长寿湖文化产业园(投资人+***)答疑及补遗（*）

*、答疑部分

问题*：

   第*章招标公告，*.*投标文件递交的时间为****年*月**日*时**分—**时**分

本项目招标体量大，子项目多，对投资人资金需求大，投资人需要的必要准备及评判时间相对较长。为充分体现项目的竞争性，给社会资本预留适当的必要准备时间，建议项目开标时间递延。

答：投标文件递交的时间符合相关法律法规的规定，时间充足，无法延后。

问题*：

招标文件*页，*.招标文件

请问本项目业主重庆长寿合融文化发展有限公司，是否已通过合法合规方式取得了****太阳季旗舰乐园、中华长寿原乡主题农场及配套道路、探索主题乐园及配套道路、长寿原乡实景演艺秀项目及配套设施、长寿湖旅游大道等配套道路、国家教育研学基地（*期）及配套设施等项目的项目开发权？如取得，请提供相关文件。

答：详见招标公告第*条招标条件。

问题*：

招标文件*页，*.项目概况与招标范围

本项目的建设地点为“重庆市长寿区长寿湖镇”，请提供项目具体红线范围文件。

答：红线范围文件非本次招标的必备文件，不提供。

问题*：

   招标文件**页，*.*.* 资金来源

本项目的资金来源为“企业自筹”，请提供发包方偿还承包方的应付款项的资金来源文件。

答：本项目的资金来源为“企业自筹”，并已报批。

    招标文件**页投资能力证明

投资能力证明部分规定：（*）投标人提供投资能力证明材料，具有金融许可证，得* 分，无金融许可证的得* 分。

《银行保险机构许可证管理办法》（中国银行保险监督管理委员会令****年第*号）规定：金融许可证适用于政策性银行、大型银行、股份制银行、城市商业银行、民营银行、外资银行、农村中小银行机构等银行机构及其分支机构，以及金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、银行理财公司、金融资产投资公司等非银行金融机构及其分支机构。

招标文件《长寿湖文化产业园（投资人+***）》作为投资人的准入标准，未限制要求需具备金融许可证。即金融机构、具备投资能力但不属于金融机构的投资管理公司等单位均可参与投标。本项目将是否具备金融许可证作为加分项目，存在排斥具备投资能力但不属于金融机构的投资公司的可能性，有失公平。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第***号)规定：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，属于招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

综上所述：设置金融许可证作为加分项，与本项目的具体特点和实际需要极小，且与合同履行无必然性相关，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（不具备金融许可证的投资公司），不利于公平竞争，故建议取消金融许可证作为加分项。

答：投资能力证明部分的规定与招标项目的具体特点和实际需要相匹配，与合同履行相关，且只作为部分加分项，并不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投资人的情形。

问题*：

根据招标文件第*章评标办法*.*.*（*）商务部分评审标准中，“投资能力证明（*）投标人具有不低于**亿元的融资能力，得*分，未提供得*分。（以授信额度证明所载明的累计授信额度或融资意向函意向融资额为准）” 请问融资意向函是否指银行出具的信贷证明文件？能否给出具体格式，请明确。

答：融资意向函由财务投资人出具，无具体格式要求。

问题*：

请问投标文件里的“投标人”是填写联合体牵头人的单位名称，还是需要列明联合体全体成员的单位全称？该处盖章是否仅需要盖联合体牵头人单位法人章？请明确

答：如为联合体投标的，投标文件里的“投标人”是填写联合体牵头人的单位名称。盖章仅需要盖联合体牵头人单位法人章。

问题*：

招标文件***页，投标函备注里明确要求了“联合体投标的，应在本投标函第*条中列明联合体全体成员的单位全称；要求加盖单位法人章的地方由联合体牵头人加盖单位法人章即可”，请问投标文件里，除了联合体协议书需要联合体各成员对应签字盖章外，其余文件是否仅需要联合体牵头人根据具体要求签字盖章即可？请明确。

答：如为联合体投标的，除了联合体协议书需要联合体各成员对应签字盖章外，其余文件仅需要联合体牵头人根据具体要求签字盖章即可。

问题*：

根据招标文件*.*.*条第（*）款、*.*.*条的规定：

（*）设计资质：满足以下资质条件之*：

①具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；

②同时具备建设行政主管部门颁发的建筑行业甲级资质、建设行政主管部门颁发的市政行业甲级资质、建设行政主管部门颁发的风景园林工程专项甲级资质；

③同时具备建设行政主管部门颁发的建筑行业甲级资质、建设行政主管部门颁发的市政行业（须包含道路工程、给水工程、排水工程）甲级资质、建设行政主管部门颁发的风景园林工程专项甲级资质；

