关于拟批准海口湾畅通工程(*期—龙华区段) 环境影响报告书的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对《海口湾畅通工程(*期—龙华区段)环境影响报告书》作出批复决定，现将项目环境影响报告书的基本情况予以公示。

公示期为****年**月**日－****年**月**日

*、项目名称：海口湾畅通工程(*期—龙华区段)

*、建设地点：项目位于海口市海口湾沿岸，西起丽晶路、东至龙珠湾龙珠桥，规划总面积约*******²，长约*.***，起点坐标为*：***°**′**″；*：**°**′**″；终点坐标为*：***°**′**″；*：**°**′**″。

*、建设单位：海口旅游文化投资控股集团有限公司

*、环境影响评价机构：海南南海海岸工程与生态环境研究所

*、项目概况：

项目规划总面积约*******^*，长约*.***。建设内容主要包括海口湾沿岸慢行通道贯通、沿岸防洪堤整治、沿岸道路交通整治、沿岸景观环境改造、沿岸生态环境整治、沿岸配套设施建设等。主要建设内容包括道路工程、桥梁工程、园林工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程等。工程总投资为*****.*万元。

*、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施:

*、主要环境影响分析

（*）水动力环境影响分析

本次水动力环境影响分两个工况进行分析，分别为灯塔酒店围填海工程未拆除工况和灯塔酒店围填海工程已拆除工况，具体如下：

①灯塔酒店围填海工程未拆除工况

通过分析工程前后潮流场的变化可以发现，在涨急时刻，两个防波堤堤头北侧区域流速增大，流速增加值最大为*.***/*， 两个防波堤东西两侧区域流速减小，流速减小值最大为-*.***/*，流速变化大于***/*的范围最远的距离在项目用海区域周围****内；在落急时刻，生西防波堤堤头北侧和东侧区域、东防波堤堤头北侧区域流速增大，流速增加值最大为*.***/*，两个防波堤东西两侧区域以及人工补沙区域流速减小，流速减小值最大为-*.***/*，流速变化大于***/*的范围最远的距离在项目用海区域周围****内。

②灯塔酒店围填海工程已拆除工况

通过分析灯塔酒店围填海已拆除工程前后潮流场的变化可以发现，在涨急时刻，东防波堤堤头北侧区域流速增大，流速增加值最大为*.***/*， 两个防波堤东西两侧区域以及人工补沙区域流速减小，流速减小值最大为-*.***/*，流速变化大于***/*的范围最远的距离在项目用海区域周围****内；在落急时刻，西防波堤堤头北侧和东侧区域、东防波堤堤头北侧区域流速增大，流速增加值最大为*.***/*，两个防波堤东西两侧区域以及人工补沙区域流速减小，流速减小值最大为-*.***/*，流速变化大于***/*的范围最远的距离在项目用海区域周围****内。

（*） 地形地貌与冲淤环境影响分析

①灯塔酒店围填海工程未拆除工况

项目工程建设完成以后，防波堤东西两侧区域、人工补沙区域、灯塔酒店西侧及其西南侧海域、世纪公园西侧及其西北侧海域都将产生淤积，淤积量最大为****/*，大于***/*的淤积范围距离项目用海区域最远*.***。在项目工程北侧区域、灯塔酒店东侧和北侧海域，则会造成*定程度的冲刷，冲刷最大强度为****/*，主要出现在东防波堤北侧浅滩区域，大于***/*的冲刷范围距离项目用海区域最远*.***。需要说明的是，海床的淤积和冲刷在经过两*年的调整之后将会达到冲淤平衡状态，不会*直持续淤积和冲刷，驳岸堤沿岸区域最大淤积厚度在*.***左右，冲刷区域最大的冲刷深度*.***左右。

②灯塔酒店围填海工程已拆除工况

在灯塔酒店围填海已拆除情况下，项目工程建设完成以后，两座防波堤东西两侧区域、人工补沙区域及其北侧海域、世纪公园西侧及其西北侧海域都将产生淤积，淤积量最大为****/*，大于***/*的淤积范围距离项目用海区域最远*.***。在两座防波堤北侧区域、小广场西北侧海域，则会造成*定程度的冲刷，冲刷最大强度为****/*，主要出现在东防波堤北侧浅滩区域，大于***/*的冲刷范围距离项目用海区域最远*.***。需要说明的是，海床的淤积和冲刷在经过两*年的调整之后将会达到冲淤平衡状态，不会*直持续淤积和冲刷，驳岸堤沿岸区域最大淤积厚度在*.***左右，冲刷区域最大的冲刷深度*.***左右。

