保山市防贫保险项目公开招标公告

 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部**号、**号、**号令》等有关法律法规的规定。采购方式已得到相关部门的批准。保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司受保山市人民政府扶贫开发办公室的委托，就保山市防贫保险项目采用公开招标方式择优选择保险服务机构。现诚邀国内符合条件且有履约能力的保险服务机构参加投标。

*、招标项目基本概况（详细情况以招标需求中公布的为准）

（*）项目名称：保山市防贫保险项目

（*）招标编号：*********-**

（*）招标主要内容：

*.保险品种：因疾病（意外）住院医疗保险、因自然灾害住房损失保险、因意外事故死亡保险。

*.保险对象：

*.*因疾病（意外）住院医疗保险救助的对象为全市乡村户籍人口中医疗保障扶贫对象（建档立卡贫困人口、农村特困人员、农村低保对象、农村贫困残疾人）以外的人员。

*.*因自然灾害住房损失和意外事故死亡的保险救助对象为本市所有乡村户籍人口。

*.保险范围及赔付标准：详见招标文件第*章招标需求。

*.保险保障服务区域范围：保山市辖区（含隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县）。

*.标段划分：*个标段，投标申请人须针对本项目整体投标。

*.选择保险服务机构数量：*家。

*.其他要求：详见招标文件第*章招标需求。

（*）采购预算（保费总额）：约￥****.**万元（采购预算按全市最新乡村户籍人口***.*万人，并以**.**元/人？年的保费进行测算所得，防贫保险总保费将根据实际参保人数据实结算）。

（*）保险期限及保险服务期限：

*.保险期限：自投保之日起后*个自然年。

*.服务期限：包括保险合同实施期间及保险期结束后与合同实施期间的相关服务事项整理收集交接等时间在内。

（*）合同：防贫保险按固定单价【保险费】合同，根据实际参保人数据实结算。

（*）报价要求：本次采购报价为填报防贫保险运营管理费费率。

*.防贫保险运营管理费是指为开展保山市防贫保险项目所发生的防贫保险运营费、管理费、防贫保险宣传费、人工费、差旅费、税费、风险以及为完成本项目全部实施涉及的相关费用等全部费用，防贫保险运营管理费作为中标保险机构的服务费用。

*.防贫保险运营管理费=实际防贫保险保费总保额*防贫保险运营管理费费率。

*.防贫保险运营管理费费率=（防贫保险运营管理费/防贫保险保费总保额）****%。

*.防贫保险运营管理费费率最高上限：**.**%。

（*）付款方式：采购人与中标人合同约定。

（*）承包方式：固定单价包干，禁止转包，禁止非法分包。

（*）其他事项：与本次采购项目相关的要求详见本项目招标文件中《招标需求》。

    *、投标人资格要求：

（*）投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格（或其授权的分支机构），投标人应具有独立承担民事责任的能力；且经营范围中须包含本次招标服务的经营范围，具有完成本次招标项目相关内容的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加投标活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；

（*）具备法律、行政法规规定的其他条件。

（*）本次招标投标人须符合的其它条件：

*.投标人必须是在中华人民共和国境内成立，由中国银行保险监督管理委员会（中国保险监督管理委员会）批准开展保险业务的保险机构或由具有独立法人资格主体授权在项目所在地的保险分支机构或授权的分公司或支公司（提供逐级授权书，每个独立法人资格主体只能授权*家分公司或支公司参与本次投标）；

*.投标人必须具备合法的《企业法人组织机构代码证》、《企业法人营业执照》、《税务登记证》（已办理*证合*的企业提供*证合*证书）；

*. 投标人应具有中国银行保险监督管理委员会（中国保险监督管理委员会）核发的《保险公司法人许可证》和《经营保险业务许可证》；

*.法定代表人为同*个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时向本项目提出投标申请；

*.本次招标不接受保险代理人及联合体投标。

*、其他要求：

（*）拟服务的保险机构在投标截止时间前未列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”，并请分别提供本招标公告发出日期之后“信用中国”网站（***.***********.***.**）中“信用服务”模块中对应的以上*个版块查询结果的截图。同时请提供保险服务机构在“信用中国”网站中下载的信用报告。

（*）拟服务的保险机构在投标截止时间前未列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录名单”，请提供本招标公告发出日期之后中国政府采购网（***.****.***.**）中“政府采购严重违法失信行为记录名单”模块中对应查询并记录截图。

*、投标人除网上报名外还须按以下要求提供材料递交至采购代理机构：

（*）投标申请书（法人或被授权人签字确认并加盖公章）原件；

（*）参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；

（*）法定代表人证明书、被授权人授权书原件及身份证复印件(加盖鲜公章)；

（*）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（已办理*证合*提供*证合*证书）复印件(加盖鲜公章)；

（*）投标人认为需要提供的其他材料。

注：

*.请按上述要求提供装订成册的报名资料*份（要求提供原件的须按要求提供），报名书封面上必须注明招标编号、项目名称、有效的单位名称、联系电话、联系人及单位地址，如服务商未按公告要求提供材料的，代理公司有权拒绝其提交的投标申请，带来*切后果由服务商自行承担。提供虚假材料者*经查实，将报监管部门备案列入不良记录名单，由监管部门依法处罚。