④同时具备建设行政主管部门颁发的建筑行业甲级资质、建设行政主管部门颁发的市政行业（燃气、轨道交通除外）甲级资质、建设行政主管部门颁发的风景园林工程专项甲级资质；

⑤同时具备建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）甲级资质、建设行政主管部门颁发的市政行业甲级资质、建设行政主管部门颁发的风景园林工程专项甲级资质；

⑥同时具备建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）甲级资质、建设行政主管部门颁发的市政行业（须包含道路工程、给水工程、排水工程）甲级资质、建设行政主管部门颁发的风景园林工程专项甲级资质；

⑦同时具备建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）甲级资质、建设行政主管部门颁发的市政行业（燃气、轨道交通除外）甲级资质、建设行政主管部门颁发的风景园林工程专项甲级资质；

*.*.* 联合体投标，投标人联合体的各组成单位的资质范围须满足上述 *.* 条资质条件要求，在联合体协议中明确各单位承担的工作职责和专业分工范围，对应满足其工作职责和专业分工范围内的资质条件，由同*专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；设计单位必须满足其专业分工范围内的设计资质条件；施工单位必须满足其专业分工范围内的施工资质条件；牵头人可对筹资能力作出承诺，也可另增加*方专业的财务投资人，财务投资人应具有投资能力，但无需具备资质条件；

若我方联合体中的设计单位由两家设计单位（设计单位*和设计单位*）参与组成，其中：设计单位*只具有建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）甲级资质，不具有任何级别的市政行业资质及风景园林工程专项资质；设计单位*同时具有建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）甲级资质、建设行政主管部门颁发的市政行业（燃气、轨道交通除外）甲级资质、建设行政主管部门颁发的风景园林工程专项甲级资质。在投标联合体协议中明确专业分工为：设计单位*负责建筑工程专业相关的设计、建筑工程专业相关的***咨询服务（根据招标人指令选做）工作；设计单位*负责市政和风景园林工程专业相关的设计、市政和风景园林工程专业相关的***咨询服务（根据招标人指令选做）工作。是否满足招标文件对投标人设计资质的要求？

答：不满足。

问题*：

招标文件*页，投标人资格要求（*.*.* 投标人联合体须提交联合体投标协议书，由施工单位为牵头单位，并明确联合体各方的权利和义务）

招标文件规定本项目为“投资人+***”模式，常规理解投资人和勘察、设计、施工单位作为牵头人均能满足本项目实施需要。请问联合体投标中约定由施工单位为牵头单位的初衷是什么？投资人不能作为牵头单位是否有排他性设置，有悖于招标工作的公平性？如施工单位为牵头单位是否理解为施工单位在项目公司的股权比例最高，将来项目公司由牵头单位财务并表？

