无锡市城市信息模型（CIM）基础平台（一期工程）项目征求意见公告-比比招标网

近年来，国务院以及相关部委先后出台文件要求推动城市信息模型（***）基础平台建设，促进城市基础设施数字化和城市建设数据汇聚，支持城市规划建设管理多场景应用。****年，自然资源部印发了《实景*维中国建设总体实施方案（****-****年）》，省自然资源厅下发了《关于全面推进实景*维江苏建设的通知》和《江苏省实景*维建设实施方案（****-****）》相关工作要求，明确要求全省各地市部署推进实景*维建设工作，夯实数字中国建设的数据基础，****年**月，《实景*维无锡建设实施方案（****-****）》获得江苏省自然资源厅批复，无锡市将全面启动实景*维无锡建设工作。

****年，无锡市出台《无锡市推动数字经济提速和数字化转型的实施意见》（锡委发〔****〕** 号）和《无锡市数字基础设施建设*年行动计划（****-****年）》等*系列文件，要求高质量建设无锡市城市信息模型（***）基础平台并明确由我局牵头建设。因此，为深入贯彻落实相关政策文件的要求，无锡市自然资源和规划局积极推进***基础平台建设，为城市规划、建设、管理、运行提供新型智慧城市支撑。

*.* 项目建设目标

无锡市城市信息模型（***）基础信息平台*期项目建设遵循“资源整合、数据融合、业务协同、整体运营、迭代创新”的思路和原则，构建面向未来的“数字底座+算法中心”、***+“智慧框架”。项目围绕城市规划、建设、管理、运行要求，融合实景*维建设要求，建设形成“*套标准、*个平台、*个应用”信息化管理体系，制定***基础平台统*的标准规范，汇聚我市**维数据，构建统*的***基础平台，打造“***+”示范应用，为我市提供*维数字底座支撑，满足各部门对***平台的应用需求，赋能“数字规划、数字建设、数字管理、数字运行”。

* 项目建设方案

*.* 建设内容

项目作为市级基础设施平台，开展***平台顶层设计、制定标准规范、建设***基础平台、开展***+示范应用，并同时融合实景*维无锡建设要求，汇聚无锡市区*维时空数据资源，建成覆盖无锡市区的智慧城市*维底座，为市级部门提供*维空间数据服务。按照有关信创要求，***基础平台安装、部署、运行环境要求为信创环境，并满足数据服务安全管控相关要求。

*.***平台顶层设计

充分调研相关业务现状、数据资源现状、系统建设现状，明确无锡市城市信息模型（***）基础平台的发展定位和总体目标、实施计划及步骤，对平台定位、总体设计、技术路线、平台构成及数据资源体系等进行合理、可行、先进的设计，为无锡市城市信息模型（***）基础平台建设提供纲领性、框架性、指导性目标，推动 *** 平台在城市规划、设计、建设、管理全过程中的应用。

*.***标准规范建设

根据国家、省、市及行业标准规范，围绕***平台和实景*维建设要求，结合实际制定无锡***标准规范，提供统*的数据规范，包含数据标准、平台技术标准、应用标准等，以实现海量**维数据汇聚与共享，各类***+行业示范应用有效接入。

*.无锡市城市信息模型（***）基础平台建设

无锡市城市信息模型（***）基础平台应采用开放可扩展的技术架构，通过将所有城市要素与平台关联，重新勾画基于时空单元的箭头，形成城市过去、现在、未来的全息场景。构建*个全域全空间、*维可视化、附带丰富属性信息的***基础平台，作为我市信息和空间运行态势的重要载体，实现各类覆盖地上、地表、地下的现状和规划、各类业务数据的集成和展示应用，实现各种***模型的集成与轻量化建库、多尺度仿真模拟和分析等功能，打造无锡市*维城市底座，服务于无锡市城市规划、建设、管理、运行。平台以时空场所重构*维空间场所的多维度关系，通过对社会、经济、环境等各种要素进行数字化、空间化管理，按照实景*维建设要求，满足多尺度、时序化实景*维数据库管理与维护要求，满足海量实景*维数据在线服务发布与管理、应用服务快速搭建要求。同时结合江苏省自然资源厅关于实景*维建设和地理信息公共服务平台等工作部署和综合评估要求，实现***平台与智慧无锡时空大数据与云平台、天地图・无锡的集成融合，将***平台的*维数据服务通过在线服务方式接入天地图・无锡和智慧无锡时空大数据与云平台进行展示、分析、管理、服务分发、数据汇交和应用对接，并按需向天地图・无锡和智慧无锡时空大数据与云平台的用户单位提供**维*体化数据服务。

