重庆中烟工业有限责任公司云服务租赁项目

答疑及补遗

各潜在投标人：

本项目“重庆中烟工业有限责任公司云服务租赁项目”(编号：****-************)招标人针对各位潜在投标人提出的问题，回复内容和补遗内容如下：

*、答疑部分：

*、问：质疑*：投标人资格条件中“*、资质条件（*）投标人须提供中国信息通信研究院颁发的风险管理能力证书。注：投标人须提供证书复印件并加盖投标人公章。”

质疑理由：该证书作为投标人能力的体现，不适宜放在资格条件中，不符合《中华人民共和国招标投标法(****修正)》中第*章第**条中关于“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的条款，以及《中华人民共和国政府采购法(****修正)》中第*章第***条中关于“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的”的条款。建议：删除该项资质条款。

答：本项目为重庆中烟工业有限责任公司重点建设项目，建设标准要求高，质量要求严，运行要求稳，服务标准高。为确保建设质量及建成后的运行效果和安全性，设置此条件只是为证明潜在投标人在应对互联网方面的风险应变的管理能力，且业内主流云服务商均满足此条件，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在投标人的情形。

该招标需求条款移动、曙光、腾讯、阿里等主流云服务商均能满足。

*、问：质疑*：第*章评标办法（综合评估法）中“第*.*.*商务评分标准里云资源实力：投标人在全国范围内的资源池在可信云服务认证（*****）的可用性监测平均达到**.**%以上；在运营年限、规模、可用性、安全及运营能力，资源调配能力、数据中心数量等指标须达到*星+级别；满足以上条件的资源池数量按照以下评分标准打分：大于等于**个得*分；小于**大于等于**个得*分；小于**大于等于**个得*分；少于**个的得*分。（提供资质证书复印件，并加盖投标人公章）”

质疑理由：通过对标书的仔细解读，本项目建设的公有云为重庆中烟互联网营销的基础设施和重要底座，在重庆或西南片区建设资源池更有利于本项目的实施效果。该条款要求大于等于**个为满分，该要求过高，与实际需求不匹配，存在排他性。不符合《中华人民共和国招标投标法(****修正)》中第*章第**条中关于“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的条款，以及《中华人民共和国政府采购法(****修正)》中第*章第***条中关于“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的”的条款。

建议修改为：云资源实力：投标人在全国范围内的资源池在可信云服务认证（*****）的可用性监测平均达到**.**%以上；在运营年限、规模、可用性、安全及运营能力，资源调配能力、数据中心数量等指标须达到*星+级别；满足以上条件的资源池数量按照以下评分标准打分：如在重庆有建立资源节点得*分；如在重庆以外建立有资源节点得*分；如没有资源节点得*分。（提供资质证书复印件，并加盖投标人公章）

答：本项目为重庆中烟工业有限责任公司重点建设项目，建设标准要求高，质量要求严，运行要求稳,服务标准高。为确保建设质量及建成后的运行效果和售后服务，根据项目特性及项目需求制定了本次招标的评审因素与本项目实际需求、技术、服务水平、售后服务相结合制定。

具体调整详见补遗部分第*条内容。

*、问：第*章评标办法（综合评估法）中“第*.*.*商务评分标准里云主机安全实力：投标人提供的云主机服务数据存储持久性要求：

*.数据存储持久性大于等于**.***********%**个*，得*分；

*.数据存储持久性大于等于**.**********%**个*，得*分；

*.数据存储持久性大于等于**.*********%**个*，得*分；

*.数据存储持久性小于等于**.********%**个*，不得分。

（提供可信云官网****://***.********.***.**/结果认证截图为评分标准，并加盖投标人鲜章。）”

质疑理由：关于数据存储持久性大于等于**.***********%**个*的要求，通过在可信云官网查询，仅北京百度网讯科技有限公司和中国电信集团有限公司两家能满足大于等于**个*的要求，能得满分，为赤裸裸的控标，严重不符合《中华人民共和国招标投标法(****修正)》中第*章第**条中关于“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的条款，以及《中华人民共和国政府采购法(****修正)》中第*章第***条中关于“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的”的条款。

建议：将该条款修改为：“云主机安全实力：投标人提供的云主机服务数据存储持久性要求：数据存储持久性大于等于**.*******%*个*，得*分，否则不得分。（提供可信云官网****://***.********.***.**/结果认证截图为评分标准，并加盖投标人鲜章。）”

答：本项目为重庆中烟工业有限责任公司重点建设项目，建设标准要求高，质量要求严，运行要求稳，服务标准高。为确保建设质量及建成后的运行效果，以上条款是本项目的核心技术参数，关系到数据上线存储的安全性、稳定性，是根据项目特性及项目需求制定了本次招标的评审因素均与本项目实际需要相适应，且满足此条件的云服务商有移动、百度、电信等。

