大同市生态环境局新荣分局

关于新荣区****年度采煤沉陷区治理搬迁安置小区外基础设施项目

环境影响评价文件拟进行审查公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我分局拟对新荣区****年度采煤沉陷区治理搬迁安置小区外基础设施项目环境影响评价文件进行审查。现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为****年*月**日－****年*月**日（*日）。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，该项目申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：****-******* 传真：****-*******

邮编：****** 通讯地址：大同市新荣区府西街

附：新荣区****年度采煤沉陷区治理搬迁安置小区外基础设施项目主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

主要环境影响

施工期环境影响分析：

*、大气环境影响分析

（*）扬尘

施工期扬尘主要包括运输扬尘和施工场地扬尘。

①施工扬尘

施工扬尘主要来自于土方开挖、施工现场物料装卸、堆放、施工营地物料堆放以及渣土临时堆放等过程，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。不同粒径的尘粒的沉降速度见表*-*。

表*-* 不同粒径尘粒的沉降速度

粒径，μ*	**	**	**	**	**	**	**
沉降速度，*/*	*.***	*.***	*.***	*.***	*.***	*.***	*.***
粒径，μ*	**	**	***	***	***	***	***
沉降速度，*/*	*.***	*.***	*.***	*.***	*.***	*.***	*.***
粒径，μ*	***	***	***	***	***	***	****
沉降速度，*/*	*.***	*.***	*.***	*.***	*.***	*.***	*.***

由表可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为***μ*时，沉降速度为*.****/*，因此可以认为当尘粒大于***μ*时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是*些微小尘粒。减少露天堆放和保证*定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。

②运输扬尘

据有关文献资料介绍，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的**%以上。表*-*为*辆**吨卡车，通过*段长度为***的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁程度越差，则扬尘量越大。

因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。

表*-*在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘

*车速	*.*(**/**)	*.*(**/**)	*.*(**/**)	*.*(**/**)	*.*(**/**)	*(**/**)
*(**/**)	*.******	*.******	*.******	*.******	*.******	*.******
**(**/**)	*.******	*.******	*.******	*.******	*.******	*.******
**(**/**)	*.******	*.******	*.******	*.******	*.******	*.******
**(**/**)	*.******	*.******	*.*****	*.******	*.******	*.******

（*）沥青烟气

本工程全部使用商品沥青，采用热送、现场热铺工艺，现场不设沥青熔融、拌合，仅在热铺工艺过程中可能产生少量沥青烟。根据国内其它城市道路施工情况可知，采用商品沥青铺设路面时沥青烟基本不会对距离路边***以外区域产生明显影响。只要本工程建设中合理调度，缩短沥青运输车辆在现场等待时间，就可以进*步降低沥青烟的排放量。虽然道路施工期的沥青烟会对工程沿线的环境空气质量产生*定影响，但是由于施工周期较短，且随着施工的结束沥青烟的影响也随之消失。

（*）施工机械废气

本工程施工机械主要有载重机、压路车、打桩机、柴油动力机械等施工机械，它们排放的污染物主要有**、***、总烃。由于施工机械多为大型机械，单车排放系数较大，但施工机械数量少且较分散，其污染程度相对较轻。

（*）管道焊接烟尘

本工程管道焊接过程中的焊接烟尘属于间断的无组织排放，烟尘产生部位分散在管道沿线，且产生量较小，影响范围集中施工作业带两侧区域。当施工结束后，该影响将随之消失，因此施工期间的焊接烟尘属于短期影响。

（*）大气污染防治措施

根据《山西省大气污染防治****年行动计划》、《大同市大气污染防治****年行动计划》等要求，施工场地应做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“*个百分之百”。评价要求建设单位采取以下防治措施：

①沥青铺装作业机械应具有良好的密封性和除尘装置，要求满足《大气污染物综合综合排放标准》中的相关标准要求。

②洒水措施应贯穿整个施工过程，洒水作用的效果，由使用频率而定，*般有效的洒水计划可减低**%以上的逸散性粉尘，为了防治洒水过多导致场地水土流失，评价要求施工洒水遵循少量多次的原则，对施工场地及主要运输道路定期洒水，防止尘土飞扬，在干旱大风天气应加强洒水，适当增加洒水次数。

③施工现场*周应设置不低于*.**的围挡，施工前将现有场地清理干净；施工道路应定时清扫，保持施工道路的清洁。

④粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输；施工营地中水泥、石灰等容易起尘的建筑材料应堆放于堆棚内，采用防尘布遮盖；粘土临时堆存时，采用防尘布遮盖，减少扬尘。

