吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程项目

试验检测机构招标公告

*.招标条件

本招标项目吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程项目（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通[****]**号）文件批准建设，初步设计已由交通运输部以《关于吉林至黑河国家高速公路黑龙江省山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段初步设计的批复》（交公路函[****]***号）批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《关于吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段土建工程施工图设计的批复》（黑交发[****]***号）批准，项目业主为黑龙江省高速公路建设局，建设资金来源为交通运输部车购税补贴资金、收费公路专项债券及地方自筹，招标人为吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段工程建设项目办。项目已具备招标条件，现对本项目的试验检测机构进行公开招标。

*.项目概况和招标范围

*.*建设规模：本项目主线全长***.***公里（按上行线统计）。共设置特大桥****.**/*座，大桥****.***/*座，中桥***.***/**座，小桥***.***/*座，涵洞***道。互通立交**处（*处枢纽互通、*处单喇叭互通）。共设服务区*处，停车区*处，匝道收费站*处。分离桥主线上跨**座，分离桥主线下穿**座，车行天桥**座，通道桥**座，通道箱涵**道，管线交叉*处（包含互通区管线交叉*处、改移道路管线交叉*处）。设计时速***公里／小时，采用*车道高速公路标准。

哈尔滨绕城高速连接线路段（高速公路）长**.*****，设置小桥**.***/*座，涵洞**道；互通式立体交叉*处，服务区*处，匝道收费站*处，分离桥主线上跨*座，分离桥主线下穿**座，车行天桥*座，通道桥*座，通道涵**道，管线交叉*处（采取桥梁、涵洞方式跨越天然气管线）。

设置牛家工业园连接线（*级公路）路线长*.****；杜家连接线（*级公路）路线全长*.*****；设置*常东互通连接线，为*级公路，路线全长*.*****；设置拉林连接线，为*级公路，路线全长*.***。

本项目概算总金额***.**亿。本项目工程计划工期为：总工期**个月，计划开工：****年*月，计划交工：****年**月。

*.*建设地点：黑龙江省哈尔滨市、吉林省吉林市。

*.*计划服务期：**.*个月。其中：施工期试验检测服务：**.*个月，验收与缺陷责任期试验检测服务：**个月。

*.*招标范围：设置试验检测机构，负责本项目路基、路面、桥涵、交通安全设施等工程的试验检测服务工作。共划分为*个标段（标段编号：**~**）。**标段中标的试验检测机构还应为委托人提供本项目的路面基层、面层、水泥混凝土等技术咨询服务工作。

*.*质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（*** ***∕*-****）；竣（交）工验收依据交公路发[****]**号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。

*.*安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制*般安全责任事故。

*.*标段划分：本次招标共划分为*个标段，标段主要工作内容见下表：

*.投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具有工商行政管理部门核发的合法有效的企业法人营业执照或者合法有效的事业单位法人证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的试验检测能力，且同时满足下列要求：

（*）资质最低要求

投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质，持有省级及以上质量技术监督部门颁发的***计量认证证书（含证书附表），且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目。

（*）业绩最低要求

投标人近*年（****年*月*日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以合同签订日期为准）并同时满足下列要求：

*、累计独立完成过不少于**公里的高速公路试验检测服务；

*、至少独立完成过*个不少于**公里高速公路试验检测服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程、桥梁工程）。

如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

（*）其他资格审查条件详见招标公告*。

*.*本项目不接受联合体投标。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

*.*在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标；在“信用黑龙江”网站（****://***.*********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。

*.* 投标人及其法定代表人、拟委任的试验室主任在近*年内无行贿犯罪行为。

*.* 参与本项目试验检测机构招标的投标人，可分别同时对*个标段进行投标，允许同时中*个标段；拟委任的主要人员各标段不允许重复，否则人员重复出现的所有标段均不能通过资格审查。

投标人在所投的多个标段均排名第*时，评标委员会将分别依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第*中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第*中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其它标段第*中标候选人资格，其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。

*.*本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

*.招标文件的获取

*.*潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（ ****://**********.***.**）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为****年*月**日**时**分至 ****年*月*日**时**分下载（北京时间，下同）。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对相应标段单独递交投标文件。

具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。

*.*招标文件每标段每套售价****元人民币，图纸每标段每套售价****元人民币，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。

*.投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不统*组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

*.*投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第*个信封（商务及技术文件）及纸质投标文件第*个信封（商务及技术文件）、第*个信封（报价文件）的递交工作，并分别安排线上开标人员和派代表参加线下现场开标。

*.*.*电子投标文件递交截止时间为****年*月*日**时**分，投标人应于该截止时间前将***版的电子投标文件第*个信封（商务及技术文件）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件，系统不予接收。