答：本项目以施工为主，联合体投标的可增加财务投资人，财务投资人并非必须设置，约定施工单位为牵头单位不属于排他性设置。联合体内部的股权比例结构由投标人自行考虑。

问题**：

招标文件**页商务部分评审标准（无类似项目投资业绩评分）

请问为何招*个无经验的合作单位来实施总投资约**亿元的本项目呢？

答：已在评标办法中设置了投资能力证明。

问题**：

招标文件**页商务部分评审标准中的投资能力证明（财务报表）

投标人**** 年至**** 年均为盈利，且每年净利润均不低于* 亿元，得* 分，未提供得* 分。

请问这样的企业财务报表，能证明该企业投资能力有实力来推进和实施本项目吗？

答：根据本项目具体情况，为了让更多满足条件的潜在投标人参与项目投标。

问题**：

若提供过的合同业绩中包含了风景园林工程，且风景园林部分投资额高于****万元以上，是否满足招标文件商务部分中风景园林项目加分条件？

答：满足。

问题**：

公园是否属于风景园林工程类型？请明确

答：以风景园林工程为主的公园属于风景园林工程类型。

问题**：

请招标人明确该项目还款的资金来源？

答：本项目的资金来源为“企业自筹”，并已报批。

问题**：

根据该项目前期规划得知，这个项目中会修建游船码头，请问这个游船码头是不是包含在该项目之内，如果在这个项目内，招标的时候是不是应该要求有港口与航道资质？

答：招标范围内不含码头。

问题**：

根据长寿区重大项目清单上可以看出本项目中的长寿湖旅游大道等配套道路主管部门为区交通局，同时本项目前期方案及审批均在长寿区交通局，该项目为公路项目，不是市政项目，故本次招标要求投标人具备的资质条件应包含公路工程总承包*级及以上的资质。代理公司是不是为了让某个特定的公司（这个公司没有公路总承包*级及以上的资质）中标而故意把长寿湖旅游大道等配套道路改为城市主干道的？我们通过对本项目代理公司（浙江天平投资咨询有限公司）近期在重庆代理的项目进行比对，发现该代理公司代理的两个和本次招标项目类似的重大项目：分别是合川区信息产业城园区生产及服务性配套建设项目（****）和南川区采煤沉陷区接续替代产业园及配套设施项目（投融资+工程总承包），这两个重大项目的中标单位均是：*矿***冶建设集团有限公司，我们完全有理由相信这个项目也是为*矿***冶建设集团有限公司定制的招标文件，如果招标文件和资质要求不作改正，最后的中标单位就是*矿***冶建设集团有限公司。那么请问：为什么要在招标文件上将区交通局主管的公路项目改为城市主干道（市政项目）？请招标人、代理公司、主管部门给*个合理的解释！

答：长寿湖旅游大道配套道路经批准为长寿湖文化产业园的配套项目，明确为市政道路。本次招标本着公开、公平、公正、透明的原则，欢迎符合条件的投标人参与投标。

问题**：

本项目技术部分（技术方案）采用明标评审严重违背招投标法，技术部分（技术方案）的分值为**分之高，评标委员会中又有招标人代表*人，明显是和目标中标人（外界传言中标单位已经内定为*矿***冶建设集团有限公司）串通好了的，我重庆建工集团股份有限公司作为地方国企，也是上市公司，有足够的实力（包括资金和资质）承接该项目，也想参加该项目的投标，希望可以得到公平公正的对待，而不是像本招标文件这样明目张胆走过场的评标方式。技术部分采用明标和业主专家这两样条件不作修改，这个项目招标就是走过场而已！如果我公司在投标过程中未得到公平的对待，我公司将*定会向上级纪委和监察委反映，把你们这些官员和商人之间的勾当都公布于众！

答：本项目技术部分（技术方案）采用暗标，详见补遗文件。本次招标本着公开、公平、公正、透明的原则，欢迎符合条件的投标人参与投标。

问题**：

本项目技术部分（技术方案）采用明标评审,技术部分（技术方案）的分值为**分，评标委员会中有招标人代表*人，招标文件这样设置是否考虑到本项目是否可以公平、公正的完成招标工作？

答：本项目技术部分（技术方案）采用暗标，详见补遗文件。

问题**：

这个项目技术部分（技术方案）采用明标评审,有招标人代表*位,技术部分（技术方案）的分值又达到**分之高，这样的设置在评标过程中是否可以做到公平、公正？

答：本项目技术部分（技术方案）采用暗标，详见补遗文件。

*、补遗部分

各潜在投标人：

现将长寿湖文化产业园（投资人+***）补遗文件发布在重庆市公共资源交易网（长寿区）上，请各潜在投标人自行下载，无论各潜在投标人是否下载，招标人都视各潜在投标人已经知晓并理解本补遗文件的全部内容，由此造成的后果由各潜在投标人自行承担（若本补遗文件与招标文件正文有不*致的地方，以本补遗文件为准）。

*、招标文件 第*章 招标公告 *.招标文件的获取 （第*页）

*.* 凡有意参加投标者,请于****年*月**日（北京时间）起 ，在重庆市公共资源交易网（长寿区）（*****://***.******.***/************/）直接下载本招标项目的招标文件、答疑、补遗等相关资料，不管投标人下载与否，都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜。

修改为：

*.* 本项目采用网上下载招标文件等相关资料，不报名。凡有意参加投标者,请于****年*月**日（北京时间）起，在重庆市公共资源交易网（长寿区） （*****://***.******.***/************/）直接下载本招标项目的招标文件、答疑、补遗等相关资料，不管投标人下载与否，都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜。

*、招标文件 第*章 投标人须知 投标人须知前附表*.*.* 装订要求 （第**页）

*、本工程技术部分（技术方案）采用明标评审，应将投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查部分分别装订成册。

*、装订

（*）投标函部分的装订要求

应按照第*章规定格式装订成册，并应编制目录。

（*）商务部分的装订要求

应按照第*章规定格式装订成册，并应编制目录。

（*）资格审查部分的装订要求

应按照第*章规定格式装订成册，并应编制目录。

（*）技术部分（技术方案）装订要求：技术方案按照第*章规定格式装订成册。

《技术方案》文字部分纸张采用 ** 白纸；图表可采用 ** 白纸，图、表内的字体、字号大小不限，违反上述任意*项，其投标文件技术部分为*分。

修改为：

*、本项目技术部分（技术方案）采用暗标评审，应将投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查部分分别装订成册。

