关于拟批准沙上港渔船停泊点工程 环境影响报告书的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对《沙上港渔船停泊点工程环境影响报告书》作出批复决定，现将项目环境影响报告书的基本情况予以公示。

公示期为****年*月**日－****年*月**日

*、项目名称：沙上港渔船停泊点工程

*、建设地点：项目位于海南省海口市美兰区南渡江东侧，新东大桥上、下游，地理坐标为：**° *'**.**" *, ***°**'**.**" *。

*、建设单位：海口市海洋和渔业监察支队

*、环境影响评价机构：海南南海海岸工程与生态环境研究所

*、项目概况：

沙上港渔船停泊点工程位于海南省海口市美兰区南渡江东侧，新东大桥上、下游，项目建设内容及规模为：拟建渔船停泊点两处，占用水域面积**.**万*^*，其中：北区*.**万*^*，可停泊**至***马力渔船约***艘；南区*.**万*^*，可停泊**马力以下渔船约***艘。建设卸渔泊位*个，加冰泊位*个，**宽栈桥停靠点****，护岸****，鱼货集散地*****^*以及相应的供电、照明、给排水、消防、助导航设施等配套工程。工程总投资为****.**万元。

*、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施:

*、主要环境影响分析

（*）水动力环境影响分析

工程前涨潮流从口门进入河道，主流沿航道继续向南行进，经过沙坝后部分向东扩散，发生逆时针偏转，在坝前形成逆时针方向的环流，受到岸线约束，水流流向逐步回到与河道平行的方向，随后因为河岸局部缩窄又发生少量的顺时针偏转。涨潮流到达南区停泊区选址位置后，因南侧地形限制河道缩窄，水流发生顺时针偏转，汇入主航道内主流继续向南。落潮流沿着河道方向向北流动，在南区停泊区选址位置，河道变宽，主流方向保持不变，落潮流部分向东偏转，由于受到南侧沙洲的掩护，拟建项目南区的停泊区位置水流速度极小。落潮流到达北区停泊区选址位置附近，受到口门沙坝的拦截，在坝前形成顺时针方向环流。

工程前北区选址位置，北区停泊区内涨急时刻最大流速*.***/*，平均流速约为*.***/*；落急时刻最大流速*.**/*，平均流速约为*.**/*。南区由于受到南侧*地的掩护，停泊区内涨、落潮流速均较小；涨急时刻最大流速*.**/*，平均流速约*.***/*；落急时刻平均流速约为**/*；南区规划的支航道位置，由东向西流速递增，涨急时刻变化范围*.*~*.***/*，落急时刻变化范围*~*.**/*

与工程前流态相比，涨潮流进入北区停泊区流向有逆时针偏转的现象，而在南端支航道流出北区的水流流向则有顺时针偏转的趋势；进入南区的涨潮流发生顺时针的偏转，在靠近河岸的停泊区水域形成小范围的逆时针环流。由于北区疏浚范围较大，使得河道断面平均水深明显增加，北区及与之连接的航道有明显的流速减小；南区停泊区内流速较工程小幅度减小，但航道靠近主航道部分的流速较工程前略有增加；南北两区之间为疏浚的位置流速加快。

（*）对河口纳潮量影响分析

工程前南渡江的纳潮量约为**.*****×**^**^*，工程后南渡江的纳潮量约为**.*****×**^**^*，对比项目工程前后南渡江的纳潮量可知，工程后南渡江纳潮量约增加了*.***%，本项目工程建设可以增加南渡江的纳潮量。

（*）冲淤环境影响分析

在工程南区，停泊区内床面高程无明显的变化，计算得到的淤积高度不足*.***；而新开挖的航道入口段有较为明显的淤积，局部出现了约*.***的淤积，航道内平均淤积高度约为*.**；南区施工后对西侧航道的冲淤状态无明显的改变。在工程北区，停泊区内东半部分的床面高程无明显的变化，计算得到的年均淤积高度不足*.**；但是停泊区与主航道连接的疏浚区内出现了较为明显的淤积，从北向南淤积高度逐渐增加，该区域的年均淤积高度约为*.*~*.**；北区施工对附近水域的冲淤现状也有影响，与之连接的主航道从原先的冲刷状态转为淤积，年均淤积高度在*.*~*.**，北侧口门处原有的严重淤积区基本消失。