重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第*信封商务及技术文件（***版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第*信封”代替，上传***版投标文件应与递交的纸质投标文件保持*致，如不*致以纸质投标文件为准。

*.*.*纸质投标文件递交的截止时间为****年*月*日**时**分，投标人应于当日*时**分至**时**分将纸质投标文件的第*个信封（商务及技术文件）、第*个信封（投标报价文件）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路***号金桂大厦）开标室。同时递交*份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章），投标保证金缴纳不成功的、逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

*.*.*线上远程开标时间为：****年*月*日**时**分；现场纸质开标时间为：纸质投标文件递交截止时间，线上远程开标作为现场纸质开标的第*项内容执行，当线上远程开标出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。

*.*本项目投标保证金的金额：**标段：*万元人民币，**标段：*万元人民币，**标段：*万元人民币，**标段：*万元人民币，**标段：*万元人民币。根据黑龙江省公共资源交易网《关于更改保证金缴纳截止时间的通知》规定，黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前**小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）；投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的，投标人按《黑龙江省公共资源交易网》“综合新闻”栏的相关规定执行（具体操作详见《黑龙江省工程投标保证保险投保人（投标人）操作手册.***》）。其他详见招标文件。

*.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***/)、黑龙江公共资源交易网（****://**********.***.**）及黑龙江省交通运输厅(****://***.*****.***.**)网站上发布。

*.中标候选人公示

本项目同时在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）、黑龙江公共资源交易网（****://**********.***.**）、黑龙江省交通运输厅网站（****://***.*****.***.**）上公示中标候选人，公示期为*日，公示内容包括：

（*）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；

（*）中标候选人在投标文件中承诺的试验室主任姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（*）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（*）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（*）提出异议的渠道和方式。

*．联系方式

招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅

电话：****-********

招 标 人：吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段工程建设项目办

地 址：哈尔滨市南岗区中山路***号

联 系 人：周先生

电 话：***********

招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司

地 址：北京市朝阳区北苑路***号凯旋城*号楼****

邮 编：******

联 系 人：李先生、杨先生

电 话：***-********-***、***

项目专用电话：***********

传 真：***-********

电子邮箱：

网 址：****://***.*****.***/

*：资格审查条件

*：评标办法

*：资格审查条件

附录* 资格审查条件（资质最低要求）

标段：**、**、**、**、**

标段：**、**、**、**、**

注：

*、如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

*、业绩要求中的高速公路项目均指高速公路新建或改扩建项目（不含养护工程项目）。

*、试验检测业绩应提供相关证明材料的彩色扫描件或彩色复印件（包括合同协议书、委托人评价），上述证明材料中应明确表述本标段审查所涉及到的工程内容及指标（投标人所附的业绩如无法体现评审所需关键数据的，该业绩将不予认定）。

标段：**、**、**、**、**

注：

*、近*年为****年*月*日～递交投标文件截止时间。

标段：**、**、**、**、**

注：

*.道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业等。

* 评标办法

评标办法前附表

续上表：

注：

*. 各评分因素得分以评标委员会各成员打分去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值确定（评标委员会成员总数为*人时，该平均值以去掉*个单项最高分和*个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留*位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第*位“*舍*入”。

*.试验室主任的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。

*.类似项目是指高速公路（以标段计，且至少包含路基及沥青混凝土路面工程）试验检测项目（不含养护工程项目）。

*. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

(*)试验检测人员投入：见评标办法前附表；

(*)试验检测工作重点与难点分析：见评标办法前附表；

(*)试验检测程序及措施：见评标办法前附表；

(*)技术方案：见评标办法前附表；

(*)业绩：见评标办法前附表；

(*)评标价：见评标办法前附表。

*.*.*评标基准价计算

评标基准价的计算方法：见评标办法前附表。

*.*.*评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）试验检测人员投入：见评标办法前附表；

（*）试验检测工作重点与难点分析：见评标办法前附表；

（*）试验检测程序及措施：见评标办法前附表；

（*）技术方案：见评标办法前附表；

（*）业绩：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对试验检测人员投入部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对试验检测工作重点与难点分析计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对试验检测程序及措施计算出得分*。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对技术方案计算出得分*。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对业绩计算出得分*。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=*+*+*+*+*。

*.* 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

*.*第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.*投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会将对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实。若投标文件载明的信息实际的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*．投标人之间约定中标人；

*．投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*．属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*．投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*．不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*．不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*．不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*．不同投标人的投标文件相互混装；

*．不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*．招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

*．招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*．招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*．招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*．招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*．招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*．使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*．使用伪造、变造的许可证件；

*．提供虚假的财务状况或业绩；

*．提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*．提供虚假的信用状况；

*．其他弄虚作假的行为。

*.*投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.*评标结果

*.*.* 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。