⑤大风天气时停止土石方作业。

⑥施工营地食堂采用天然气或电，设油烟净化器，采暖期采用电采暖。

由于施工期*些大气污染物的排放都是暂时的，只要合理规划、科学管理，施工活动不会明显影响场地周围的环境空气质量，而且随着施工活动的结束，这些污染也将消失。

*、水环境影响分析

本工程施工期的废水主要来自施工人员的生活污水、施工过程产生的车辆冲洗废水以及混凝土养护废水。

（*）生活污水

生活污水中主要污染物为**、****、***、氨氮等。本工程工地施工人员按**人次/*计，施工期人均产生污水按***/*人计，则产生量为*.**^*/*，主要污染物为***浓度约***～*****/*。施工营地拟设置简易化粪池，定期清掏。

（*）车辆冲洗废水

车辆出场冲洗废水产生量约**^*/*，废水中主要污染物为悬浮物。本着节水原则，环评要求车辆冲洗废水须规范处置，经**^*废水沉淀池沉淀收集后，上清液全部回用施工场地的洒水抑尘，下层沉泥干化后随渣土外运。

（*）混凝土养护废水

*般情况下，养护**^*的混凝土约需*.**^*的水，该部分用水大部分自然蒸发，基本不对水环境产生影响。

（*）水污染防治措施

①施工废水要求设置沉淀池，沉淀后回用于生产，不外排。

②尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量；施工机械严格检查，防止油料泄漏；

③施工生产区设置必要的临时排水沟和沉沙池，疏导施工废水，防止暴雨时将大量泥砂和油污带入水环境。

④水泥、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取*定的防雨淋措施，及时清扫施工运输工程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。

⑤水下施工中悬浮物发生量与施工机械、施工方法、土石质量及水文条件等有关，工程桥梁下部施工建议安排在枯水期，并采用围堰施工，最大限度减小悬浮泥沙的发生量。

*、声环境影响分析

施工期噪声影响主要为施工机械，装载机、压路机、摊铺机、推土机、打桩机等，具体分析见声环境专项评价。

*、固体废物环境影响分析

施工期固体废物主要包括工程弃土、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。

（*）工程弃土及建筑垃圾

本项目施工过程中工程弃土为路基、管线挖方产生，开挖产生的土方做到随挖、随埋、随填，剩余废弃土方要即时清运，未在***清运的要妥善存放在施工场地内指定地点，并加盖防尘网密闭，移挖作填后工程总的弃方量约为******^*，在场区内暂存后外送指定的建筑垃圾收纳场。

施工期产生的可回收建筑材料如钢筋头、废木板等应尽量由施工单位回收利用，其它不能利用的全部建筑垃圾，即产即清运输，与弃土*并外送指定的建筑垃圾收纳场。

（*）生活垃圾

由于施工人员多数时间在施工场地内作业，生活垃圾产生量较少，以*.***/人·*计，则产生量为*.****/*，整个施工期约**.***，评价要求建设单位在施工场地设置生活垃圾收集箱，收集后的生活垃圾交由当地环卫部门统*处理。

*、生态环境影响分析

（*）水土流失

工程填、挖作业将对沿线人工植被及过往人群产生影响，路基工程开挖与填筑将破坏地表原有植被，形成的裸露、松散的地表和边坡，在雨水的作用下易形成水土流失，从而影响生态环境，主要采取以下防止措施：

①永久占地区主要是道路工程和桥梁工程区域，施工过程中全面落实工程措施设计标准，按照相应的设计规程规范操作，规划排水沟。对临时堆放的材料、剥离表土及部分松散开挖边坡采取防雨布覆盖、块石压脚方式进行水土保持防护，及时清运弃土、及时夯实回填土，防止雨水冲刷场地，尽量减少施工期水土流失。

②施工场地等临时占地区域，施工过程设施临时排水沟，施工完毕后拆除或掩埋，施工场地使用之前需要对其地面表土进行剥离，完毕后恢复其绿化。

（*）*生生态和水生生态

①*生生态

占地范围主要植被为林地和草地等，动物主要为家禽、家畜，无珍稀野生动植物。施工过程中，施工工区等临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤及植被的破坏，并及时进行场地恢复；尽量保存表层熟土，施工结束后覆盖熟土，进行绿化，树种、草种的选择应参考当地地形、土壤和气候条件，合适栽种；工程废渣不可随意倾倒，更不允许排入河中。

②水生生态

桥梁施工过程中，可能对淤泥河水生生态产生影响。桥梁施工过程中，施工*周设围挡，注意场地清理，避免土料等受雨水冲刷污染河道；工程施工尽量选在枯水期，施工中禁止乱捕乱捞水生生物。

