招标公告

*.招标条件

广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目（以下简称“云茂高速”）已具备招标条件，广东云茂高速公路有限公司（以下简称“招标人”）作为招标人，现对广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目绿色公路示范工程技术咨询进行招标，并对投标人进行资格后审。诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。

*.项目概况与招标范围

*.*项目概况

项目主线全长***.*****，其中经罗定市里程约**.*****、信宜市里程约**.****

，高州市里程约**.****。主线采用设计车速为*****/*的双向*车道高速公路标准，路基标准横断面宽度***。全线共设桥梁***座，总长*****.**，其中特大桥****.**/*座，大桥*****.**/**座，中小桥****.**/**座；全线共设隧道*座，总长******，其中特长隧道*****/*座，长隧道****.**/*座，中隧道*****/*座，短隧道***.**/*座。桥隧总长度*****.**，桥隧占路线长度的比例为**.*%。全线共设互通式立交**处、服务区*处、停车区*处、养护工区*处、管理中心*处、集中住宿区*处、收费站**处（含*处主线收费站）、主线治超站*处。

*.*招标内容及范围

本次招标内容为广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目绿色公路示范工程技术咨询，共分

*个标。主要工作目标为：以生态文明建设为指导，结合国家*大发展理念，为深入贯彻落实交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路〔****〕**号）、《关于进*步做好实施绿色公路建设和推进公路钢结构桥梁建设相关工作的通知》（交公便字〔****〕***号）和广东省交通运输厅《关于印发广东省推进绿色公路建设实施方案的通知》（粤交基〔****〕***号）等文件精神要求，通过管理创新、技术革新等多种手段，推动本项目在控制资源占用、降低能源消耗、减少污染排放、保护生态环境、落实安全建造、实现智慧运营、提升建设品质、提高运行效率等方面取得新突破。编制本项目创建绿色公路示范工程技术方案，研究指导技术应用、配合设计和施工单位落实方案及相关技术、总结提炼相关技术成果（设计和研究成果），对云茂项目绿色公路建设成果提出宣传策划方案，为将云茂高速公路建设成为以资源节约、环境友好、节能高效、服务提升为主要特征的绿色公路提供技术支持，实现云茂高速绿色建造和绿色运营，打造省部级绿色公路示范工程。

主要开展以下*个方面研究和咨询：

（*）研究编制云茂高速创建绿色公路示范工程技术方案。

（*）从资源循环利用、土地集约节约、生态环境保护、节能及能源管理等方面开展公路绿色建造专题技术咨询。

（

*）结合安全生产费用清单与计量标准、装配式涵洞、钢板组合梁桥地标项目的研究和推广应用情况，推动行业地方标准的发布。

（*）从项目施工安全保畅、安全管控、安全运营等方面开展技术应用咨询，打造平安型云茂。

（*）从项目智慧出行、智慧引导、智慧服务区、智慧公路等公路智慧建造与智慧运营方面开展专题技术研究及技术应用咨询，打造智慧型云茂。

（

*）结合项目科技创新、*新技术和微创新推广应用情况，对成果进行总结、提炼升级，打造创新型云茂。

（*）根据高速公路绿色建造评价、安全建造技术、智慧出行引导及智慧服务区建设等“

绿色、安全、智慧”公路建设技术成果，出版云茂绿色公路建设成果专著。

（*）根据项目特点及业主相关要求，开展专题应用研究，形成相关成果并应用于本项目。

（*）开展绿色公路示范技术专题培训、宣传策划和报奖，绿色公路技术咨询、示范工程申报等。

*.投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具备以下资格：

本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有效的企业营业执照或事业单位法人证书，具备从事与本招标项目相关研究业务的科研或咨询单位；并在业绩、人员等方面具有相应的能力。

*.*本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；具体事宜由联合体牵头人办理。

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标。

（*）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统*汇总后*并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。