(*)水质环境影响分析

*)施工期

①灯塔酒店围填海工程未拆除工况

通过计算可知，项目施工悬浮物扩散超Ⅰ、Ⅱ类水质(＞****/*)面积为*.********^*，超Ⅲ类水质(＞*****/*) 面积为*.********^*, 超Ⅳ类水质(＞*****/*)面积为*.********^*。超Ⅰ、Ⅱ类水质向东最远扩散距离所处位置离项目用海区域大约****，向西最远扩散距离所处位置离项目用海区域大约****。

②灯塔酒店围填海工程已拆除工况

在灯塔酒店围填海已拆除情况下，项目施工悬浮物扩散超Ⅰ、Ⅱ类水质(＞****/*)面积为*.********^*，超Ⅲ类水质(＞*****/*) 面积为*.********^*，超Ⅳ类水质(＞*****/*)面积为*.********^*。超Ⅰ、Ⅱ类水质向东最远扩散距离所处位置离项目用海区域大约****，向西最远扩散距离所处位置离项目用海区域大约****。

③施工期废水环境影响分析

项目施工期废水主要来源施工营地产生的生活污水、施工船舶生活污水及含油废水，施工期营地生活污水经*级化粪池预处理后，定期清掏至白沙门污水处理厂处理，船舶生活污水经收集后接收上岸处理，施工船舶含油废水经收集后，委托资质单位接收处理，禁止排入周边海域，故项目施工废水对周边水体环境影响较小。

*) 运营期水环境影响分析

本项目运营期废水主要为游客及前来休闲娱乐市民产生的如厕废水，项目沿线及万绿园内均设置有公厕，游客及市民如厕均依托现有公厕，运营期产生的废水经公厕化粪池处理后，进入市政污水管网，最终进入白沙门污水处理厂处理达标排放，对周边水体环境影响较小。

（*）沉积物环境影响分析

泥沙的扩散除了自身的沉降外，主要受到潮流的输运作用影响。根据预测，灯塔酒店围填海工程未拆除工况下，防波堤、人工沙滩潜堤抛石施工和人工沙滩补沙、临时航道疏浚产生的悬浮泥沙超Ⅰ、Ⅱ类水质(＞****/*)面积为*.********^*，超Ⅲ类水质(＞*****/*) 面积为*.********^*，超Ⅳ类水质(＞*****/*)面积为*.********^*。超Ⅰ、Ⅱ类水质向东最远扩散距离所处位置离项目用海区域大约****，向西最远扩散距离所处位置离项目用海区域大约****；灯塔酒店围填海工程已拆除工况下，防波堤、人工沙滩潜堤抛石施工和人工沙滩补沙、临时航道疏浚产生的悬浮泥沙超Ⅰ、Ⅱ类水质(＞****/*)面积为*.********^*，超Ⅲ类水质(＞*****/*) 面积为*.********^*，超Ⅳ类水质(＞*****/*)面积为*.********^*。超Ⅰ、Ⅱ类水质向东最远扩散距离所处位置离项目用海区域大约****，向西最远扩散距离所处位置离项目用海区域大约****，悬沙扩散影响范围较小。根据沉积物质量监测结果，工程区域海域的沉积物质量状况良好，施工产生的沉积物来源于本海域，不会对本海域沉积物的理化性质产生影响。此外，防波堤、潜堤施工等对沉积物的影响时间是短暂的，*旦施工完毕，这种影响在较短的时间内也就结束。因此，工程施工过程产生的悬浮物扩散和沉降后，沉积物的环境质量不会产生较大变化，仍将基本保持现有水平。

