河北省“***”交通运输行政执法综合管理信息系统工程设计招标公告
招标编号：***-*************-*
*.招标条件
本招标项目河北省“***”交通运输行政执法综合管理信息系统工程（以下简称“本项目”）已经河北省工业和信息化厅审核通过，招标方案已经河北省交通运输厅核准，核准文号：冀交招核字[****]****号。招标人为河北省交通通信管理局[联系方式]。资金来源为财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目设计进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况
本工程按照全面深化交通运输法治政府部门建设和信息化建设的总体要求，通过组织推进河北省“***”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设，建成以数据中心和信息交换平台为核心，覆盖全省各级公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、质量安全监督等执法门类的协同执法与联网监管体系，与部级和全国其他各省交通运输行政执法综合管理信息系统*起形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全国交通运输行政执法信息化体系，实现执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法队*管理规范化、执法服务公开化，全面提升交通运输行政执法能力、执法质量、执法效率和执法公信力。
本工程进*步整合现有资源，建设覆盖省、市、县*级的行政执法综合管理信息系统，推进跨区域、跨部门信息交换与共享，强化执法数据分析研判，实现协同执法与联网监管。主要建设内容包括：建设完善交通运输行政执法数据中心、建设完善交通运输行政执法信息共享与交换平台、建设完善行政执法综合管理相关应用系统、建设完善智能化执法终端系统。
建设交通运输行政执法数据中心。在河北省交通运输行业数据中心的总体框架下，基于已有执法机构、执法人员数据库，以“执法案件”为主线，建设完善执法案件、执法评议考核、法律法规等数据库，形成覆盖全省范围的各执法门类的执法案件数据资源库群，实现各执法门类的案件信息汇集与整合。执法数据资源主要是满足省域内、跨门类执法数据交换需求，执法业务协同与监管应用数据需求，行业决策、综合查询、统计分析数据需求。
建设完善交通运输行政执法信息共享与交换平台。建设完善河北省交通运输行政执法信息共享与交换平台，实现与部级平台联网运行，实现省际间执法信息交换共享和互联互通；从部级平台和本省现有行政许可系统、动态监管系统中共享获取市场主体资格、经营行为、违法等信息，实现行政许可信息联网查验和违法行为甄别，实现执法与许可准入、信用监管等协同联动。
建设完善行政执法综合管理相关应用系统。行政执法综合管理相关应用系统包括：执法协同办案系统、执法监督与评议考核系统、执法数据分析研判系统、执法信息公示和服务系统、移动执法综合管理系统、执法人员综合管理系统、执法监控调度系统。系统实现省-市-县全范围应用，用户覆盖全省范围内各类执法机构的执法办案人员及管理人员。
建设完善智能化执法终端系统。配备车（船）载执法终端、手持执法终端、执法记录仪等智能化执法终端，提高执法现场监控、证据采集的智能化水平，实现违法行为的综合巡检和自动甄别。
*.*招标范围及标段划分
本次招标为河北省“***”交通运输行政执法综合管理信息系统工程设计，分为*个标段。
*.*设计周期：项目合同签订后**日历日内。
*.投标人资格要求
*.*本招标项目要求投标人须具备独立企业法人资格,满足附件*要求的资格审查条件，并在人员等方面具有相应的设计能力。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
*.*在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参加投标。
*.*投标人或其法定代表人、拟委任的设计负责人在近*年（****年*月*日至今）内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准），不得参加投标。
*.招标文件的获取
*.*凡有意参加投标者，首先应在“惠招标电子招标投标交易平台”（以下简称“惠招标电子交易平台”****://***.********.***）进行网员注册，并办理河北省电子认证有限公司 (以下简称河北**)颁发的数字证书（办理流程详见****://***.********.***/中的“**办理及绑定说明”，办理咨询电话：****-********）。
投标人完成网员注册后，应在****年*月**日*时**分至****年*月**日**时**分（北京时间，下同）之间任意时间，通过互联网使用河北**数字证书登录“惠招标电子交易平台”，在“标书购买”环节选择对应项目进行招标文件费用支付并下载招标文件操作。具体流程详见“惠招标电子招标投标交易平台”—帮助中心。
*.*凡有意参加投标者，请按照“河北省公共资源交易平台”（网址：****://***.*****.**）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系****-********。
*.*招标文件每套售价 **** 元，售后不退。
*.投标文件的递交及相关事宜
*.*招标人不统*组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
*.*投标文件应为使用“惠招标电子交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月*日**时**分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用河北**数字证书登录“惠招标电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国河北政府采购网 (****://***.****-*****.***.**) 、河北省招标投标公共服务平台(****://***.*******.***.**)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(****://****.******.***.**)、河北省公共资源交易中心网站（****://***.*****.**）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
*.联系方式
招标人：河北省交通通信管理局[联系方式]
地 址：石家庄市裕华东路***号
电 话：****-********
传 真：****-********
联系人：田捷
招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司[联系方式]
地 址：石家庄市建设南大街***号河北师范大学科技园*座**层
邮 编：******
电 话：****－********
传 真：****－********
联系人：罗珊珊、黎亚林
惠招标电子招标投标交易平台技术支持联系方式：****-********，联系人：李先生、彭先生；河北省电子认证有限公司客服电话：***-***-****。
*.附件
附件*：资格审查条件
附件*：评标办法
****年*月**日
附件*：资格审查条件
附录* 资格审查条件（资质最低条件）
设计企业资质等级要求 |
具有独立法人资格，具有专业或行业或综合设计甲级资质。 |
附录* 资格审查条件（业绩最低条件）
业绩要求 |
近*年内（****年*月*日至今，以合同签订时间为准) 至少承担过*项类似信息化工程设计工作。 |
附录* 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
投标人在近*年（****年*月*日至今）中不曾在工程设计项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使工程设计合同被解除。 |
附录* 资格审查条件（设计负责人最低要求）
人 员 |
数量 |
资格要求 |
设计负责人 |
* |
高级及以上职称或相关专业执业资格。近*年内（****年*月*日至今，以合同签订时间为准 )作为设计负责人至少主持过*项类似信息化工程设计工作。 |
附件*：评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
* |
评标办法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （*）评标价低的投标人优先； （*）商务和技术得分较高的投标人优先； （*）投标人近*年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩数量较多的优先。 |