***基础平台由服务接入管理系统、*维和***轻量化与数据管理软件、数字底座支撑系统、数据可视化系统、基于超图引擎的应用支撑系统、算法中心、城市仿真模拟系统等内容组成，为城市规划、建设、管理、运行提供新型智慧城市*维数字底座支撑。

*、***+示范应用

基于***基础平台打造*批***+示范应用，建设基于***报建的规划智能审查系统、城市设计*维管控系统、自然资源*维立体*张图，打造*维不动产管理、*维地下空间、*维地质矿产、*维森林防火、*维自然资源调查监测等自然资源***+示范应用；对接无锡市自然资源规划*体化平台，实现双向触发和交互。完成与城市运行平台、市工程建设项目审批综合管理平台对接，支撑城市建筑信息模型（***）平台、城市市政基础设施、“智慧工地”、智能网联道路、智慧交通、智慧水利、城市家具等城市基础设施系统*维数字基底供给，提供相关数据和应用服务。同时满足实景*维江苏对实景*维的应用要求。

*、购置支撑平台软件与硬件

为保障***平台数据高效管理和**维*体化空间模型数据美观高效可视化展示应用，采购瀚高数据库、超图*维软件平台、易智瑞高级版空间分析平台、飞渡数字孪生平台、***批量*站式转换软件、简校、简匀和支撑软件、国产***软件。

租用云服务***资源*年，提供****显存资源池和****的独立显存资源。购买满足***大场景应用要求的配件及符合大场景应用要求和信创要求的笔记本、图形工作站高性能图形终端设备。

序号

分项名称

数量

单位

顶层设计

套

***标准规范

套

见需求

*维不动产、重点道桥、市政设施、综合管廊、地下空间等各类***数据处理、轻量化及入库

见需求

购置两年全市高清卫星影像数据

见需求

购置配套倾斜摄影支撑软件及采集平台

*.*

套

*.*

套

*.*

套

*.*

定制软件开发

*.*

服务接入管理系统

套

*.*

*维和***轻量化与数据管理软件

套

*.*

数字底座支撑系统

套

*.*

数据可视化系统

套

*.*

基于超图引擎的应用支撑系统

套

*.*

算法中心

套

*.*

城市仿真模拟系统

套

*.*

基于***报建规划智能审查系统(*期)

套

*.*

城市设计审查（*期）

套

*.*

*维不动产管理

套

*.*

*维地下空间

套

*.*

*维地质矿产

套

*.*

*维森林防火

套

*.*

*维自然资源调查监测

套

*.*

自然资源*维立体*张图

套

*.*

系统对接

见需求

购置支撑软件

套

*.*

超图服务器***软件平台（专业版）最新版

套

*.*

超图服务器***软件平台（分布式分析服务扩展模块）

套

*.*

超图服务器***软件平台（*维地理设计服务扩展模块）

套

*.*

超图服务器***软件平台（机器学习服务扩展模块）

套

*.*

超图跨平台桌面***软件[简称：*****************最新版

套

易智瑞高级版空间服务分析平台

*.*

********高级版专业桌面软件单机许可最新版

套

*.*

********专业桌面*维数据治理工具集软件最新版

套

*.*

********专业桌面*维分析扩展软件单机许可最新版

套

*.*

********高级版平台软件最新版

套

*.*

********大数据分析软件最新版

套

*.*

********大数据分析软件（增强版）最新版

套

*.*

飞渡芯最新版

套

*.*

飞渡*维可视化平台最新版

套

*.*

飞渡云最新版

套

*.*

*******服务器端软件最新版

套

*.*

*******客户端最新版

套

*.*

*****最新版

套

*.*

简校软件最新版

套

*.*

简匀软件最新版

套

购置硬件

*.*

台

*.*

台

*.*

台

*.*

套

*.*

年

*.* ***平台顶层设计要求

无锡市城市信息模型（***）基础平台顶层设计建设包含且不仅包含以下内容：背景与政策分析、定位与目标、技术路线与总体架构、系统功能设计、数据库设计、软硬件及网络环境、标准规范体系、平台安全、保障体系，具体见下表。