（*）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

（*）联合体牵头人应同时具备上述*.*款的要求，联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过*个。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人[

①]为同*人或者存在控股、管理关系[②]的不同单位不得同时参加本标段投标，否则均按否决投标处理。

*.*投标人还应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。

*.*在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

*.招标文件的获取

*.*凡有意参加投标者，请于****年**

月**日至****年**月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午*：**时至**：**时，下午**：**时至**：**时（北京时间，下同），在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路***号）持加盖公章的法人营业执照副本(或事业单位法人证书)复印件，经办人身份证，以及单位介绍信（*套）和《广州建设工程投标报名申请表》（两份）（下载地址：****://***.******.**）购买招标文件，联合体投标人以牵头人的名义购买招标文件，并同时提交联合体所有成员相关资料。投标人应在报名前到广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，获取并激活企业编号，企业编号未在广州公共资源交易中心系统激活的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易网（****://***.******.**）服务指南栏目。

*.*招标文件每套售价***

元，售后不退。

*.投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不组织召开投标预备会。

*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年**

月**日**时**分，投标人应于当日**时**分至**时**分将投标文件递交至广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心。招标人不接受任何邮寄的投标文件。

*.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网及广州公共资源交易中心网站上发布。如发布公告详细内容不*致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

*.联系方式

招

标人：广东云茂高速公路有限公司

地

址：广东省云浮市罗定市金鸡镇石龙村江罗高速公路冲花集中生活区*号楼

邮

编：******

联

系人：张先生、刘先生

联系电话

：****-*******

传

真：****-*******

邮

箱：*******@***.***

****

年**月**日

*：主要工程项目情况

*：资格审查条件

*：评标办法

以上可从广州公共资源交易网上下载。

第*章

投标人须知

第*章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
*.*.*	招标人	招标人：广东云茂高速公路有限公司 地址：广东省云浮市罗定市金鸡镇石龙村江罗高速公路冲花集中生活区*号楼 邮编：****** 联系人：张先生、刘先生 联系电话：****-******* 传真：****-******* 邮箱：*******@***.***
	招标代理机构	无
	项目名称	广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目
	建设地点	广东省
*.*.*	资金来源	已落实
*.*.*	招标范围	见招标公告
	工作周期	详见第*章技术要求
*.*.*	投标人资质条件、能力和信誉	资质条件：见附录* 业绩要求：见附录* 人员要求：见附录* 信誉要求：见附录*
*.*.*	联合体	接受
*.*.*	踏勘现场	不组织
*.**.*	投标预备会	不组织
*.**	分包	不允许
*.*	构成招标文件的其他材料	无
*.*.*	投标人要求澄清招标文件的截止时间	递交投标文件截止之日**天之前
*.*.*	投标截止时间	****年**月**日**时**分
*.*.*	投标人确认收到招标文件澄清的时间	收到澄清后**小时内(以发出时间为准)
*.*.*	投标人确认收到招标文件修改的时间	收到修改后**小时内(以发出时间为准)
*.*.*	投标文件形式	双信封
*.*.*	招标人是否设有最高投标限价	是，只设定最高投标限价上限。招标最高投标限价为***万元，下浮率范围为*%~*%。
*.*.*	投标有效期	自递交投标文件截止之日起计算***天
*.*.*	投标保证金形式	现金（电汇形式）、支票、汇票、信用证、银行保函、保险等。 现金应由投标人的基本账户汇出； 银行保函应由投标人基本账户开户银行开具，若基本账户银行不能开具保函，可由上级银行开具并附相关证明材料。且银行保函原件在递交投标文件时单独递交，其复印件装订在投标文件中(银行保函中应反映投标人基本账户账号信息)。 未按投标保证金规定形式提交投标保证金的投标将被否决。
	投标保证金金额	人民币*万元/每个投标人（备注：云茂绿色公路标段投标保证金）
	投标保证金的递交截止时间	****年**月**日**:**时之前（备注：保证金以到达招标人账户时间为准）
	招标人账户信息	开户人：广东云茂高速公路有限公司 开户银行：中国工商银行股份有限公司广州*羊支行 业主账号：******************* 账号联系人：刘先生，****-*******
*.*.*	投标文件副本份数	*份，另加*份投标文件电子文件(*盘)