（*）生态环境影响分析

①海洋生态环境影响分析

施工期间对海洋生态的影响主要是防波堤、人工沙滩潜堤、补沙及临时航道疏浚施工将直接破坏底栖生物生境，也会对渔业资源产生*定影响，这里的渔业资源主要包括游泳生物(主要为鱼、虾、蟹)和鱼卵仔鱼。另外，工程施工产生的悬浮泥沙污染工程区附近的水质环境，使水体浑浊，也将对浮游生物产生影响。本项目建设对于生物资源损害进行补偿，灯塔酒店围填海工程未拆除工况下，经济补偿额总应不低于**.***万元，灯塔酒店围填海工程已拆除工况，经济补偿额总应不低于**.***万元，建议采取*定的海洋生物增殖放流的补偿措施。

②*域生态环境影响

项目*域生态环境影响主要在施工阶段，在施工期间，特别是雨季，临时材料堆场、挖方容易造成水土流失，将对周围环境产生影响，项目在开挖建设过程中，使土层土壤大面积地裸露出来，在雨季，地表径流交挟带大量的泥沙等顺着地势流淌，易形成水土流失。另外土石方堆放时遇到降水，也易造成水土流失对环境带来不良影响，使该区视觉形象变差，景观被严重破坏。

在施工期，由于平整土地，构筑物的建设，道路的建设等等都将会对原有的景观带来*定程度的影响，但随着施工期的结束，区域重新调整后，以及绿化措施的落实，景观将会得到逐步的恢复和改善。

（*）声环境影响分析

本项目施工期噪声主要来源于挖泥船、运沙船、挖掘机、自卸汽车、压路机等。声源强度范围在**～****(*)，项目施工期噪声昼间达标距离在***以内，夜间达标距离在***以内，工程施工对周边居民声环境影响很小。

项目运营期噪声主要来自市民及游客活动噪声，产生的噪声很小，对区域声环境影响很小。

（*）固体废物影响分析

施工期的固体废物主要有建筑垃圾、生活垃圾和施工机械设备产生的残油、废油等。建筑垃圾尽量回用，生活垃圾以有机污染物为主，应及时收集，由环卫部门统*外运并安全处置。施工机械设备作业产生的残油、废油等危险废物，统*交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置；施工期产生的弃土按照海口市的要求运至指定的地点堆放。

运营期项目区后方*域为带状滨海公园，运营期固体废物主要为市民和游客产生的生活垃圾，项目区后方*域沿线设有多处垃圾桶，生活垃圾经收集后由环卫部门定期、及时清运。

综上，项目施工期和运营期固体废物经妥善处理后不会对周围环境产生不良影响。

（*）大气环境影响分析

①施工期

施工期大气污染源主要为施工机械、车辆及施工船舶排放的燃油废气，临时施工场地土建材料在施工、运输、堆存期间产生的扬尘。其中施工机械、车辆及船舶排放的废气主要是由其所采用的燃料及设备决定，主要污染物为***、**、**_*，项目要求施工设备采用清洁能源，定期对设备进行维修及保养，排气口加装废气过滤器等，经采取以上措施后，项目施工期产生的燃油废气对周边环境影响较小。

施工扬尘源*般高度较低，粉尘颗粒较大，属于瞬时源，污染扩散范围较小，危害时间较短，其影响主要在施工场地附近****范围内，对施工人员影响较大。运输过程中的扬尘属于流动性、间歇性大气污染源，*般来说，此类污染源的排放量较小，影响范围也不大。因此在施工过程中建筑材料的堆场以及混凝土拌合处定点定位，置于较为空旷的位置，减少物料起尘对人群的影响；易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；对施工现场以及运送土石方的的道路应定期清扫洒水，保持车辆出入口路面清洁、润湿，以减少施工车辆引起的地面扬尘污染，并尽量要求运输车辆减缓行车速度；施工现场铺设临时的施工便道，铺设碎石或细沙，并尽量进行夯实硬化处理，以减少运输车辆轮胎带泥上路和造成*次扬尘。施工期间扬尘对本工程周边地区及沿途运输道路的影响基本可以得到控制。

②运营期

项目运营期间大气环境影响因素主要是项目区道路及厂区扬尘，运营期配备洒水车及清扫车，对场地及道路进行清扫、洒水作业，项目区严格按照设计要求完成项目绿化工程。经采取上述措施后，项目运营期对周边环境影响较小。

