萧县不动产登记综合业务平台采购项目变更公告

*、项目编号：******-*****

*、项目名称：萧县不动产登记综合业务平台采购项目

*、本变更公告作为招标文件的组成部分，请投标人及时下载。

*、招标文件变更内容：“*、货物服务需求*览表”、“*、技术及商务要求”变更为如下：

*、货物服务需求*览表

采购需求应当完整、明确，包括以下内容：

“*窗受理”综合业务平台*套，“*窗受理”综合业务平台与税务系统接口*套，“*窗受理”综合业务平台与房屋交易系统接口*套，皖事通***信息接入*套，***物流信息接入*套， “互联网+政务服务”综合受理*套，微信公众号*套，前置服务器*台，微信公众号服务器*台，网闸*台，防火墙*台，机柜*台，办公电脑*台，打印机*台，高拍仪*台，扫描仪*台，办公桌椅及档案柜*组，“互联网+”定制接口及预审系统*套，前置机*台。本采购项目分为*个包，预算***.*万元。

*、技术及商务要求

*、项目概况

《安徽省国土资源厅关于推进不动产登记*窗受理集成服务工作的通知》（皖国土资函〔****〕****号）中要求：在不动产登记服务大厅设立交易、办税、登记综合受理窗口，实行“*窗受理，集成服务”。将交易、办税嵌入不动产登记窗口受理环节，实现交易、核税、登记受理并联办理。

近年来，我区认真实施不动产统*登记制度，工作成效明显。为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、推进审批服务便民化等重大决策部署，积极实施减证便民举措，深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“*网、*门、*次”，让企业群众办事“只进*扇门”、“最多跑*次”，在扎实开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作基础上，切实解决不动产登记耗时长、办理难问题，全面推进不动产登记便民利民工作，实现不动产登记“*窗受理、集成服务”，根据《萧县人民政府办公室转发关于印发安徽省整治“两难两多*长”改善营商环境专项行动方案的通知》（萧政办秘〔****〕**号），结合我县实际，制定本采购需求。

*、服务期：**天

*、★中标人须在合同签订生效之日起，**日历日内完成项目的实施。

*、项目交货及施工地点：萧县国土资源局（以合同为准）。

*、★本次采购最终业主为萧县国土资源局，投标产品所产生的产权、许可、授权等均为最终业主，投标人在报价上应须予以充分优惠，并提供最佳的售后服务。

*、采购需求

*、服务需求及质量标准

*、服务工作内容

本项目建设内容主要有：

（*） “*窗受理”综合业务平台建设

建立“*窗受理”综合业务平台，将受理事项资料全部扫描上传，交易、税收、登记部门按需自行下载清单资料，减少人工录入的工作量，满足各方管理需求；满足萧县不动产登记业务系统为公众提供服务和政府部门提供数据共享服务。

系统的主要功能如下：

*.业务受理

满足新建商品房买卖、*手房买卖两类涉税业务的综合受理。申请人*次性提供业务申请材料，窗口受理人员对符合规定要求的申请，在综合业务平台选择对应的不动产单元进行业务受理，录入信息，扫描共性材料等。

*.信息分发

录入、扫描完成后的业务，点击信息分发，实现信息的推送。

*.缴税状态回填

调用综合业务平台与税务金*系统数据共享交换接口，接收税务金*系统的缴税状态。

*.业务发送

对于已经接收税务金*系统的缴税成功状态后，推送业务的所有信息至正在运行的萧县不动产登记系统，在不动产登记系统完成“审核—登簿—缮证—归档”业务。

（*） 不动产与房产交易接口

主要实现不动产登记、综合业务平台数据与房产交易的数据共享交换接口。

（*）不动产与税务接口

主要实现不动产登记数据、综合业务平台数据与税务部门数据共享交换接口。

税务接口可以实时查询查阅申请人的家庭产权情况，对于家庭名下拥有的纯住宅类型房屋，接口直接返回家庭名下的房屋套数。实时推送综合受理业务平台的计税基本信息，并获取税务金*系统的缴税状态。