*.*.*	封套上写明	投标文件第*个信封（商务及技术文件）封套： 招标人名称： 招标人地址： 项目（商务及技术文件）投标文件 在年月日时分前不得开启 投标人名称： 投标文件第*个信封（投标报价和工程量清单）封套： 招标人名称： 招标人地址： 项目第*个信封（投标报价和工程量清单）投标文件 在投标文件第*信封（报价文件）开标前不得开启 投标人名称：
*.*.*	递交投标文件地点	广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心
*.*.*	招标人通知延后投标截止时间的时间	原定投标截止时间*天前
*.*	开标时间和地点	投标文件第*信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间 投标文件第*信封（商务及技术文件）开标地点：广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心 投标文件第*信封（报价清单）开标时间：具体时间另行通知 投标文件第*信封（报价清单）开标地点：广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心
*.*.*	开标程序	(*)密封情况检查：监标人或投标人代表 (*)开标顺序：随机
*.*.*	评标委员会的组建	评标委员会构成：由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数为*人或以上单数，由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建。 专家确定方式：从符合规定的评标专家库中按规定随机抽取。
*.*	评标办法	本次招标采用综合评估法
*.*	是否授权评标委员会确定中标人	否
*.*.*	履约担保	不需要
*.*	监督部门	广东省公路建设有限公司审计监察部 地址：广州市珠江新城珠江东路**号利通广场****室 电话：***- ******** 传真：***- ******** 邮政编码：******
需要补充的其他内容
*.*.*	删除本款中有关办理公证及公证书的要求。
*.*.*	投标人须知*.*.*修改如下： *.*.*投标人在递交投标文件时，应在递交文件登记表上签字，同时招标人负责接收投标文件的工作人员也应在递交文件登记表上签字确认收到该投标人的投标文件。
*.*.*	*.*.*款末增加如下内容： （*）投标人未参加第*信封开标的，且未通过第*个信封评审的，招标人应当在评标结束后及时将第*信封原封退还投标人。
*.*	将本款内容修改为：招标人应自收到评标报告之日起*日内公示中标候选人，公示期为*日。中标公示时，招标人将中标候选人的相关信息（包括中标候选人的投标报价、拟投入主要人员的资格证件和个人业绩、全部投标项目业绩），被否决投标的投标人名称、否决依据和原因、评标报告主要内容等进行公示。公示完成后将评标报告和公示结果向上级主管单位备案。
*.*.*	删除本款中：“其投标保证金不予退还”
*.*.*	本款增加(*)招标人如认为投标人的报价存在不平衡报价情况，招标人有权在在保证中标总价不变的前提下，根据招标人的最高投标限价、中标下浮率、投标报价的平均价等因素对投标的报价进行调整。对此，投标人必须无条件接受。
**.*	增加**.*款： 投标文件中所有证件复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。投标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。
**.*	增加**.*款： 排名第*的中标候选人在中标公示结束且无投诉或有投诉但投诉无效，报备上级主管单位备案后，在接到招标人通知后的*个工作日内按有关规定向广州公共资源交易中心缴纳交易服务费（上述费用包含在投标报价中，招标人不另行计量支付），招标人向中标人发出中标通知书。
**.*	本次招标否决投标条款汇总： 未按投标保证金规定形式提交投标保证金的投标将被否决。 *.**.*投标文件不符合第*章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第*章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按否决其投标处理。 *.*.*投标人应按第*章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价，否则作否决其投标处理。 *.*.*投标人不按本章第*.*.*项和第*.*.*项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决其投标处理。 *.*投标人信息的核查 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决其投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款中扣除不超过*％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 第*信封澄清过程中，发生以下任*情形的，作否决其投标处理： （*）投标人拒绝确认算术性修正后的报价； （*）修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）。 有效投标价范围为：不大于招标人最高评标限价的投标价为有效投标价。大于招标人最高评标限价的投标价，将否决其投标。 修正后的最终投标报价若超过招标人最高限价（如有），评标委员会应否决其投标。 *.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 *.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 *.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 *.*重新招标 有下列情形之*的，招标人将重新招标： (*)投标截止时间止，投标人少于*个的； (*)经评标委员会评审后否决所有投标的； (*)中标候选人均未与招标人签订合同的； (*)法律规定的其他情形。