*、问：第*章评标办法（综合评估法）中“第*.*.*商务评分标准里安全能力：

根据投标人应对互联网络攻击防护能力优劣情况，是否具有自主产品抵抗互联网络攻击情况进行对比，特别是 *、针对钓鱼网站防护；*、域名安全防护；*、**** 流量攻击防护等常用互联网络攻击方式，提供国家版权局出具的相关软件著作权等证书。每提供*项证书得*分，本项最高得*分。（提供资质证书复印件，并加盖投标人公章。）”

质疑理由：要求投标人具备应对互联网络攻击防护能力合情合理，市面上有很多厂家具备“*、针对钓鱼网站防护；*、域名安全防护；*、**** 流量攻击防护等常用互联网络攻击方式。”但各家单位都有其证明的方式，仅限要求软件著作权证书来证明过于狭隘且有明显倾向性，不符合《中华人民共和国招标投标法(****修正)》中第*章第**条中关于“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的条款，以及《中华人民共和国政府采购法(****修正)》中第*章第***条中关于“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的”的条款。

建议改为：“安全能力：

根据投标人应对互联网络攻击防护能力优劣情况，是否具有自主产品抵抗互联网络攻击情况进行对比，特别是 *、针对钓鱼网站防护；*、域名安全防护；*、**** 流量攻击防护等常用互联网络攻击方式，提供相关证明材料，并加盖投标人公章。每提供*项证书得*分，本项最高得*分。”

答：本项目建设标准高，网信要求严，设置此评审因素出于网络安全考虑及重要隐私数据安全性考虑，要求投标人提供软件著作权避免版权纠纷，要求提供软件著作权也是保护招标人在后期使用中被控侵权。另外类似的安全能力软著市面上有很多，没有倾向性或唯*性，该条只作为评定软件正版化和合法化的依据，且具备此条件的云服务商有阿里、百度、腾讯、移动等。

*、问：第*点：质疑条款：支持单台、批量创建，单次批量创建时不低于***台。质疑理由：本次项目每年采购云主机的数量均不超过**台，为何需要在批量创建时不低于***台。招标技术参数明显与招标需求不符合。建议改为“支持单台、批量创建，单次批量创建时不低于**台。“

第*点：质疑条款：*、单台云主机支持不低于挂载**块云硬盘，单块容量支持***，可指定****/***/****种存储类型。*、*.系统盘、数据盘均支持****，***，***类型存储。*、单磁盘容量***-***，如空间不足可对系统盘、数据盘扩容。*、****盘****不低于****、***盘****不低于****、***盘****上线不低于*****。*、最大吞吐量（**/*）：****盘不低于*****/*、***盘****不低于*****/*、***盘不低于*****/*质疑理由：本次项目招标的内容是云服务，云服务的核心价值就是脱离原有物理机的束缚，通过系统资源整合为客户提供个性化定制服务，而本次项目却对供应商的物理机的配置进行重点评价，评价的标准就是本末倒置。建议全部删除。

第*点：质疑条款：*、块存储：数据存储持久性不低于**.********%。提供云服务供应商在可信云官网****://***.********.***.**/结果认证截图，并加盖投标人公章。*、数据存储持久性：不低于**.**********%，提供供应商在可信云官网****://***.********.***.**/结果认证截图，并加盖投标人公章。

质疑理由：本次项目中在评分办法要求“投标人具有国家工信部颁发的基础电信业务经营许可证得*分，不提供得*分。”从该项得知，只有移动、电信、联通、广电才具有基础电信业务经营许可证，而我方在可信云官网查询，在这*家中又只有中国电信集团有限公司才能满足以上数据指标。

综上，以上条款就是为中国电信集团有限公司定制，具有唯*性指向，跟国家相关法律法规和烟草行业制度规范严重，对于其他投标人是不公平的，建议删除。

答：本项目为重庆中烟工业有限责任公司重点建设项目，建设标准要求高，质量要求严，运行要求稳，服务标准高。

*、本项目考虑在整个项目运营期间，如需对整个平台进行重构、迁移等服务，需要求投标人具备单次创建不低于***台云主机的能力，而非每年新采购云主机数量。

*、以上条款参数均为云主机、云硬盘技术参数，并非是物理机参数，业内主流云服务商的官网上都能查询。

*、为确保建设质量及建成后的运行效果，根据项目特性及项目需求制定了本次招标的评审因素均与本项目实际需要相适应，且具备此条件的云服务商众多。

以上所涉及招标需求条款阿里、电信、华为等主流云服务商均能满足。

具体调整详见补遗部分第*、*、*条内容。

*、问：第*点：质疑条款：*、支持单机节点、*主*备的双机热备节点、*主两备的*节点和只读节点。*、支持跨多可用区的冗余能力的存储类型，将用户的数据分散存放在同*地域的多个可用区，当某个可用区不可用时，仍然能够保障数据的正常访问。*、支持网页防篡改、盗链防护、管理后台的防暴力破解*、支持多种运维访问协议：字符协议：*****、*****、******；图形协议：***、***；文件传输协议：***、****；数据库访问：******、*** ******、***、******、********、********、*****、**********；*.支持多用户，多角色不同权限管理；支持对备份文件进行加密存储和访问权限控制。质疑理由：