(*)水质环境影响分析

①施工期

项目施工过程中悬浮泥沙扩散超Ⅰ、Ⅱ类水质(＞****/*)面积为*.********^*，超Ⅲ类水质(＞*****/*) 面积为*.********^*，超Ⅳ类水质(＞*****/*)面积为*.********^*。超Ⅳ类水质最远扩散距离所处位置在南疏浚区域南侧大约****处，超Ⅲ类水质最远扩散距离所处位置在南疏浚区域南侧大约****处，超Ⅰ、Ⅱ类水质向南最远扩散距离所处位置距离在南疏浚区域南侧大约*****处，向北最远扩散距离所处位置距离在北疏浚区域北侧大约****处。施工过程中产生的悬浮物对海水水质的影响，时间是短暂的，这种影响*旦施工完毕，在较短的时间内也就结束。

项目施工船舶设置生活污水收集设施，施工船舶生活污水经收集后定期由船舶运营方联系有资质船舶污水接收单位接收处理。施工船舶需配备含油污水收集器，船舶含油污水经收集后定期由船舶运营方联系有资质船舶污水接收单位接收处理。项目经采取以上措施后，施工期产生的废水对区域环境影响较小。

②运营期

项目运营期水污染源主要来自渔民出海捕捞产生的生活污水、渔船含油废水及卸鱼场区清洗废水。要求区域渔船设置生活污水及含油污水收集器，渔船生活污水及含油废水经收集后，委托资质单位进行接收处理，卸鱼场区清洗废水进行收集后定期清运至白沙门污水处理厂处理，项目区产生的废水严禁直接排入周边水体，生经采取以上措施后，项目运营期产生的废水对区域环境影响较小。

（*）沉积物环境影响分析

根据沉积物质量监测结果，工程区域海域的沉积物质量状况良好，施工产生的沉积物来源于本区域，不会对本区域沉积物的理化性质产生影响。此外，项目疏浚、桩基施工等对沉积物的影响时间是短暂的，*旦施工完毕，这种影响在较短的时间内也就结束。因此，工程施工过程产生的悬浮物扩散和沉降后，沉积物的环境质量不会产生较大变化，仍将基本保持现有水平。

施工期和运营期的污染物均经过处理，不直接在工程区域排放，因此不会对工程海域的沉积物环境产生影响。因此，总体来说，项目建设对沉积物环境影响不大。

（*）生态环境影响分析

①水生生态环境影响

施工期间对水生生态的影响主要是护岸、栈道桩基施工及疏浚将直接破坏底栖生物生境，也会对渔业资源产生*定影响，这里的渔业资源主要包括游泳生物(主要为鱼、虾、蟹)和鱼卵仔鱼。另外，工程施工产生的悬浮泥沙污染工程区附近的水质环境，使水体浑浊，也将对浮游生物产生影响。本项目建设对于生物资源损害进行补偿，建议采取*定的水生生物增殖放流的补偿措施。

②*域生态环境影响

在施工期间，特别是雨季，临时材料堆场、挖方容易造成水土流失，将对周围环境产生影响，项目在开挖建设过程中，使土层土壤大面积地裸露出来，在雨季，地表径流交挟带大量的泥沙等顺着地势流淌，易形成水土流失。施工单位在施工过程中，要做好临时排水设施及拦挡防护，施工结束后及时实施场地清理、土地整治和绿化措施。临时堆土及绿地临时遮盖时，苫布要绑实，防止被大风刮起，临时排水沟开挖后要夯实，防止径流对排水沟的冲刷，沉砂池要定期清淤。通过采取以上措施后，项目实施过程水土流失得到*定的控制。

（*）行洪影响分析

根据施工设计方案，本工程采用的施工方案可确保施工时泄洪畅通，运行期对水位的抬高非常小，不会对河道行洪造成影响。

（*）声环境影响分析

项目在施工阶段各种机械噪声昼间达标排放所需的衰减距离为*～***，夜间达标距离为**～****。施工期噪声昼间影响距离在***以内，夜间影响距离在****以内，本项目夜间不施工，故项目施工噪声对周边环境影响较小。

项目营运后噪声污染主要来源于渔船产生的噪声，噪声值范围约为**～****(*)，噪声主要为船舶停靠及出港时产生，产生的影响也只是短暂的，随着其的远离，噪声影响也逐渐减弱，直至消失，船舶设备运行时噪声对声环境质量影响很小。

（*）固体废物影响分析

施工期的固体废物主要有生活垃圾和施工机械设备产生的残油、废油等。生活垃圾以有机污染物为主，应及时收集，由环卫部门统*外运并安全处置。施工机械设备及施工船舶作业产生的残油、废油等危险废物，经收集后，统*交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。

项目运营期固体废物主要为生活垃圾和渔船产生的残油、废油等，生活垃圾及时收集，由环卫部门统*外运并安全处置。渔船作业产生的残油、废油等危险废物，经收集后，统*交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。

（**）大气环境影响分析

①施工期：项目施工期废气污染源为施工船舶及施工机械产生燃油废气，主要污染物为***、**、**_*，项目运泥船舶数量较少，产生的污染物量很小，经稀释、扩散后，对环境影响不大。