*.公章：指备案的行政公章；签字：指亲笔签字或系统电子签字。

*、资格审查方法：资格后审。

*、投标报名时间、投标报名及招标文件获取要求：  

（*）投标报名时间：****年**月**日至****年**月**日【每日上午**时**分-**时**分，下午**时**分-**时**分（*个工作日，国家法定节假日除外）】，逾期恕不受理。

（*）投标报名及招标文件获取要求：

*.网上报名: 投标人请于本公告规定的报名截止时间前，需登录保山市公共资源交易电子服务系统（****://***.******.***.**/），凭企业数字证书（**）在网上报名并获取电子招标文件及其它招标资料（格式为*. *****），未办理企业数字证书（**）的企业请登录保山市公共资源交易电子服务系统（****://***.******.***.**/）进行注册并在网上申请办理证书，以便获取招标文件。（数字证书（**）办理流程详见网页、办理咨询联系电话***********）。

*.现场报名：除须在保山市公共资源交易电子服务系统网站报名外，投标人请于本公告规定的报名截止时间前，由投标人的法定代表人或授权代表携带本公告“*、投标人除网上报名外还须按以下要求提供材料递交至采购代理机构：”要求的相关资料*套到保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司（保山市象山路*号）报名登记并通过核验后，获取纸质版招标文件。

*、每个企业只接受*份企业法人授权委托书报名。

*、投标文件递交截止时间、开标时间、开标地点：

（*）递交投标文件的截止时间为****年**月**日**时**分（北京时间）。

（*）在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘（格式为*. *****）及纸质投标文件，具体要求：

*.网上递交：网上递交需登录保山市公共资源交易电子服务系统（****://***.******.***.**/），投标人须在投标文件提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”，投标文件递交截止时间前未完成文件上传的，视为撤回投标文件。

*.现场递交：网上递交投标文件后，还须把纸质投标文件及光盘（同时携带**）递交至保山市公共资源交易中心开标会场，逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件及光盘（格式为*. *****），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

*.投标人提供的电子投标文件须与纸质投标文件*致。当纸质文件与数据电文不*致时以电子文件为准；当开标评标系统出现故障无法采用电子系统开标评标时，以纸质投标文件作为评审依据。

（*）递交投标文件的地点：保山市公共资源交易中心开标会议室（云南省保山市隆阳区兰城路永昌传媒中心*号楼*楼）。

（*）投标人在递交投标文件时，还须同时提交资料的原件：以招标文件中要求为准。

（*）开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。

*、投标保证金金额：人民币*****.**元；

*、招标文件费：***.**元/份。

**、招标文件费及投标保证金缴纳账户如下：

**、采购代理服务费

采购代理服务费由中标人在领取中标通知书时向代理公司缴纳,采购代理服务费收费情况详见招标文件；

**、公告发布媒体

(*)本项目公开招标公告发布媒体：云南省政府采购网（****://***.****.***/）、云南省公共资源交易信息网（***.********.***.**）、保山市公共资源交易电子服务系统（****://***.******.***.**/）。

(*)投标人在提交投标申请之前务必认真阅读公开招标公告全部内容；公开招标公告如有变更，将在以上网站或以书面形式发布。

**、本项目需要落实的政府采购政策：

扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予*%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）、 《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号） 。

**、其它事宜

采购单位：保山市人民政府扶贫开发办公室

联系人：吴先生

地址：云南省保山市隆阳区同仁街**号

联系电话：****-*******

采购代理机构：保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司

地址：保山市隆阳区象山路*号

联系人：杨女士  王先生

电话：****-*******

传真：****-*******

监督电话：保山市财政局政府采购管理科：****-******* 保山市公共资源交易管理局：****-*******

备注：

*.本次采购须在保山市公共资源交易电子服务系统上进行采购与递交投标文件，拟参与的投标人须同时按采购文件要求提交纸质投标文件及电子投标文件。请拟参与的投标人在公告期内及时与招标代理机构取得联系，纸质采购文件获取和递交与招标代理机构联系。

*.关于电子招标文件获取和递交

*.* 电子招标文件获取

凡有意参加的投标人，请于报名截止时间前（北京时间，下同），进入保山市公共资源交易系统（****://***.******.***.**/），凭企业数字证书（**）在网上获取采购文件及其它资料，数字证书（**）详见其办理流程。

*.*电子投标文件的递交

在投标文件递交的截止时间（北京时间，下同）前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录保山市公共资源交易系统（****://***.******.***.**/），投标人须在投标文件提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传文件回执”，投标文件提交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标会议现场递交刻录投标文件的光盘（同时携带**），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，采购单位不予受理。

*.* 电子投标文件的组成及要求

（*）投标文件全部采用电子文档，应使用《云南省政府采购模块化投标文件编制系统》制作，并进行电子签名及加密。

（*）在编制投标文件时，粘贴图片建议使用***格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于******。

*.*电子投标文件的密封和标记

（*）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。

*.*电子开标及投标文件解密

（*）投标人需在到开标会议现场递交*份电子投标文件（光盘）和*份纸质投标文件，确保电子投标文件（光盘）、纸质投标文件与网站上传的电子投标文件*致，当纸质文件与数据电文不*致时以电子文件为准；当开标评标系统出现故障无法采用电子系统开标评标时，以纸质投标文件作为评审依据。

（*）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。

（*）采购人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开启顺序上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。

*、技术支持

交易平台技术支持

服务电话：***-****-***

在线服务**：**********