同第*点，由于该项目对于电信运营商有明显的倾向，故我方查询了*家运营商的云服务数据指标，以上招标需求条款明显倾向于中国电信集团有限公司，具有唯*性指向，跟国家相关法律法规和烟草行业制度规范严重，对于其他投标人是不公平的，建议删除。

第*点：质疑条款：云资源实力：投标人在全国范围内的资源池在可信云服务认证（*****）的可用性监测平均达到**.**%以上；在运营年限、规模、可用性、安全及运营能力，资源调配能力、数据中心数量等指标须达到*星+级别；满足以上条件的资源池数量按照以下评分标准打分：

大于等于**个得*分；

小于**大于等于**个得*分；

小于**大于等于**个得*分；

少于**个的得*分。

质疑理由：本次项目中在评分办法要求“投标人具有国家工信部颁发的基础电信业务经营许可证得*分，不提供得*分。”从该项得知，只有移动、电信、联通、广电才具有基础电信业务经营许可证，而我方在可信云官网查询，目前只有中国电信集团有限公司满足**个以上*星+级别得资源池，该条款明显倾向于中国电信集团有限公司，具有唯*性指向，跟国家相关法律法规和烟草行业制度规范严重，对于其他投标人是不公平的，建议删除。

第*点：质疑条款：云主机安全实力：

投标人提供的云主机服务数据存储持久性要求：

*.数据存储持久性大于等于**.***********%**个*，得*分；

*.数据存储持久性大于等于**.**********%**个*，得*分；

*.数据存储持久性大于等于**.*********%**个*，得*分；

*.数据存储持久性小于等于**.********%**个*，不得分。

（提供可信云官网****://***.********.***.**/结果认证截图为评分标准，并加盖投标人鲜章。）

质疑理由：

本次项目中在评分办法要求“投标人具有国家工信部颁发的基础电信业务经营许可证得*分，不提供得*分。”从该项得知，只有移动、电信、联通、广电才具有基础电信业务经营许可证，而我方在可信云官网查询，目前只有中国电信集团有限公司满足数据存储持久性大于等于**.***********%**个*的要求，该条款明显倾向于中国电信集团有限公司，具有唯*性指向，跟国家相关法律法规和烟草行业制度规范严重，对于其他投标人是不公平的，建议删除。

答：本项目为重庆中烟工业有限责任公司重点建设项目，建设标准要求高，质量要求严，运行要求稳，服务标准高。

*、为确保建设质量及建成后的运行效果，以上条款是本项目的核心技术参数，是根据项目特性及项目需求制定。该招标需求条款阿里、腾讯、华为等主流云服务商均能满足。

*、具体调整详见补遗部分第*条内容。

*、该条款根据项目特性及项目需求制定，且具备此条件的云服务商众多，如移动、电信、百度等，不存在唯*指向性。具体调整详见补遗部分第*、*、*条内容。

*、补遗部分：

*、本项目的开标时间调整为：“****年*月**日**时**分”，投标文件递交时间调整为：“****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分”，开标地点和投标文件递交地点不变。

*、本项目第*章评标办法商务评分标准-云资源实力内容修改为：云资源实力：投标人在全国范围内的资源池在可信云服务认证（*****）的可用性监测平均达到**.**%以上；在运营年限、规模、可用性、安全及运营能力，资源调配能力、数据中心数量等指标须达到*星+级别；满足以上条件的资源池按照每提供*个加*.*分，最多加*分。提供中国信息通信研究院颁发的证明材料复印件并加盖投标人鲜章，原件备查。

*、本项目第*章评标办法*.*.*分值构成调整为“（*）商务部分：**分（*）技术部分：**分（*）投标报价：**分（*）其他评分因素：无”。其中商务评分标准-企业实力由“*~*分”调整为“*~*分”；投标总报价评分标准由“**分”调整为“**分”。

*、本项目第*章评标办法投标总报价评分：根据报价情况以**分为基准分进行评分，投标报价与评标基准价相等时得**分，每高于评标基准价*%扣*分；低于评标基准价在**%（含）以内的，不扣分；低于评标基准价超过**%（不含）的，每低*%扣*分,扣完为止。

采用插入法计算，*舍*入保留小数点后*位。

注：*、投标总报价与评标基准价均采用评审价格进行计算；*、投标总报价与评标基准价均采用评审价格进行计算；*、如所有投标人增值税专用发票税率相同，评审价格为不含税投标报价；如各投标人增值税专用发票税率不同，评审价格由以下公式计算得来：评审价格=不含税投标总报价-不含税投标总报价*增值税专用发票税率**.**。

*、本项目第*章评标办法商务评分标准-企业实力：投标人具有国家工信部颁发的基础电信业务经营许可证得*分，不提供得*分。（提供资质证书复印件，并加盖投标人公章）本项评分标准为：*～*分

业  主：重庆中烟工业有限责任公司

招标代理：中仪国际招标有限公司

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