名称

主要内容

平台顶层设计

背景与政策分析

对***平台进行总体评估。

定位与目标

明确总体目标、分期建设目标。

技术路线与总体架构

提出***平台总体架构、建设原则、建设思路，明确分期实施建设内容、规模及投资概算。

系统功能设计

明确各模块建设内容与建设思路，结合分期实施计划，确定分期实施计划。

数据库设计

明确建设路径以及数据更新、共享与服务机制。

软硬件及网络环境

设计满足系统运行的软硬件环境以及制定分期软硬件扩展、更新方案。

标准规范体系

围绕***数据库、***平台、实景*维、***+应用等建设内容，形成*套结构合理、科学实用、整套协调、动态迭代的***系列标准规范体系。

数据兼容性要求

明确数据兼容性要求，满足多源、多尺度***、***、***、激光点云、*维模型、矢量图等数据预处理、坐标转换、格式转换、轻量化、入库、备份以及时序化管理等需求。

平台安全

建立数据汇聚和安全保障机制，建立***数据的生产、管理、质检、汇交、更新、归档、应用等标准制度和实施机制，形成统*的数据治理闭环。

保障体系

建立系统配套管理办法，保障统安全稳定运行、数据共享、外部数据汇集和获取、***+应用推广与实施。

背景与政策分析：在宏观层面，分析国家、江苏省和无锡市当前在智慧城市、新基建以及***平台建设的政策要求，明确***平台建设工作与数字底座、城运中心等市级基础性平台关联关系，结合无锡市的发展情况以及所面临的问题，对发展环境做出评估。

定位与目标：依据国家部委、省对***平台的政策要求和无锡市的发展特点，充分调研相关业务现状、数据资源现状、系统建设现状，明确无锡市城市信息模型（***）基础平台的发展定位和总体目标、分期建设目标、实施计划及步骤。

技术路线与总体架构：在基于充分的现状调研与需求分析的基础上，结合***基础平台技术导则等相关政策文件要求，提出具有无锡特点的***平台总体架构、建设原则、建设思路，明确分期实施建设内容、规模，并在此基础之上，对无锡***平台的数据库建设要求、各功能应用系统建设要求、平台运维建设要求、平台性能建设要求等内容给出明确定位和描述。

系统功能设计：构建贯穿城市规划、建设、管理、运行的无锡市城市信息模型（***）基础平台，形成“山水林田湖草全覆盖、地上地下全空间、人地楼房全要素、规建管全链条”多维数据“*张图”，具备数据治理与管理、服务接入管理、数字底座支撑、数据可视化、城市仿真模拟、算法中心功能，支撑各类***+应用开放接口等功能，明确各模块建设内容与建设思路，结合分期实施计划，支撑国家、省、市、区县*级***平台互联互通。

数据库设计：以满足业务发展模式以及未来政务信息能力的需求为目标进行数据库设计，需要摸清数据现状，理顺业务需求，明确建设路径以及数据管理、更新、共享与服务机制。

软硬件及网络环境：设计满足系统运行的软硬件环境以及制定分期软硬件扩展、更新方案。

标准规范体系：围绕***平台建设及新型城市基础设施建设的工作需求，在参照相关国家标准、行业标准、地方标准的基础上，理清无锡市***标准（涵盖***、***、***）已有基础，找出无锡市标准体系建设方向和内容，以***数据库、***平台、***+应用等为重点，形成*套结构合理、科学实用、整套协调、动态迭代的***系列标准规范，提出平台需要建设的标准规范体系，明确***标准体系的层级和内容，厘清***建设中须编制的标准清单及各标准主要内容框架，制定标准化线路图，为无锡市开展***基础平台建设及应用的标准化工作提供有力支撑。

数据兼容性要求：平台必须满足多源、多尺度***、***、***、激光点云、*维模型、矢量图等各种地理空间数据的预处理、坐标转换、格式转换、轻量化、入库、备份以及时序化管理等需求，实现多源数据兼容维护。

平台安全：建立数据汇聚和安全保障机制，建立***数据的生产、管理、质检、汇交、更新、归档、应用等标准制度和实施机制，明确各部门、各行业的数据归集的频率和要求，形成统*的数据治理闭环。

保障体系：建立系统配套管理办法，明确系统建设和运行维护过程中的各项管理制度，保障系统安全稳定运行。建立数据统*管理机制和更新机制，编制数据更新管理办法；建立部门间数据共享机制；建立外部数据汇集和获取机制；建立系统建设及运行维护安全保密机制；建立符合无锡市城市信息模型（***）发展方向的管理制度，形成***+应用评审机制、意见收集机制及激励措施等。

