*.招标条件本招标项目郴州市嘉禾生活垃圾焚烧发电项目由湖南省发展和改革委员会以湘发改能源[****]**号文立项，嘉禾县城乡生活垃圾收运体系项目由嘉禾县发展和改革局以嘉发改投资[****]***号文、嘉发改投资[****]**号文立项，招标人为嘉禾县城市管理和综合执法局[联系方式]，招标代理机构为湖南中技项目管理有限公司[联系方式]，嘉招备[****]*号文核准特许经营权招标，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。*.项目概况与招标范围*.*  项目名称：郴州市嘉禾生活垃圾焚烧发电项目及嘉禾县城乡生活垃圾收运体系项目特许经营权（第*次）*.*  项目地点：①生活垃圾焚烧发电项目：位于湖南省嘉禾县原萝卜安煤矿矿区；②城乡生活垃圾收运体系项目：位于嘉禾县各乡镇。*.*  项目总投资估算：*****.**万元（其中①生活垃圾焚烧发电项目（*期）投资估算为*****.**万元；②城乡生活垃圾收运体系项目投资估算为****.**万元）。*.*  招标范围：*、由投资人投资建设以下（不限于以下内容）内容，并授予其*定周期的特许经营权，具体内容为：①生活垃圾焚烧发电项目：本项目采用机械炉排炉焚烧工艺，共分为两期。本项目主要包括*条垃圾焚烧线（额定处理能力*×****/*）及相应的建构筑物主厂房、汽机房、中控楼、循环水泵房、综合楼、以及环境整治等。构筑物主要包括焚烧炉基础、烟气净化装置基础、汽轮发电机组基础等，第*期建成*条垃圾焚烧线，第*期建成两条垃圾焚烧线。焚烧烟气处理系统采用“****+半干法+干法＋活性炭吸附＋袋式除尘”烟气净化工艺，垃圾渗沥液处理采用“厌氧+膜生化反应器（***）＋**”处理工艺。除厂区设施建设外，还需改建原萝卜安煤矿原矿区道路等配套场外设施。②城乡生活垃圾收运体系项目：规划垃圾中转站**座及配套水电设施和压缩设备等；配备封闭式垃圾箱***个；新建垃圾收集点****个；配备****垃圾桶****个、户用垃圾桶******个；配备钩臂垃圾车**辆、*立方自装卸式垃圾收集车**辆、*立方自装卸式垃圾收集车*辆、*立方垃圾转运车*辆；应急、督查及管理用皮卡车*辆；城区现有设备收购及新设备添置。*、投资回报上限：①生活垃圾焚烧发电项目（*期）：垃圾处理服务费单价上限为**元/吨。②嘉禾县城乡生活垃圾收运体系项目：投资回报率(税前）以中国人民银行*年期以上人民币贷款利率上浮**%为上限。*、垃圾处理保底量及收运保底量：①生活垃圾焚烧发电项目（*期）：嘉禾县境内供应的垃圾保底量为*****吨/年。②城乡生活垃圾收运体系项目：嘉禾县境内垃圾收运量保底量为*****吨/年。*.*  特许经营期限：①生活垃圾焚烧发电项目特许经营期限**年（其中项目建设期*年，运营期**年）；②嘉禾县城乡生活垃圾收运体系项目特许经营期限**年（不含建设期，建设期*个月）。*.*  项目运作模式：①生活垃圾焚烧发电项目运作模式：***（建设-运营-移交），负责本项目的投融资、建设、经营、维护，经营期满后无偿移交给县人民政府或其指定机构；②嘉禾县城乡生活垃圾收运体系项目运作模式：***（建设-运营-移交）+***（移交-运营-移交），新建的中转站采用***（建设-运营-移交），已经建成的中转站及城区原有设备采用***（移交-运营-移交），经营期满后无偿移交给县人民政府或其指定机构。*.*  质量要求：符合国家相关行业规定的合格标准。*.投标人资格要求*.*具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；*.*投标人须具备以下条件：（*）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭等不良状态，及没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态。（*）具有并提供****年经审计的财务报告中企业净资产不低于人民币*亿元，资产负债率不超过**%，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资。（*）投标人应具有相应的融资能力，在银行没有不良资信记录；银行综合授信额度不低于*.*亿元人民币，且有效期必须涵盖本项目建设期（如银行单次授信的有效期不能*次性涵盖本项目建设期的，申请人必须再次开具银行出具的授信证明直至涵盖本项目的建设期）。（*）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为。