*.*.* *.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封（商务及技术文件）评审标准: （*）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北**数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （*）投标人应在电子投标文件封面使用河北**数字证书加盖投标人的单位电子印章，封面盖章视为法定代表人或其委托代理人已签字。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： *.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； *.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； *.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函。 （*）投标人未以联合体形式投标。 （*）投标人未对本项目提出分包计划。 （*）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： *.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； *.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； *.投标人未提出不同的支付办法； *.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； *.投标人在投标活动中无欺诈行为； *.投标人未对合同条款有重要保留。 第*个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北**数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （*）投标人应在电子投标文件封面使用河北**数字证书加盖投标人的单位电子印章，封面盖章视为法定代表人或其委托代理人已签字。 （*）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （*）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价。 |
*.*.* |
资格评审标准 |
（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（*证合*的除外）、设计资质证书和基本账户开户许可证； （*）投标人的资质等级符合招标文件规定； （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （*）投标人的信誉符合招标文件规定； （*）投标人的设计负责人资格符合招标文件规定； （*）投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形。 （*）投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
*.*.* |
分值构成 |
第*信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**分 主要人员：**分 业绩：**分 第*信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：**分 |
*.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （*）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算： 按第*信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前*名（若不足*名，则选取相应数量），对其第*个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第*章“投标人须知”第*.*.* 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 （*）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第*位*舍*入）。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
*.*.* |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留*位小数 |
续上表
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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*.*.*（*） |
技术建议书 |
**分 |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
**分 |
对招标项目的理解（*分） |
对本项目主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得*分； |
对本项目主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得*~*分； |
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对本项目主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得*~*分； |
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总体设计思路 （*分） |
设计理念和思路与本项目设计理念、思路基本吻合，得*分； |
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设计理念和思路与本项目设计理念、思路吻合，采取了部分优化措施，得*~*分； |
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设计理念和思路与本项目的设计理念、思路高度吻合，进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得*~*分。 |
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招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
**分 |
项目设计的特点和关键技术问题的针对性*般，技术建议基本可行，得*分； |
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项目设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得*~*分； |
||||||
项目设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得*~**分。 |
||||||
对技术方案的不同看法及建议 |
*分 |
对技术方案的不同看法及建议基本可行，得*分； |
||||
对技术方案的不同看法及建议可行，得*~*分； |
||||||
对技术方案的不同看法及建议科学、有效、可行，得*~*分； |
||||||
设计工作量及计划安排 |
*分 |
工作量及计划安排基本合理，得*分； |
||||
工作量及计划安排合理，得*~*分； |
||||||
工作量及计划安排科学，安排周密，得*~*分。 |
||||||
设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 |
*分 |
质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性*般，得*分； |
||||
质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得*~*分； |
||||||
质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得*~*分。 |
||||||
后续服务的安排及保证措施 |
*分 |
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排*般，得*分； |
||||
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得*~*分； |
||||||
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得*~*分。 |
||||||
*.*.*（*） |
主要人员 |
**分 |
设计负责人任职资格与业绩 |
**分 |
满足资格审查条件要求得**分 |
|
每增加*项满足资格审查条件的业绩加*分，最多加*分； 每增加*项行政执法类信息化工程设计业绩加*分，最多加*分。 同*项目不重复加分。 |
||||||
*.*.*（*） |
评标价 |
**分 |
评标价得分计算公式示例： （*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=*-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×***×**； （*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=*+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×***×**。 其中，*=**；**=*.*；**=*.*；评标价最低得分为*分。 |
|||
*.*.*（*） |
其他因素 |
**分 |
业绩 |
**分 |
满足资格审查条件要求得**分 |
|
每增加*项满足资格审查条件的业绩加*分，最多加*分； 每增加*项行政执法类信息化工程设计业绩加*分，最多加*分。 同*项目不重复加分。 |
||||||
注：*、各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。
*、技术建议书部分明显缺项或不合理则该项得*分。
*、技术建议书得分从范围中取值时不包括下限值，如“得*~*分”，则此项最低打分为*.*分。评委打分取*位小数。
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客服电话 400-000-0388