*

附录*资格审查条件(资质最低条件)

附录*资格审查条件(业绩最低要求)

注：

*.业绩证明资料应附合同协议或相关主管部门下达的计划任务通知、中标通知书（如有），时间以合同协议签订时间或任务通知书时间为准。

*.若以联合体进行投标的，各成员业绩均累加计算；若提供联合体业绩的，只计联合体牵头人业绩。

*.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。

*.招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。

附录*资格审查条件(主要人员最低要求)

注：

*.投标人应保证足够技术力量投入，保证项目顺利开展。

*.项目负责人须在投标时填报，主要技术人员须按招标文件格式第“*”的要求进行承诺，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的主要技术人员。

*.业主有权根据项目的工程特点、工程量及项目进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

附录*资格审查条件(信誉最低要求)

*.总则

*.*项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目绿色公路示范工程技术咨询进行招标。

*.*.*本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见投标人须知前附表。

*.*资金来源和落实情况

*.*.*本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.*招标范围和工作周期

*.*.*本次招标范围及工作周期：见投标人须知前附表。

*.*投标人资格要求

*.*.*本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求：见投标人须知前附表。

*.*.*

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*.*项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(*)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(*)由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(*)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标，否则，相关投标文件均无效；

(*)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统*汇总后*并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

(*)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

*.*.*投标人不得存在下列任*情形：

(*)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(*)为本招标项目的代建人；

(*)为本招标项目提供招标代理服务的；

(*)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为*个法定代表人的；

(*)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(*)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(*)被责令停业的；

(*)财产被接管或冻结的；

(*)经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；

(**)被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的；

(**)为投资参股本招标项目的法人单位。

*.*费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。

*.*保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.*语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.*计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.*踏勘现场

*.*.*投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

*.*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.*除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.*招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.**投标预备会

*.**.*投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.*投标人应以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。

*.**.*投标预备会后，招标人在投标人须知第*.*.*项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.**分包

本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目部分非主体、非关键工作进行分包的，应符合以下规定：

(*)分包内容要求：允许分包的范围仅限于工作中跨专业或者有特殊要求的工作，且必须经发包人同意和批准。

(*)分包人的资格要求：拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。

*.**偏差

偏差分重大偏差和细微偏差。

*.**.*投标文件不符合第*章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第*章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，按否决其投标处理。

*.**.*投标文件中的下列偏差为细微偏差：

(*)在按照第*章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价(如有)的情况下，出现第*章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；

(*)技术建议书不够完善。

*.**.*评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

(*)对于本章第*.**.*项(*)目所述的细微偏差，按照第*章“评标办法”第*.*款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；

(*)对于本章第*.**.*项(*)目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的**%。

*.招标文件

*.*招标文件的构成

本招标文件包括：

(*)招标公告；

(*)投标人须知；

(*)评标办法；

(*)合同条款及格式；

(*)技术要求；

(*)投标文件格式；

(*)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的书面文件为准。

*.*招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.*招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。