（*）不动产登记系统升级改造

对已有正在运行的不动产登记系统进行升级改造，能够实时接收获取综合业务平台受理的业务，完成“审核—登簿—缮证—归档”业务。同时综合业务平台可以调用查阅不动产登记的各类数据，如不动产单元基本信息、登记簿、档案图片等。

（*）“互联网+政务服务”综合受理

整理政务平台的事项与登记系统业务类型的对应关系，做好对接事宜，开发“互联网+政务服务”综合受理系统，满足政务服务平台的综合业务受理申请，及时获取业务申请的相关信息至前置机中间库。

（*）皖事通***信息接入

按照省政府互联网+政务服务工作要求，完成移动端便民查询、办事项接入皖事通***，完成不动产登记电子证照数据推送。

主要是办事进度、证书真伪、政策法规、办事指南、物流信息等查询，不动产登记电子证照数据推送。

（*）***物流信息接入

对于申请人在办事窗口申请的各类业务，如需要***快递服务的，由窗口受理人员在不动产登记系统内填写相关申请信息，申请人通过前台受理窗口的移动平板填写不动产权证书（证明）邮寄专递服务委托书（委托人信息、收件人信息等）。

系统实时推送相关数据至前置机数据库，邮政部门从前置机数据库获取该部分数据至邮政数据，对于获取成功的数据实时返回***单号至前置机数据库。

不动产登记系统实时接收前置机数据库中邮政部门返回的***单号，由受理人员打印相关材料给申请人。

（*）微信公众号

提供机构介绍、通告公告、办事指南、收费标准等信息服务；提供办理流程查询、证书真伪查询；提供业务预约、预约办理等业务服务。

（*）“互联网+”定制接口及预审系统

开发定制“互联网+”定制接口，对于窗口受理的业务，采用链接取号的方式实时获取政务平台的办件编号及密码，推送办件过程数据至前置服务器中间库，实时数据的交换。

开发预审系统，实时受理的综合业务的预审，并将预审通过的业务推送至登记系统中，进行后续的审核流程。

*、服务质量要求

以《不动产登记暂行条例》、《萧县不动产登记“*窗受理、集成服务”工作信息化项目建设方案》和现行有关法律、法规、标准和规范为依据，按照不动产统*登记制度实施的工作部署，围绕目标和任务，以应用服务为导向，以数据为核心，以网络等基础设施为基础，以管理制度和技术标准为保障，立足已有基础,结合我县具体实际情况，开展我县不动产登记“*窗受理、集成服务”项目建设工作。

*、服务时间要求

本项目时间紧，任务重，总体工期为*个月。中标人必须在签订合同*个月内完成系统安装、部署、调试，并保证系统稳定运行。未在规定的时间内签订合同及进场实施、未按时提交成果的，采购人可无条件、不承担任何责任取消其中标资格；采购人有权另选供应商，因此造成的*切损失由中标人承担。

*、服务成果要求

（*）软件成果：不动产登记“*窗受理、集成服务”信息化平台。

（*）文档成果：项目实施方案、需求分析报告、详细设计书、数据库设计书、系统测试报告、用户使用手册等。

（*）其他成果。

注：中标人提供的所有成果（含数据、文档成果、设计源文件、所有软件等），必须提供***光盘两套，并在数据硬盘备份。

*、质量检验标准

包括但不限于以下技术规范：

《不动产登记暂行条例》

《不动产登记暂行实施细则》

《不动产登记簿册样式》

《不动产单元设定与代码编制规则》

《不动产登记数据库标准》

注：上述技术规范若有更新,则以更新后的技术规范执行。

*、其他要求

（*）对知识产权的要求：供应商承诺全部承担今后因本项目相关部件知识产权方面可能产生的任何问题、纠纷乃至赔偿等。

（*）本项目反对不正当竞争（恶意低价或哄抬高价）。投标人需提供报价明细分析，报价应包括软件开发、调试、项目验收和维护周期内所有项目成本，即系统开发费、技术支持服务费、培训费、派遣采购单位项目现场工作人员的工资、福利、住宿、交通、通信以及项目利润、税金等所有费用等。如本项目评委会认为投标单位报价明显低于成本，投标人应提供合理说明或提供相关证明材料，证明所报价格能完成本项目招标文件规定的所有采购内容和技术要求，否则其投标将被拒绝。

