关于武广高铁TATP炸药探测仪、单警执法视音频记录仪项目BJ-0002包件答疑及变更开标时间公告-比比招标网

*、问：武广高铁****炸药探测仪、单警执法视音频记录仪（项目编号：武汉局-****-****包件号：**-***）的采购项目。根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，我公司认为在本次武广高铁****炸药探测仪、单警执法视音频记录仪的采购活动中以下要求有明显的重复错误以及限制及排斥其他潜在投标单位，有失公平、公正原则，特提出质疑。

*、质疑内容如下：

（*）明显错误以及重复性技术条款

*、招标文件第*章技术规格书，技术规格书中第*项设备技术指标，单警执法视音频记录仪第*条为“包含：主机（带警徽，含背夹）、电池*块，电池供电时长&***;******;毫安，电池可拆卸、数据线、电源适配器。”其中“电池供电时长&***;******;毫安”有明显的表述错误；根据**/* ***.*-****《中华人民共和国公共安全行业标准》第*部分*.*中要求电池供电时长&***;***;小时的表述来看此条款表述不但错误而且偏离行业标准；

*、招标文件第*章技术规格书，技术规格书中第*项设备技术指标，单警执法视音频记录仪第**条为“尺寸：****×****×****（±* **），不含背夹、外接设备”、第**条为“执法记录仪外形尺寸（背夹、外接设备除外）&***;****.*;***.****.***（长×宽×高）,按允许偏差值（±* **）控制”，以上两条技术条款明显存在参数要求重复并且不*致。

*、招标文件第*章技术规格书，技术规格书中第*项设备技术指标，单警执法视音频记录仪第**条为“重量：&***;******;（不含背夹）”、第**条“执法记录仪质量（外接设备除外）应&***;******;”，以上两条技术条款明显存在参数要求重复。

*、招标文件第*章技术规格书，技术规格书中第*项设备技术指标，单警执法视音频记录仪第**条为“执法记录仪摄像头的水平视场角在生产厂声明的所有分辨率下均应&***;*****;°”，**/* ***.*-****《中华人民共和国公共安全行业标准》第*部分中*.*.*“视场角：执法记录仪摄像头的水平视场角在生产厂声明的所有分辨率条件下均大于或等于**°”。此项技术要求严重超出**/* ***.*-****行业标准，明显是针对某产品量身定制技术条款。

*、招标文件第*章技术规格书，技术规格书中第*项设备技术指标，单警执法视音频记录仪第*条为“视频输入：主机内置摄像机录像分辨率&***;*****;******。监控摄像机品牌推荐：海康威视、超弦。”我公司认为该条款严重违反了招标法律以及法规。

*、招标文件第*章技术规格书，技术规格书中第*项设备技术指标，单警执法视音频记录仪第**款“执法记录仪具备人脸识别功能，可通过平台调取人脸数据库进行匹配（支持***安装）为保证准确性，须提供公安不相关权威机构出具检验报告，报告中需明确人脸识别功能，工作时长，支持人员脸部识别”，由公安部权威检测机构出具的检测报告，其中的检测依据并无国家公安部行业标准规范，而只是由各生产厂家的企业技术要求进行检测，而各个厂家的企业技术要求并不*致，如果以某厂家的技术要求来制定技术条款会出现明显的排斥其他潜在投标人的情况，是严重违反招标法律以及法规的，明显带有倾向性。而这*条款为了公平只可以要求各投标人具有此功能并出具检测报告。

*、招标公告附表中“需求明细表”中明确指出**-****单警执法视音频记录仪***台”，但招标文件第*章技术规格书，技术规格书中第*项设备技术指标，单警执法视音频记录仪第**款“每台设备配备*块*万毫安移动电源，保证在长时间执勤情况下设备正常工作。”与招标文件第*章技术规格书单警视音频执法记录仪中（*）相关重要要求第*条：“中标单位需自行与现有**单警执法记录仪平台协商，在现有平台中增加人脸识别库对接接口，增加武汉铁路公安局执法办案系统对接接口，增加定制数据自动转存功能模块（通过原有**单警执法平台查看手持终端以及记录仪后，查看的数据可支持在后台自动保存**天，前台可手工自动保存）。相关基于原有**单警执法平台上新增接口的定制费用由中标方自行承担。执法记录仪具备原系统无限制条件的端口接入（未设置限制条件下）功能，中标方需按照平台方提供的技术规范和要求进行接入，如果涉及到平台上任何功能或参数的修改，所产生的费用全部由中标单位承担。” 增加供货数量及性质、数量。《中华人民共和国招标投标法》中第*章第**款之规定招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

