立石镇垃圾清扫清运（包含建筑垃圾和大件垃圾）及保洁服务项目质疑回复-比比招标网

质疑供应商：成都***物业管理有限公司地址：*川省成都市武侯区武晋路****号法定代表人：许凌云授权代表：李瑜联系电话： ***********被质疑人*：*川德才汇招标代理有限公司地址：泸州市龙马潭区云台路**号法定代表人：王平联系电话：***********被质疑人*：泸县立石镇人民政府地址：泸县立石镇文昌宫路 ** 号联系人：龙女士联系电话：***********质疑事项及回复：成都***物业管理有限公司认为立石镇垃圾清扫清运（包含建筑垃圾和大件垃圾）及保洁服务项目（项目交易编号：****************）的采购文件使该公司合法权益受到损害，于****年**月**日向*川德才汇招标代理有限公司提出书面质疑，我单位予以受理。质疑事项：*、磋商文件第*章（**页）“第*点中（*）小点的第*条”要求根据采购项目提出的特殊条件：投标人应具有省（直辖市）环境卫生主管部门颁发的有效的《城巿生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》和《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》。上述磋商文件的要求带有歧视性，例如：成都市是省会城市也有相关部门颁发的相关证书。泸州市、绵阳市等城市也有相关部门颁发的相关证书，各地城市颁发的证书名称在文字描述上也各有不同，所以本条中证书名称上的特定文字具有特定的指向性和歧视性。质疑回复：根据中华人民共和国建设部建城〔****〕***号文（关于印发“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”和“城市生活垃圾经营性处置服务许可证”样式的通知）由建设部统*规定“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”和“城市生活垃圾经营性处置服务许可证”的格式，其中“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”，“许可内容”（*）*栏填写“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输（此*项选填*项或多项）服务”，并不存在不同地区文字描述不同的情况。本项目要求取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务（要获得*项许可），为使本项目资格要求更加明确，无歧义，将本项要求修改为：提供具有环境卫生主管部门颁发的有效的《城巿生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，要求获得*项许可（清扫、收集、运输），*项许可（清扫、收集、运输），可以在*张证书上体现，也可以在*张证书上体现，也可以在*张证书上体现（详见更正公告）。质疑事项：*、磋商文件第*章（**页）“第（*）点中的第*条”要求根据采购项目提出的特殊条件：投标人应具有省（直辖市）环境卫生主管部门颁发的有效的《城巿生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》和《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》。上述磋商文件的要求带有歧视性，例如：成都市是省会城市也有相关部门颁发的相关证书。泸州市、绵阳市等城市也有相关部门颁发的相关证书，各地城市颁发的证书名称在文字描述上也各有不同，所以本条中证书名称上的特定文字具有特定的指向性和歧视性。质疑回复：根据中华人民共和国建设部建城〔****〕***号文（关于印发“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”和“城市生活垃圾经营性处置服务许可证”样式的通知）由建设部统*规定“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”和“城市生活垃圾经营性处置服务许可证”的格式，其中“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”，“许可内容”（*）*栏填写“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输（此*项选填*项或多项）服务”，并不存在不同地区文字描述不同的情况。本项目要求取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务（要获得*项许可），为使本项目资格要求更加明确，无歧义，将本项要求修改为：提供具有环境卫生主管部门颁发的有效的《城巿生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，要求获得*项许可（清扫、收集、运输），*项许可（清扫、收集、运输），可以在*张证书上体现，也可以在*张证书上体现，也可以在*张证书上体现（详见本项目更正公告）。质疑事项：*、磋商文件第*章（**页）“第*点中的第*条”要求投标方成交后需配备服务设备：设备要求：所有设备在合同签订后必须即时到位。