*.*.*投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

*.*招标文件的修改

*.*.*在投标截止时间**天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。

*.*.*投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

*.投标文件

*.*投标文件的构成

*.*.*投标文件采用的形式见投标人须知前附表。

*.*.*投标文件构成如下：

第*信封(商务及技术文件)：

第*卷商务文件

(*)投标函；

(*)法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；

(*)联合体协议书；

(*)资格审查表；

(*)其他材料；

(*)拟投入的人员承诺书。

第*卷技术文件

(*)技术建议书

第*信封(报价清单)

第*卷报价清单

(*)报价函

(*)报价清单说明

(*)工作报价清单表

(*)报价计算说明

*.*.*投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第*.*.*(*)目所指的联合体协议书。

*.*投标报价

*.*.*投标人应根据相关规定，以及本招标文件规定的工作内容、工作量，自行测算工作费用。

*.*.*投标人应按第*章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价，否则作否决其投标处理。

*.*投标有效期

*.*.*在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

*.*投标保证金

*.*.*投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第*章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

投标保证金必须选择下列任*种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。

(*)若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户*次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定账户的账户名称、开户银行及账号见投标人须知前附表。

(*)若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。

*.*.*投标保证金应在投标有效期满后**天内保持有效，招标人如果按本章第*.*.*项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

*.*.*投标人不按本章第*.*.*项和第*.*.*项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决其投标处理。

*.*.*招标人最迟应当在与中标人签订合同后*日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

*.*.*有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：

(*)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(*)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

(*)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；

(*)投标人提交了虚假资料。

*.*资格审查表

*.*.*投标人须按招标文件第*章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。

*.*.*投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第*.*.*项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

*.*.*投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。

*.*投标人信息的核查

招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决其投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款中扣除不超过*％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

*.*投标文件的编制

*.*.*投标文件应按第*章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

*.*.*投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。

*.*.*投标文件正本应用不褪色的材料书写或打印。投标文件第*信封（报价清单）正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

*.*.*如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交法定代表人的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。

如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应按规定的书面方式出具法定代表人身份证明，并由法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

以联合体形式参与投标的，投标文件正本由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书（如有）须由联合体牵头人按上述规定出具并公证。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

*.*.*投标文件正本*份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不*致时，以正本为准。

*.*.*投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。

*.投标

*.*投标文件的密封和标识

*.*.*本次招标采用双信封形式。第*信封（商务及技术文件）的正本与副本统*包装在*个内层封套中；第*信封（报价清单）的正本与副本及投标文件电子文件（如需要）统*包装在*个内层封套中；然后将第*、第*信封统*密封在*个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条并在封口处加盖密封章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。

*.*.*投标文件的内层封套上应清楚地标记“投标文件第*信封（商务及技术文件）”或“投标文件第*信封（报价清单）”，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

*.*.*未按本章第*.*.*项和第*.*.*项要求对外层封套进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

*.*投标文件的递交

*.*.*投标人应在本章第*.*.*项规定的投标截止时间前递交投标文件。

*.*.*投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

*.*.*投标人所递交的投标文件不予退还。

*.*.*招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

*.*.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*.*.*在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

*.*投标文件的修改与撤回

*.*.*在本章第*.*.*项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

*.*.*投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第*.*款的要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

*.*.*修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第*条、第*条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

*.开标

*.*开标时间和地点

招标人将按照本章投标人须知前附表第*.*款规定的开标时间和地点分别对投标文件第*信封（商务及技术文件）和投标文件第*信封（报价清单）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。

*.*开标程序

*.*.*主持人按下列程序对投标文件第*信封（商务及技术文件）进行开标：

(*)宣布开标纪律；

(*)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

(*)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(*)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

(*)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

(*)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标函的相关内容，并记录在案；

(*)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(*)开标会议结束。

*.*.*若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

*.*.*投标文件第*信封（报价清单）不予开封，并交监标人密封保存。

*.*.*招标人将按照本章第*.*款规定的时间和地点对投标文件第*信封（报价清单）进行开标。主持人按下列程序进行开标：

(*)宣布开标纪律；

(*)当众拆开投标文件第*信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第*信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并点名确认投标人是否派人到场；