*、招标文件附表**-****第*条：“投标人出具承诺函，确保与原武汉铁路公安局**警执法视音频记录仪平台流畅对接（该平台功能主要包括：*是**单警视音频执法记录仪远程音视频同步；*是与公安网内**单警视音频执法记录仪平台同步调用，同时与公安网现有视频需求对接系统完成对接；*是**单警视音频执法记录仪专用采集站数据平台；*是**单警视音频执法记录仪定位数据同步；*是**单警视音频执法记录仪对讲平台，实现平台至设备及设备间的对讲；*是**单警视音频执法记录仪统*后端运维管理平台等功能。承诺函内容详见技术规格书）。”、招标文件第*章技术规格书单警视音频执法记录仪中（*）相关重要要求第*条：“中标单位需自行与现有**单警执法记录仪平台协商，在现有平台中增加人脸识别库对接接口，增加武汉铁路公安局执法办案系统对接接口，增加定制数据自动转存功能模块（通过原有**单警执法平台查看手持终端以及记录仪后，查看的数据可支持在后台自动保存**天，前台可手工自动保存）。相关基于原有**单警执法平台上新增接口的定制费用由中标方自行承担。

执法记录仪具备原系统无限制条件的端口接入（未设置限制条件下）功能，中标方需按照平台方提供的技术规范和要求进行接入，如果涉及到平台上任何功能或参数的修改，所产生的费用全部由中标单位承担。”就以上两条我单位提出以下质疑：首先记录仪与原系统平台对接、端口接入不存在技术性难点，但现有平台提供厂家是否会因本项目竞争而拒不与其他投标人进行技术对接，请招标人做好相应协调工作并对投标人做出相应承诺，以营造公平公正的招标环境。

*、招标文件第*章技术规格书第**条“*年流量：中国移动；每台终端设备提供每月**的全国流量，并共享形成流量池，同时并入武汉铁路公安局现有流量池，流量费用由中标方支出，具体办理事宜由需求部门负责，需求部门仅负责协调沟通，不涉及价格、金额以及商务的协调。”该项条款涉及投标成本计算，使用单位需提供网络运营商联系方式，以供各投标人沟通网络资费问题。

以上质疑点部分违背了全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国招标投标法》第*章，第**条，“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”希望招标人能够重新对该项目招标文件进行分析，重新编制招标文件，仔细审视其他条款，以达到能够公平、公正、公开的进行政府招投标活动。

为了保护投标人的合法权益，保证贵项目的公平、公正，希望贵单位对我公司的质疑及时答复。

答：（*）答：此条款更正描述：*、招标文件第*章技术规格书，技术规格书中第*项设备技术指标，单警执法视音频记录仪第*条为“包含：主机（带警徽，含背夹）、电池*块，电池容量&***;********;电池可拆卸、数据线、电源适配器。” 因公安乘警列车使用实际情况，保证日常工作正常开展。经过前期评估与测算，电池容量需大于或等于******.

（*）答：此处以第**条为“执法记录仪外形尺寸（背夹、外接设备除外）&***;****.*;***.****.***（长×宽×高）,按允许偏差值（±* **）控制” 为准，删除第**条

（*）答：此处以单警执法视音频记录仪第**条为“重量：&***;******;（不含背夹）”为准，删除**条。

（*）答：**/* ***.*-****《中华人民共和国公共安全行业标准》是作为规范性标准的最低要求，并未限制在满足此标准情况下性能提升，经前期使用单警执法视音频设备总结执法记录仪摄像头大水平视场角效果更优，本项为根据业务需要提出要求并不存在指向性情况。

（*）答：推荐品牌并不代表此次投标的可选品牌，此次项目也欢迎推荐品牌之外的，符合参数更具性价比的设备厂家进行公平竞争。

（*）答：上述问题中“须提供公安部相关权威机构出具检验报告”，招标文件描述为“须提供公安相关权威机构出具检验报告”。另并未要求检测报告具体参数数值，也未要求具体格式，仅要求各投标人出具包含“明确人脸识别功能，工作时长，支持人员脸部识别”即可，未违反任何招标法律，也无任何倾向性。

（*）答：本次采购设备为**单警音视频执法记录仪，数量为***台，重要要求部分是对本次采购的***台设备进行细化要求，并未改变任何数量和性质，为保证招标的公平，公开，在招标公告中对产品要求进行细化描述，并未违反任何招标条款。

（*）答：此平台前期已经对接过非原厂家设备，相关对接要求和规范，请自行参考招标文件。

（*）答：为保证招标公平性，在招标文件中已经明确运营商为中国移动，以及对应资费套餐，具体费用成本核算，我单位不参与，请自行联系运营商询价。

综上所述，除部分描述错误和重复外，无任何违反《中华人民共和国招标投标法》

*、**-****包件变更开标时间

*. 投标文件递交

*.*所有投标文件必须于****年*月**日上午**时**分至**时**分在中国铁路武汉局集团有限公司物资设备采购供应所开标室（地址：武汉市武昌区中山路***号*州饭店*楼***室（武昌火车站西广场南侧））当面递交给招标人。

*.*递交投标文件的截止时间（投标截止时间）为****年*月**日上午**:**。

*.*逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*. 开标

*.*开标时间：****年*月**日上午**:**。

*.*开标地点：中国铁路武汉局集团有限公司物资设备采购供应所开标室（地址：武汉市武昌区中山路***号*州饭店*楼***室（武昌火车站西广场南侧））。届时请投标人法定代表人或被授权代理人参加。

中国铁路物资股份有限公司

中铁物总国际招标有限公司

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