*、人员要求

★萧县不动产登记“*窗受理、集成服务”信息化平台项目建设，时间紧、任务重，要求中标人必须在签订合同*个月内完成系统安装、部署、调试，并保证系统稳定运行。投标单位项目建设团体需组建不少于 **人技术团队进行系统开发建设。

*、售后服务/后续服务要求

投标人须承诺项目通过采购人验收后，采购人如有需要，根据采购人要求完善、修改相关软件。

投标人须承诺项目验收后至少提供*年免费质保服务；时间自项目安装、调试结束通过采购人验收并经采购人书面确认后开始计算。

质保周期内，中标单位需提供各种技术指导服务。

提供****小时的技术支持和服务，质量故障时需根据问题大小在规定时间内响应并解决。

质量要求：产品的设计及制造质量均应符合国家有关制造、检验、环保技术规范的要求及企业标准。

故障响应时间

（*）故障等级划分

服务响应承诺根据系统发生故障的严重程度和紧急程度的不同划分为*个等级：

第*级：重大系统故障

在系统运转期间，任何系统服务中断导致严重影响系统功能和用户不能使用系统的各类故障。

第*级：严重系统故障

在系统运转期间，导致主要系统质量下降、影响用户及维护人员操作但可以短暂容忍各类故障。

第*级：*般系统故障

在系统运转期间，没有导致严重影响且未造成系统服务及质量下降，不会对用户及维护人员有重大影响的各类故障。

第*级：轻微系统故障

在系统运转期间，由于用户不会使用或者由于用户操作问题造成某些功能轻微故障，不影响其它用户的正常使用。

（*）服务响应承诺时限

技术支持服务响应承诺时限*览表

（*）售后服务方式

*、电话服务：提供****小时客服专员电话服务。

*、远程服务：提供****小时客服专员在线远程服务。

*、上门服务：根据用户方的需要，随时安排技术专员上门服务。

*、投标人所投产品质保期外，须提供上门服务，所投产品应享受终身售后服务。

（*）其它

考虑到本项目复杂性，且项目后期维护主要依靠开发商来执行，因此中标人应履行下列义务：

*）系统安装过程中，要负责平台软件的联调。

*）系统调试期间，要有高水平的工程师在场，并向用户提供所有软件架构、开发、安装的所有文档。

*）系统试运行后，要有高水平的工程师在场进行监测。

*）系统运行期间，当系统出现故障时，工程师要迅速到现场进行诊断，解决软件问题。

*）每隔*个月，要对系统进行检测，并对系统进行性能测试调整。

*.关于培训

（*）培训要求

投标人应在投标文件中提交详细的本项目培训计划，中标人须免费提供详细的培训教材（含使用手册）和培训教师。

（*）培训内容

系统管理员培训要求：熟悉整个系统的软件结构、系统的配置；熟练掌握系统基本组成及原理；熟练掌握系统的操作与运行管理；熟练掌握权限、用户配置等系统管理；熟练掌握系统的安装、检测、维护；熟练掌握排除故障的基本技术。

*般使用人员培训要求：了解系统基本组成及原理；熟练掌握操作步骤、*般故障及排除。

*、考核办法/验收方式

*.系统建设

投标人必须向采购人提供本项目采购的所有软件的安装和维护服务的全部内容，并在需要的时候配合使用单位完成整个系统的网络联调工作。若本项目采购的产品等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。

对投标人要求：

*) 要求投标人必须具有良好信誉和相关实力的技术队*。

*) 投标人应本着认真负责态度，组织技术队*，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

*) 系统建设成果均须由投标人部署、安装、调试。用户不再支付任何费用。

*) 自系统安装工作*开始，投标人应允许采购单位的工作人员*起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。

*.测试和验收

投标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。

*、付款方式

本项目签订合同后**个工作日内支付合同总金额**%，项目终验收后付至总金额的**%。剩余*%金额作为质保金，*年后无息支付。

注：本需求中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经评委会审核认可；

为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可；

为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效。