（*）环境事故风险分析

本项目的环境风险来自两方面，由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险；项目施工和运营期存在过往船舶碰撞发生碰撞导致溢油事故的风险。

热带气旋往往同时伴随着大风、暴雨、急流、巨浪等恶劣气象和海况，热带气旋造成的波浪、暴雨和风暴潮对工程施工影响较大。因此本工程建设的防波堤、潜堤和人工沙滩等应考虑海洋自然条件的特点，严格按有关规范进行设计、施工，确保构筑物的抗风抗浪要求。同时应及时了解天气的监测和预报信息，警惕台风、风暴潮等自然灾害的突然袭击，并做好应急防范措施。

*、主要污染防治措施

(*)悬浮泥沙污染防治措施：施工期采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工顺序和进度；选择中、小潮、海况好的时间施工；重点地段应采取加固措施，保证有足够的强度抵御风浪；抛石和补沙施工过程中在施工混水区设置防污帘，以减小悬浮物的扩散范围。运营期做好*域的水土保持工作，合理安排土石方运输和抛填的进度，减少*上堆存土石方量，以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域。

(*)水污染防治措施：施工期合理规划施工场地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象；设置移动厕所，并建临时排水渠道和化粪池收集生活污水，由吸粪车定期清运；生产废水如砼养护冲洗水、砂石料冲洗与开挖土排水等，经过滤网过滤后，含砂及石废水在沉淀池将其中固体物料沉淀下来，工程结束后应将其填埋并绿化；施工期产生的船舶生活污水经收集后接收上岸处理，船舶含油废水经收集后委托资质单位接收处理。运营期项目区后方*域为带状滨海公园，运营期废水主要市民和游客产生的生活污水，依托区域的环保式移动厕所，环保式移动厕所冲厕废水排入市政污水管网，最终进入白沙门污水处理厂处理。

(*)固体废物污染防治措施：建筑材料、旧料和其它杂物应尽可能的回用，不能利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存；施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地，及时由城市环卫部门运至垃圾处理场集中处理，不得将垃圾随意丢置；施工机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。运营期在项目各区域设置多处垃圾收集设施，生活垃圾经收集后，由环卫部门统*收集处理。

(*)噪声污染防治措施：施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工机械作业的时间，夜间禁止打夯、爆破和机动车辆鸣笛；对施工车辆进行统*调配，减少车辆进出场会车鸣笛次数，控制车流密度，减轻交通噪声对周围环境的影响。

(*)大气污染防治措施：施工期建筑材料的堆场以及混凝土拌合处定点定位，置于较为空旷的位置，减少物料起尘对人群的影响。易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；后方*域整治修复后，尽快铺设遮盖设施，减少施工期间场地风力扬尘对环境空气的影响。运营期配备洒水车及清扫车，对场地及道路进行清扫、洒水作业，项目区严格按照设计要求完成项目绿化工程。

(*)生态保护措施：施工用地设置排水沟和沉淀池等；临时弃土区采取临时拦挡措施、开挖坡面段采取植物措施撒播草籽，场地*周植树绿化；工程开挖或回填形成边坡应采取工程和植物措施相结合进行防护。海洋生态保护对策措施：防波堤、人工沙滩潜堤及补沙等施工环节避开渔业资源繁殖季节；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，减少泥沙的扩散和再悬浮；施工准确定位，严格按照施工平面布置进行作业，避免在*个区域重复作业；施工结束后选择具有地方特色且适合本海域生长的贝类底播，增加底栖生物资源量。

综上所述，项目建设符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划，施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保措施基本可行，只要措施落实，基本可实现达标排污，项目施工期和运营期正常排放的污染物对现有环境功能不会造成太大改变，营运后可获得较好的经济效益和社会效益。根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该项目建设是可行的。

*、听证权利告知：公民、法人或者其他组织认为公告的环境影响评价批复侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起**日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起*个月内提起行政诉讼。

*、公众反馈意见联系方式：

海口市生态环境局行政审批办公室

联系电话：****-********

电子信箱：***********@***.***

通讯地址：海口市滨海公园*号海口市政务服务中心

附 件：

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