中国环境标志认证证书与政策功能分中要求提供的《政府采购环境标志产品清单》的有效证明其实是同*个证明材料。                                        

法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法》第***条第*款：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(*)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(*)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑答复*：

信誉分中要求提供的“中国环保标志认证证书”是针对供应商的，而政策功能分中的《政府采购环境标志产品清单》的有效证明是针对产品的，认证的对象并不*致。

质疑事项*： 第*章 评标原则及评分标准：(*)商务分*. 经营业绩（满分*分）自****年*月*日至投标截止时间，投标人具有同类产品销售业绩的证明，合同数量达到*个的得*分每增加*个加*分，满分*分；投标现场须同时提供中标（成交）通知书、合同原件、发票及验收报告原件，复印件加盖投标人公章胶装至投标文件中，未按以上要求提供的不得分。                                                               

事实依据：中标(成交)通知书、合同均可以在政府采购网上可查询，如此要求再提供原件为了设立更高门槛；投标人具有同类产品销售业绩有中标(成交)通知书及合同还不能证明，还要要求提供发票和验收报告等均均是为了设立门槛，不同的项目实施过程不*样，有些项目已完成，但是还不能开票或者只能开*小部分发票，这种情况属不属于投标人具有同类产品销售业绩的证明？                                                   

法律依据：*、《中华人民共和国政府采购法》第***条第*款：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(*)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(*)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。*、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)第***条：招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。  

质疑答复*：

要求提供完整的业绩材料，可以避免供应商中标后弃标的情况，能够提供完整材料的供应商说明其实力更好，业绩真实、可靠守信，为更优质的供应商。

贵公司如对本次答复不满意，根据相关规定，有向相关管理部门投诉的权利。

政府集中采购机构：梧州市公共资源交易中心(梧州市政府采购中心)

　　　　　　　      地址：梧州市*龙大道红岭大厦**楼

                    ****年*月**日

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