(*)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(*)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

(*)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

(*)按照宣布的开标顺序对通过投标文件第*信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*信封（报价清单）当众开标，公布投标文件第*信封（报价清单）的投标人名称、标段名称、投标报价，并记录在案；

(*)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(*)开标会议结束。

*.*.*第*信封（报价清单）开标过程中，若招标人发现投标人未在报价函上填写投标总价，招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交给评标委员会。

*.*.*若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

*.评标

*.*评标委员会

*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会人数为*人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数应不少于成员总数的*分之*，具体构成见“投标人须知前附表”。

*.*.*评标委员会成员有下列情形之*的，应当回避：

(*)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(*)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(*)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(*)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

*.*评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

*.*评标

本项目采用的评标方法见“投标人须知前附表”。评标委员会按照第*章“评标办法”的规定对投标文件进行评审。第*章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和评分值，不作为评标依据。

*.*评标结果公示

评标结果应在招标项目所在地省级交通运输主管部门政府网站上公示。

*.合同授予

*.*定标

除“投标人须知前附表”规定授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

*.*中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.*履约担保

*.*.*在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第*章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第*章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在“投标人须知前附表”中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。

*.*.*中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

*.*签订合同

*.*.*招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

*.*.*发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。

招标人不得以压低服务费、增加工作量、缩短服务周期等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其它协议。

*.*.*签约合同价的确定原则如下：

(*)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于第*信封开标时的报价函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

(*)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于第*信封开标时的报价函文字报价，则签订合同时以开标时的报价函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。

*.*.*合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

*.*.*如果根据本章第*.*款、第*.*.*项或第*.*.*项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下*个中标候选人，或者按规定重新组织招标。

*.重新招标和不再招标

*.*重新招标

有下列情形之*的，招标人将重新招标：

(*)投标截止时间止，投标人少于*个的；

(*)经评标委员会评审后否决所有投标的；

(*)中标候选人均未与招标人签订合同的；

(*)法律规定的其他情形。

*.*不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*.纪律和监督

*.*对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.*对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.*对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第*章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.*投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

监督部门的联系方式见“投标人须知前附表”。

**.其他规定

**.*自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件)*直有效，以保证往来函件(招标文件的澄清、修改等)能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的*切后果。

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

*工程概况

*、项目说明

*、项目位置

广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路起于云浮罗定市围底镇，与罗阳高速公路衔接。终于茂名高州荷花镇，路线中途与包茂高速交叉，终点与广西浦北至北流（清湾）公路工程对接。本项目主线全长***.*****，其中经罗定市里程约

**.*****、信宜市里程约**.****，高州市里程约**.****。主线采用设计车速为*****/*的双向*车道高速公路标准，路基标准横断面宽度***。

*、主要工程内容

全线共设桥梁***座，总长*****.**，其中特大桥

****.**/*座，大桥*****.**/**座，中小桥****.**/**座；全线共设隧道*座，总长******，其中特长隧道*****/*座，长隧道****.**/*座，中隧道*****/*座，短隧道***.**/*座。桥隧总长度*****.**，桥隧占路线长度的比例为**.*%。全线共设互通式立交**处、服务区*处、停车区*处、养护工区*处、管理中心*处、集中住宿区*处、收费站**处（含*处主线收费站）、主线治超站*处。

评标办法

第*章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
*	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第*信封（商务及技术文件）得分较高的优先；如投标文件第*信封（商务及技术文件）得分相同时，则由评标委员会投票确定排名。
*.*.* *.*.*	形式评审与响应性评审标准	第*个信封（商务及技术文件）评审标准： (*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (*)投标人按照第*章“投标人须知”第*.*.*项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； (*) 投标人以联合体形式投标时，符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定； (*)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； (*)投标文件中未出现有关投标报价的内容； (*)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (*)投标人未提供虚假资料； (*)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