②运营期：项目运营期废气污染源主要为渔船燃油废气和鱼货集散地产生的鱼腥异味，渔船燃油废气主要污染物为***、**、**_*，项目渔船均为小型渔船，产生的污染物量很小，排放的废气易被江面的风迅速扩散、稀释，对环境影响不大；本项目鱼货集散地仅进行卸鱼及转运，卸鱼将产生少量的尾水滴漏至地面，长期作业将产生腥味恶臭气体，主要污染物为**_*、*_**和臭气，本项目鱼货集散地每天均进行清洗，恶臭气体产生量较少，对大气环境影响较小。

（**）环境事故风险分析

本项目的环境风险来自两方面，由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险；项目施工和运营期存在船舶碰导致溢油事故的风险。本工程建设的栈桥、护岸等构筑物应考虑自然条件的特点，严格按有关规范进行设计、施工，确保构筑物的抗风抗浪要求。同时应及时了解天气的监测和预报信息，警惕台风、风暴潮等自然灾害的突然袭击，并做好应急防范措施。

*、主要污染防治措施

（*）悬浮泥沙污染防治措施：施工期栈桥桩基、护岸及疏浚施工过程中产生悬沙泥沙，在施工区域周围的混水区设置防污帘，以减小悬浮物的扩散范围；采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工顺序和进度；选择中、小潮、海况好的时间施工，以减小悬浮物的扩散范围。鱼货作业场地形成过程做好*域的水土保持工作，合理安排土石方运输和抛填的进度，减少*上堆存土石方量，以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染区域水体环境。

（*）水污染防治措施：项目施工船舶设置污水收集舱，施工船舶产生的生活污水和含油废水集中收集和贮存，再交由有资质的单位进行统*接收处理，严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁施工船舶向水域排放未经过处理的机舱水；做好*域水土保持工作，合理安排物料运输和施工进度，减少*上物料堆存，设置排水沟、沉淀池，采取临时苫盖等措施。项目运营期要求船舶设置污水收集设施，区域产生的船舶生活污水及船舶含油废水经收集后交由资质单位接收处理，禁止直接排放。

（*）固体废物污染防治措施：施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，应尽可能的回用，不能利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存；施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地，及时由城市环卫部门运至垃圾处理场集中处理，不得将垃圾随意丢置；施工机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾中分拣出来的危险废物交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。运营期在项目鱼货作业场地设置生活垃圾收集设施，生活垃圾经收集后统*由环卫部门运至生活垃圾无害化处理场集中处理，项目渔船应设置生活垃圾收集桶，渔民出海产生的生活垃圾经收集后，接收上岸处置，禁止乱扔、乱投等行为，建设单位应经常性对停泊区以及附近水域进行净海活动，对漂浮在水上的垃圾等收集起来，若无法收集时，可向有关部门报告。

（*）噪声污染防治措施：施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工机械作业的时间，夜间禁止打夯、机动车辆鸣笛；对施工车辆进行统*调配，减少车辆进出场会车鸣笛次数，控制车流密度，减轻交通噪声对周围环境的影响。项目运营期应合理组织船舶进出，减少船舶鸣笛次数。

（*）大气污染防治措施：项目施工场地定期洒水减少物料运输扬尘，易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘。

（*）生态保护措施：项目疏浚、护岸及栈桥桩基施工环节避开渔业资源繁殖季节；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，减少泥沙的扩散和再悬浮；停泊区疏浚、栈桥桩基施工准确定位、详细记录其过程，严格按照施工平面布置进行作业，避免在*个区域重复作业；施工结束后选择具有地方特色且适合本水域生长的贝类底播，增加底栖生物资源量；鱼货作业场地设置排水沟和沉淀池等，物料堆放采取遮盖措施，减少区域水体流失。

综上所述，项目建设符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保措施基本可行，只要措施落实，基本可实现达标排污，项目施工期和运营期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，项目建设得到了当地大多数公众的支持，项目营运后可获得较好的经济效益和社会效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该建设项目是可行的。

*、听证权利告知：公民、法人或者其他组织认为公告的环境影响评价批复侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起**日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起*个月内提起行政诉讼。

*、公众反馈意见联系方式：

海口市环境保护局行政审批办公室

联系电话：****-********

电子信箱：***********@***.***

通讯地址：海口市滨海公园*号海口市政务服务中心

附 件：

相关文章：

• [****-**-**] 关于受理海口湾畅通工程（*期—龙华区段） 环境影响...
• [****-**-**] 关于拟批准海南聚绅药业有限公司中成药研发及生产项目...
• [****-**-**] 关于拟批准海口市葫芦岛项目重点整治工程环境影响报告...