营运期环境影响分析：

*、环境空气影响分析

（*）汽车尾气、道路扬尘

汽车尾气是城市道路营运期环境空气的主要流动污染源，污染物主要为：**、***、***等，汽车还有道路扬尘。

机动车尾气污染物的排放过程*分复杂，与多种因素有关，不仅取决于机动车本身的构造、型号、年代、行驶里程、保养状态和有无尾气净化装置，而且还取决于燃料、环境温度、负载和驾驶方式等外部因素。各类型机动车在不同行驶速度下的台架模拟试验表明，不同类型机动车的尾气污染物排放有不同的规律。

本次评价采用《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国弟*阶段）》（*******.*-****）计算**、***和***的排放强度，分别选取****年（近期）、****年（中期）、****年（远期）进行估算。

根据项目各种类型机动车流量及各类型机动车尾气污染物的排放系数等参数，可以计算出在该路段行驶机动车尾气污染物的排放源强，计算公式如下：

式中：

**——*类气态污染物排放源强度，**/(*·*)；

**——*型车预测年的小时交通量，辆/*；

***——汽车专用公路运行工况下*型车*类排放物在预测年的单车排放因子，**/(辆·*)。

表*-* 大气污染物源强估算表

公路为开放式的广域扩散空间，且单辆汽车为移动式污染源，整个公路可看作长路段的线状污染源，汽车尾气相对于长路段来说，扩散至公路两侧*定距离，各项目污染物浓度较低。

（*）废气污染防治措施

本项目的大气污染源是路面上行驶的机动车，机动车属流动源，对机动车尾气污染物的控制，需与大同市的机动车尾气污染物排放控制政策措施密切结合。环评建议结合区域相关总体要求，配合采取以下措施：

①加强对道路的养护，使道路保持良好运营状态，减少塞车现象发生；

②加强汽车保养管理，以保证汽车安全和减少有害气体的排放量。严格执行国家制定的尾气排放标准，无尾气排放合格证车辆禁止上路；

③严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，强化试行在用车的年检、路检和抽查制度，加强车管执法力度，控制机动车的废气排放量；

④加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行。加强运输管理，保证汽车安全、文明、中速行驶；

⑤进*步改善城市交叉口的通行条件和交通干道的通行条件，以减少有害物质的排放；

⑥鼓励和支持生产、使用优质燃料油或者新能源汽车，采取措施减少燃料油中有害物质对环境空气的污染；

⑦加强道路两侧绿化，栽种可吸收或吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散，并做好绿化的维护工作；

⑧在易起尘时间（阴雨天除外），安排洒水车进行专门的道路洒水抑尘。

随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，同时经采取上述措施后，项目运营期汽车废气排放的污染物基本不会对沿线环境空气产生较明显的影响，本项目建设对周边的大气环境影响可以接受。

*、水环境影响分析

项目运营期间废水污染源主要为降水冲刷路面造成的路面径流。在自然降水过程中，本项目路面上会产生相应的径流（包含冬季雪融化后形成的径流）。

由于路面机动车行驶过程中产生的污染物如汽车尾气排放物、路面滴油、轮胎摩擦微粒、尘埃等多扩散于大气或降落于路面上，随着路面降雨的冲刷带到项目所在地附近水体中，对受纳水体的水质产生影响。路面雨水，其主要污染物为*****、***_*、**、石油类等，在降雨初期污染物浓度较高，将可能对其水质造成*定影响。

路面径流中污染物浓度与降雨量、降雨持续时间密切相关，根据目前国内对路面径流浓度的测试资料，*般情况下，降雨初期到形成路面径流的大约**分钟内，雨水总量较小、污染物浓度较高；然后随着降水时间的延长，雨水量增大，各类污染物浓度迅速下降；降雨历时**～**分钟后，路面基本冲刷洁净，路面径流中污染物浓度稳定在较低的水平。

本项目运营期滨河南路雨水管道分别接入城市道路同期设计雨水管、滨河南路现状雨水管，东环路雨水管道接入滨河南路同期设计雨水管，城市道路雨水管道接入滨河南路同期设计雨水管，学府东街和德安街雨水管道接入迎宾东路现状雨水管，桥梁的桥面横坡为双向*.*%，侧带横坡为单向*.*%，路缘石边缘与人行道板下布置排水口，通过桥墩台身排水管引入沉淀池，运营期路面径流排放去向合理，污染物浓度较低，预计不会对地表水环境产生明显不利影响。

*、声环境影响分析

声环境影响预测及评价见本报告“声环境影响专项评价”。

*、固体废物环境影响分析

项目运营期固体废物主要来自于路侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的撒落物，以及少量车辆事故发生后遗漏于路面的机油、运载物等。路侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的撒落物若没有及时清扫，遇大风天气，将飞扬影响景观和空气质量（粉尘），少量车辆事故发生后遗漏于路面的机油、运载物等遇暴雨将污染地表径流，对纳污水体和市政管网的水质造成影响。及时清扫路面、合理处置车辆事故可降低上述固废对环境造成的影响。