条款号		评审因素与评审标准
*.*.* *.*.*	形式评审与响应性评审标准	第*个信封（报价文件）初步评审标准： (*)第*信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； (*)第*信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (*) 在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯*。 第*个信封（报价文件）详细评审标准： 第*信封澄清过程中，发生以下任*情形的，作否决其投标处理： （*）投标人拒绝确认算术性修正后的报价； （*）修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）。

续上表

条款号		评审因素与评审标准
*.*.*	资格评审标准	(*)投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）； (*)投标人的资格符合第*章“投标人须知”前附表附录*的规定； (*)投标人的业绩符合第*章“投标人须知”前附表附录*的规定； (*)投标人的主要人员资格符合第*章“投标人须知”前附表附录*的规定； (*)投标人的信誉符合第*章“投标人须知”前附表附录*的规定； (*)投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项规定的情形； (*) 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同*标段中投标。
条款号	条款内容	编列内容
*.*.*	分值构成 （总分***分）	第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 投标人与本项目相关的具体业绩：**分 拟投入本项目的人员资格和能力：**分 投标人的信誉：**分 对招标项目的理解和总体工作思路：**分 招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施：**分 质量保证措施、进度保证措施：**分 第*个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：**分

条款号	条款内容	编列内容
*.*.*	评标基准价计算方法	评标基准价=招标人最高评标限价×**%。 评标基准价*舍*入保留至个位整数元。
*.*.*	评标价的偏差率计算公式	偏差率=***%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留*位小数

续上表

*.*.*（*）

评标价

**分

（*）投标价的确定：投标价=报价函文字报价 （*）最高投标限价下浮率的确定 下浮率在投标文件第*个信封开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以*.*%为*档次增序确定摇珠号码，共**个球，每标段各*次性摇取*个球，摇出*个球对应的*个下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率。（平均值*舍*入保留至*.**％） 最高评标限价＝最高投标限价×（*-下浮率）,招标人最高投标限价*舍*入保留至个位整数。 招标人最高投标限价、下浮率范围在投标文件递交截止**天前以书面形式通知各投标人。 （*）确定有效投标价 有效投标价范围为：不大于招标人最高评标限价的投标价为有效投标价。大于招标人最高评标限价的投标价，将否决其投标。 （*）计算评标基准价 评标基准价=招标人最高评标限价×**%。 评标基准价*舍*入保留至个位整数元。 （*）投标价得分计算公式示例： ① 如果投标人的投标价&**;评标基准价，则投标价得分＝**－(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×***×*.*； ② 如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝**＋(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×***×*.*。 投标价最低得分为*分。 注：投标价得分*舍*入至小数点后两位。

注：*.上表中的近*年指****年**月*日至投标文件递交截止日止。

*.若以联合体进行投标的，各成员业绩均累加计算；若提供联合体业绩的，只计联合体牵头人业绩。

*.省级奖项包括省政府科技奖及省级学会科技奖，部级奖项指中国公路学会科学技术奖。

*.项目负责人主持过证明需提供合同文件证明页或业主证明材料。

*.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。

评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.

评审标准

*.*

初步评审标准

*.*.*

*.*.*

*.*.*资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

*.*.*

*.*

分值构成与评分标准

*.*

分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*

评标基准价计算

*.*

评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*

评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

评标程序

*.*

第*个信封初步评审

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

（适用于未进行资格预审的）

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.*

第*个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分

*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分

*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位

“*舍*入”。

*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*

第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.*第*个信封初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.*工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（

如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

*.*

第*个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出

①如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第

*.*.*项和第*.*.*项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按

照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第*.*.*项和第*.*.*项的规定对投

标报价进行修正，第*.*.*项至第*.*.*项内容不适用。

*.*.*投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.*

投标文件相关信息的核查

*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.*

投标文件的澄清和说明

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*

不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，

评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.*

评标结果

*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.*评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理的关系，如*些事业单位。

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招标公告.***