酒泉市肃州区住房和城乡建设局

政府和社会资本合作（***）模式建设酒泉市肃州区第*、第*污水处理厂项目（*次）资格预审公告

政府和社会资本合作（***）模式建设酒泉市肃州区第*、第*污水处理厂项目实施方案已由肃州区人民政府**届第**次常务会议批复实施，项目实施机构为肃州区住房和城乡建设局。项目已具备社会资本采购条件。现甘肃中联工程咨询有限公司受肃州区住房和城乡建设局的委托，对酒泉市肃州区住房和城乡建设局政府和社会资本合作（***）模式建设酒泉市第*、第*污水处理厂项目进行资格预审，邀请符合相应资格条件的社会资本方参加采购活动，择优选择本项目社会资本方。

*、项目名称：酒泉市肃州区住房和城乡建设局政府和社会资本合作（***）模式建设酒泉市肃州区第*、第*污水处理厂项目

*、项目编号：****[****]**号

*、项目授权主体：肃州区人民政府

*、项目实施机构:肃州区住房和城乡建设局

*、项目概况

*、项目概况：

项目总金额约*****.**万元（具体金额以竣工审计结果为准）。项目包括酒泉市肃州区第*、第*污水处理厂**年特许经营权转让金额*****.**万元，新建项目估算投入*****.**万元（其中酒泉市肃州区城区中水回用工程项目工程建设估算总投资*****.**万元，酒泉市肃州区第*污水处理厂提标改造项目工程建设估算总投资****.**万元，酒泉市肃州区第*、第*污水处理厂污泥处理工程工程建设估算总投资****.**万元，具体金额以竣工审计结果为准）。

序号	项目组成	类型	项目内容
*	肃州区第*污水处理厂	存量	酒泉市第*污水处理厂工程总规模为*.*万**/*。（存量资产具体金额以评估公司最终评估为准）
*	肃州区第*污水处理厂	存量	酒泉市第*污水处理厂工程远期设计总规模为**.*万**/*。其中*期工程规模*.*万**/*，*期工程规模*.*万**/*，目前*期工程已建成。（存量资产具体金额以评估公司最终评估为准）
*	肃州区城区中水回用工程项目	新建	总规模*万**/*，设计规模*期*万**/*；
*	肃州区第*污水处理厂提标改造项目	新建	提标改造内容包括：改造***生物曝气池、曝气生物滤池、接触池、鼓风机房，增加除臭系统、化验室仪器仪表，更换厂区照明、仪表及监测系统、其他设备，改造建筑物外立面。要求满足《城镇污水处理厂排放标准》（** *****-****）*级*标准。
*	第*、第*污水处理厂污泥处理工程项目	新建	污泥处理处置工程总规模为****/*，近期建设规模为***/*。其中：第*污水处理厂污泥处理规模 ***/*，近期*次性建成；第*污水处理厂污泥处理规模为***/*，近期建设规模为***/*，土建按***/*建设，预留远期设备用地。

*、项目总投资：*****.**万元

*、股权结构：本项目***模式下投资估算总金额*****.**万元，资本金占总投资额的**%（*****.**万元），由政府和社会资本出资共同组成。其中政府出资****万元，约占项目资本金的**.**%，社会资本以自有资金出资*****.**万元，约占项目资本金的**.**%。其余**%（*****.**万元）由社会资本方自筹或由项目公司向金融机构融资解决。

*、项目合作期限：**年（含建设期）

*、项目地点：肃州区第*、第*污水处理厂

*、运作模式：***（改建-运营-移交）

*、项目投资回报机制：可行性缺口补助

*、其他：按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据《***协议》约定的原则和方法确定。

*、采购需求

本项目为***项目，基于项目实际情况，采用***（改建-运营-移交）方式，通过公开招标的方式确立中标社会资本，由肃州区人民政府授权的政府出资人和公开招标最终确定的中标社会资本在肃州区共同出资组建项目公司。

肃州区人民政府授权肃州区住房和城乡建设局与项目公司签定《***项目合同》,项目合作期为**年(含建设期)。肃州区人民政府将肃州区第*、第*污水处理厂**年特许经营权*****.**万元人民币，通过法定方式有偿转让予项目公司，盘活国有资产。

项目公司通过自有资金及银行融资实现本项目的资金需求,并通过运营特许经营范围内的肃州区第*污水处理厂、第*污水处理厂及配套管网获得项目收益以偿还项目贷款。肃州区住房和城乡建设局会同其他相关政府部门对项目公司进行行政监管和绩效考核。

同时肃州区财政局按肃州区住房和城乡建设局对项目公司的绩效考核结果进行付费。并在合作期满后由项目公司无偿将项目资产移交给酒泉市肃州区政府指定单位。

*、申请人资格要求

*、符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条所要求的材料；

*）具有独立承担民事责任的能力；

*）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*、申请人是有现代企业制度的境内企业法人，具有合法有效的营业执照（*证合*）；

*、申请人须提供****年度财务审计报告；

*、申请人能够提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明,且证明额度不得低于人民币*亿元；

*、申请人参加政府采购活动前*年内所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（提供声明函）；

*、申请人须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等（若为外省企业可不提供“信用甘肃”网站查询结果）。以资格预审公告发布后在“信用中国”网站、中国政府采购网及“信用甘肃”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料。

*、申请人应为依法成立并有效存续的境内法人。其单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同社会投资人，不得参加同*标段下的政府采购活动；

*、本项目不接受联合体投标。

*、报名及资格预审文件的获取

请投标供应商于****年*月**日至****年*月**日（节假日除外）上午**:**--**：**，下午**:**--**：**（北京时间，下同），登录酒泉市公共资源交易中心网报名并在酒泉市公共资源交易中心网自行下载《资格预审文件》。

报名方式详见酒泉市公共资源交易中心“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》，并及时关注“电子招投标系统”获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。

*、报名须知：

凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的供应商需先在新版酒泉市电子招投标交易平台上注册，方可参与；注册成功后供应商每次参加项目投标需重新登录系统进行投标报名，并下载拟参与项目的招标文件。“报名回执码”在供应商报名成功后自行打印。

资格预审申请文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网和酒泉市公共资源交易中心网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由申请人自行承担。

*、资格预审申请文件的递交

（*）资格预审申请文件的递交时间：****年*月**日*时**分。

（*）资格预审申请文件的递交地点：酒泉市公共资源交易中心*楼开标室，逾期送达的或者不符合密封要求的资格预申请文件，不予接受。

**、资格预审方法

本项目资格预审采用合格制，所有通过资格审查的申请人均可进入下*阶段的采购程序。合格社会资本申请人不足*家的，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[****]***号）第*条规定执行。

**、联系方式

采 购 人：肃州区住房和城乡建设局

地    址：酒泉市肃州区公园路*号

联 系 人：张永利

电    话：***********

代理机构：甘肃中联工程咨询有限公司

地    址：酒泉市肃州区世纪大道**号

联 系 人：张鹏

联系电话：***********

**、采购项目需要落实的政府采购政策:财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔****〕***号）、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔****〕***号）的相关规定。

**、是否为***:是

甘肃中联工程咨询有限公司

****年*月**日