*、装订

（*）投标函部分的装订要求

应按照第*章规定格式装订成册，并应编制目录。

（*）商务部分的装订要求

应按照第*章规定格式装订成册，并应编制目录。

（*）资格审查部分的装订要求

应按照第*章规定格式装订成册，并应编制目录。

（*）技术部分（技术方案）装订要求：技术方案按照第*章规定格式装订成册。

《技术方案》面页使用 ** 厚型白纸面页，用初号仿宋字体居中标明“技术方案”（不含引号）；在页面右下角加盖投标单位公章（若为联合体投标的，由联合体牵头人盖章）后沿密封线折叠成腰为 *.***左右的等腰直角*角形密封；面页除了“技术方案”字样（不含引号）和右下角密封处印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个《技术方案》均不得显示与投标人企业有关的任何信息，违反上述任意*项，其投标文件技术部分为*分。

《技术方案》文字部分纸张采用 ** 白纸，*号仿宋字体；图表可采用 ** 白纸，图、表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码，违反上述任意*项，其投标文件技术部分为*分。

*、招标文件 第*章 投标人须知  投标人须知前附表 *.*.* 投标文件的密封（第**页）

*、技术部分装入“技术部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位章。

修改为：

*.技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。

*、招标文件 第*章 投标人须知 投标人须知前附表 *.*开标程序 （第**页）

主持人按下列程序进行开标：

*. 宣布开标纪律；

*. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

*. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

*. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件）、****年*月至****年*月在本单位连续缴纳养老保险复印件并加盖单位公章； 若为联合体投标的，由联合体牵头人提供。以确认其身份合法有效； 身份核验无效的投标单位，当场退还其投标文件。

*.展示投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，当场退还其投标文件。

*. 密封情况检查：招标人检查投标文件是否按本须知*.*.*的规定密封，如发现投标文件没按本表*.*.*的规定密封，则当众原封退还。

*. 设有最高限价或者标底的，公布最高限价或者标底；

*. 开启投标文件顺序：随机开启；

*. 先开启资格审查资料袋，然后开启资格审查合格投标人的投标文件大袋及技术部分袋；将资格审查合格投标人的《技术方案》编号后送评标委员会进行详细评审，然后开启商务部分，最后开启投标函部分袋，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容并记录在案；

**. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

**.在重庆市工程建设领域招标投标信用平台上查询、公布所有投标人（含联合体成员单位）信用状况（若遇特殊情况，可在开标现场或开标当日，采用人工方式在“重庆市公共资源交易监督网”的“信用信息”栏目查询、核实），汇总并打印所有投标人的信用查询结果，并由招标人代表、监标人、记录人签名确认。

**. 开标结束。

修改为：

主持人按下列程序进行开标：

*. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验委托代理人的授权委托书、养老保险证明材料（原件），以确认其身份合法有效；若为联合体投标的，由联合体牵头人提供。若经核实委托代理人提供资料与实际不符的，不得参加开标会。核验合格的法定代表人或委托代理人可自行选择是否参加开标会，不参加开标会的视为默认开标结果。

*. 宣布开标纪律。

*. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。

*. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。

*. 投标文件的密封检查：投标人可对自己的投标文件封装情况进行检查，以确认其投标文件密封完好。

*. 汇总投标保证金缴纳情况

*.* 投标保证金采用投标保函形式的：

现场展示投标保函，核实是否提交投标保函正本原件；投标保函的其他问题交由评标委员会按照相关规定予以评审。

*.* 投标保证金采用现金转账形式的：

展示投标保证金缴纳情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，在开标记录表上记录并交由评标委员会作否决投标处理；保证金来款账户非基本账户的，交由评标委员会作否决投标处理；未进行基本账户登记的，投标人须在开标会现场提交企业基本账户开户证明文件复印件供评标委员会核验。

*.* 汇总所有投标人投标保证金缴纳情况。

*. 设有最高限价的，公布最高限价。

*. 逐单位随机开启除资格审查袋以外的投标文件。先开启投标文件大袋及技术部分袋，将投标人的《技术方案》编号，然后开启商务部分，最后开启投标函部分袋，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容并记录在案。

*. 在重庆市工程建设领域招标投标信用平台上查询、公布所有投标人（含联合体成员单位）信用状况（若遇特殊情况，可在开标现场或开标当日，采用人工方式在“重庆市公共资源交易监督网”的“信用信息”栏目查询、核实），汇总并打印所有投标人的信用查询结果。

**. 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

**. 开标结束。

*、招标文件 第*章 投标人须知 投标人须知前附表 *.* 开标时间和地点（第**页）

招标人在本章第*.*.*款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。

修改为：

招标人在本章第*.*.*款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

     招标人：重庆长寿合融文化发展有限公司  

招标代理单位：浙江天平投资咨询有限公司

                            ****年*月*日