具体指近*年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务评价系统中无不良记录、企业信用系统中未列入严重违法失信企业名单（黑名单）、未被省级及以上行政主管部门取消项目所在地（指郴州市境内）的投标资格或未被禁止进入该区域（指郴州市境内）建设市场（收到行政处罚,但处罚期限已满的，不受此情形限制）。（*）具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包*级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，或者单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。（*）业绩要求：在中国境内至少拥有*例已经运营的规模为****吨/天及以上、处理工艺为机械炉排炉焚烧工艺的“生活垃圾焚烧发电厂”成功案例[证明材料以合同协议书及最近*期由相关部门支付款项的凭证为准]。（*）要求投标人具有有效的《电力业务许可证》（许可类别为发电类）。（*）本次招标接受联合体投标。备注：（*）如投标人不能同时满足上述要求的，可组成不超过*个（只限于有垃圾焚烧发电投资运营能力与建筑施工能力单位的联合）法人单位的联合体进行投标，联合体牵头人为具有投资运营能力的单位。（*）联合体需提供联合投标协议书，并明确各方分工。（*）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。（*）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交证明融资能力的材料，对联合体各成员均具有约束力。（*）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。（*）以联合体形式投标的，双方均应符合投标人资格要求中的（*）、（*）、（*）项条款的要求。*.评标办法     *.*  评标办法：综合评估法 。*.*  本项目资格审查方式：开标后资格审查。*.投标保证金*.*投标保证金的金额为：人民币*拾万元整（￥******.**），投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。投标保证金到账截止时间：****年*月**日下午**:** 时之前，以到账时间为准。投标保证金具体要求详见本项目招标文件第*章投标人须知前附表第*.*.*项规定。*.招标文件的获取*.*凡有意参加投标者，请从****年*月*日起（北京时间，下同）自行在《郴州市公共资源交易中心网》（网址：）上下载/获取招标文件、招标文件的补遗公告、澄清答疑、特许经营实施方案、特许经营协议等相关招标资料，恕不另行通知。通过网络下载，其招标文件、特许经营实施方案、特许经营协议与书面招标文件、特许经营实施方案、特许经营协议具有同等法律效力。*.*招标文件每套售价***元，在开标现场递交投标文件的同时缴纳。*.澄清答疑澄清答疑、补遗采用网上澄清答疑和网上补遗方式。招标人对招标文件的澄清答疑、补遗均采用在《郴州市公共资源交易中心网》（）上发布，投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在投标截止时间**日前向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。*.投标文件的递交*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间：****年*月**日上午**时**分（北京时间）地点为郴州市郴县路市民服务中心（郴州市国际会展中心附近）*楼市公共资源交易中心***室第*开标室。*.*逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。*.* 开标时，各投标人均要求由企业法人代表或者授权委托代理人到场参加投标，否则招标人不予受理。*.发布公告的媒介本招标公告在《湖南省招标投标监管网》和《郴州市公共资源交易中心网》（网址：）同时发布。**.行政监督本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为嘉禾县招标投标管理办公室。电话：****-*******。**.联系方式招标人：嘉禾县城市管理和综合执法局[联系方式]联系人：廖剑兵联系方式：***********招标代理：湖南中技项目管理有限公司[联系方式]地  址：郴州市新贵华城*期*区**栋****室联系人：朱靖宇、邓宇、周丽玲专职人员：朱靖宇、周丽玲、刘浩联系方式：****-*******、***********