*.*配备*立方钩臂式垃圾箱**个，原有的**个坑（池、房）全更换*立方米的钩臂箱。（投标时提供承诺函、并于中标后*日内提供实物）*.*供应商*年内配套提供垃圾压缩设施*套。（投标时提供承诺函）*.*核定载质量不低于*.*吨的勾臂车*辆*.*核定载质量不低于*吨的压缩式垃圾车*辆*.*核定载质量不低于*吨的洒水车*辆；*.*核定载质量不低于*吨的多功能抑尘车（风机鼓风增程式高空水炮降尘）* 辆；*.*核定载质量不低于*吨的洗扫车*辆；*.*核定载质量不低于*吨的护栏清洗车*辆；*.*需提供电动*轮保洁车*辆以上；*.**需提供电动高压小型冲洗车*辆以上；（*）投标人需提供年检有效的机动车行驶证、购车发票复印件以及车辆挂牌照片，购车发票和行驶证上的“所有人”必须与投标供应商*致或者投标供应商法人代表*致有效。（*）电动*轮保洁车和电动高压小型冲洗车则不提供行驶证，仅提供购车发票复印件及车辆照片，以上所有证明材料且年检有效；复印件并加盖投标单位鲜章。注：在做好日常工作同时，根据采购单位的工作需要，以上车辆应保持随叫随到，便于及时完成采购单位安排的重要工作。签订合同前，中标人必须带上车辆行驶证原件，行驶证上的所有人必须与中标人*致，且必须是投标人完全自有设备，中标人如果在签订合同时未能向采购人提供上述资料或提供资料不全的，取消其中标资格并按相关规定处理。上述磋商文件中要求所有设备均为供应商自有，且“*.*-*.**”项要求成交前就配齐相关设备，我公司认为磋商文件要求供应商在成交前提供自有设备过多、且设备成本过高，成交后租赁设备也可以满足该项目需求，完成任务。如果供应商在成交前将设备购买齐全，设备配备齐全后又不能成交，那么设备又如何处理？故供应商不可能在成交前将所有设备购买齐全。故该条要求对供应商带有明显的歧视性。质疑回复：为促进中小企业发展，采购文件已作调整，详见本项目更正公告。质疑事项：*、磋商文件第*章（**页）“综合评分明细表中第*点对专业车辆”要求供应商达到“技术服务内容及要求”中设备要求的基础上：增加*台核定载质量不低于*吨的高压双发动清洗车（洒水车）得*分，此项最多得*分；每增加*台核定载质量不低于*吨的洗扫车得*分，此项最多得*分；增加*台核定载质量不低于*吨的绿化综合养护车得*分，此项最多得*分；增加*台核定载质量不低于*吨的压缩式垃圾车得*分，此项最多得*分。（说明：*、高压（双发动机）清洗车（洒水车）需提供生产厂家或国家车辆管理部门出具的证明文件；*、行驶证上面注明的车辆类型需提供购车发票、车辆照片和行驶证复印件并加盖投标人公章，发票抬头、行驶证上的所有人必须与投标供应商或投标供应商名称*致，不*致不得分。*、需提供车辆行驶证扫描件及车辆照片，行驶证上的所有人必须与投标供应商*致或者投标供应商法人代表*致，且年检有效。上述磋商文件中的所有设备均为自有，要求供应商须在成交前就需要将上述设备配备齐全，我公司认为有以下几处不合理：*：磋商文件中要求的设备供应商具有或租赁齐全就能满足作业需求。*：多配、加配是属于设备使用上的资源浪费，供应商可以承诺在实际作业中，如有设备出现故障，有备用车辆保障满足该项目需求，完成任务。故该要求具有明显的歧视性。质疑回复：为促进中小企业发展，采购文件已作调整，详见本项目更正公告。质疑事项：*、磋商文件第*章（**页）“综合评分明细表中第*点对项目管理人员”要求*.安全项目负责人（*分）：供应商的项目负责人同时满足下列条件得*分；只满足其中*项则不得分：供应商的项目负责人具有《安全生产培训合格证书》供应商的项目负责人具有城乡环卫*体化项目经理证书供应商的项目负责人具备环卫保洁作业项目经理证书*.安全管理人员（*分）：本项目拟派人员获得安全主管行政部门或应急管理部门颁发的安全员资格证书，有*人得*分，最多得*分；*.综合管理人员(**分):本项目拟派人员具有城市环卫高级管理师证书的有*个得*分，中、初级工程师的有*人得*分，最多得*分；本项目拟派人员具有环卫公厕高级管理师证书的有*个得*分，中、初级工程师的有*人得*分，最多得*分；本项目拟派人员具有清运保洁高级工程师证书的有*个得*分，中、初级工程师的有*人得*分，最多得*分；要求：投标人需提供以上人员资格证书的复印件，同时需提供项目负责人及综合管理人员在投标单位 ****年*月以来连续*个月缴纳社会保障金的证明材料（截至投标日公司成立不足*个月的提供承诺函），未提供有效证明材料不得分。上述磋商文件中的要求的人员证书带有特定指向性，例如：《安全生产培训合格证书》。我公司认为上述要求有以下几处不合理：*：该项要求中证书名称上的特定文字带有特定的指向性。*：该项要求中人员为供应商拟配备人员，又要求上述人员在供应商单位缴纳社会保障金的证明材料，中小企业不可能在成交前就将满足上述要求的人员聘请到公司上班。故该项要求带有指向性、歧视性。故我公司请求采购人及采购代理机构消除磋商文件中的指向性、歧视性。质疑回复：为促进中小企业发展，采购文件已作调整，详见本项目更正公告。综上所述，该采购项目不存在指向性和歧视性，感谢贵公司的参与并提出宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。 *川德才汇招标代理有限公司 ****年**月**日