*.* ***标准规范要求

围绕***平台建设和实景*维建设要求，根据国家、省相关标准规范，结合无锡实际，研究制定相关数据标准规范，统****数据标准，具体内容包括：

名称

主要内容

详细说明

标准规范编制

无锡市城市信息模型（***）基础平台技术标准

无锡市城市信息模型（***）基础平台数据标准

城市信息模型（***）基础平台标准规范体系下其他标准规范编制

本项目标准规范编制主要工作内容包括但不限于：

（*）《无锡市城市信息模型（***）基础平台技术标准》制定

编制《无锡市城市信息模型（***）基础平台技术标准》，规定***基础平台的构成、功能及应用、性能等相关要求，统*规范表达无锡城市立体空间、建筑物和基础设施等*维数字模型，支撑城市规划、建设、管理、运行工作。

（*）《无锡市城市信息模型（***）基础平台数据标准》制定

《无锡市城市信息模型（***）基础平台数据标准》面向城市规划、建设和管理等多领域的数据分类分级、采集建库、更新与共享应用的技术标准，用于指导规划各部门按统*的标准更新、共享和协同应用城市公共的*维数据和*维数据。

（*）城市信息模型（***）基础平台标准规范体系下其他标准规范编制

完成《无锡市城市信息模型数据共享与交换标准》《城市信息模型应用统*标准》等顶层设计明确及实际工作中需要的标准规范编制工作。

*.* 数据库建设要求

名称

主要内容

详细说明

*维数据整理

汇聚整理***平台相关*维数据

整合汇聚我市已有*维数据，梳理现状数据，按照***数据体系和数据标准，通过数据清洗、转换等方式，实现已有数据的有效归集和高效应用。本期需要数据治理的历史数据类型包括时空基础数据、资源调查数据、规划管控数据、工程建设项目数据、公共专题数据、物联感知数据。

*维历史数据清洗整合

汇聚整理***平台相关各类*维模型数据

汇聚各类已有*维模型数据，实现无锡市区****平方公里原*****、*******平台、伟景航平台及中间格式.*数据到***、***、******、***格式转换、纠错纠偏、属性挂接，由无锡城市坐标系向国家****坐标系转换；切片发布***、***、*******等*种数据发布格式，在转换过程中同时支持数据根节点综合、纹理压缩、结构优化等数据轻量化能力；实现基于矢量数据的*维规则建模，建筑、水系、道路、植被、管线、城市家具规则建模，模型纹理及细节（屋顶、屋檐、贴图、植被类型等）需与现状*致。实现已有倾斜摄影*维模型数据的纠错、拼接、平移、裁剪、简化优化、格式转换、服务发布

实景*维地理场景和地理实体整理入库

将已有多时相影像、激光点云、高程模型、倾斜摄影*维模型数据入库处理

按省有关***平台相关标准和实景*维建设相关要求，整合优化现有数据，经过格式转换、数据优化、入库后发布服务

将已有基础地理实体数据入库处理，并针对应用专题，整理入库专题地理实体

按省有关***平台相关标准和实景*维建设相关要求，将已有基础地理实体数据入库处理；针对***+实景*维政务应用，开展专题应用地理实体数据整理、入库。

*维不动产、重点道桥、市政设施、综合管廊、地下空间***样例数据采集、处理

各类***样例数据采集、处理

依照《无锡市建筑工程设计信息模型***交付技术导则》的要求，对*维不动产、重点道桥、市政设施、综合管廊、地下空间***等数据以及***平台、基础设施组提供的***数据处理、烘焙，***原始数据需提供*****模型和***中间数据格式文件，且通过***平台数据质检、转换，发布于***平台。

市域卫星影像更新

提供每年*次市域卫星影像更新服务（两年****-****）

原始影像真实分辨率市区不低于*.*米；江阴、宜兴不低于*.*米。

配套提供倾斜摄影支撑软件及采集平台

大疆*******无人机*套

含*维激光扫描仪、*镜头倾斜摄影相机套装、智能充电箱等倾斜摄影采集配件。

大疆***** * ********** *******无人机*套

提供大疆***** * ********** *******无人机*套

智图测绘集群版国内永久*套

数据治理要求平面坐标系为国家*****度分带**带平面直角坐标系（********_*_******_**_****_**），高程基准采用****国家高程基准。数据标准同时符合***和实景*维****级以上要求。

按照《城市级实景*维数据规范》以及省厅实景*维数据汇交要求，对公安部门生产的****平方公里*维倾斜摄影数据，生产的基础地理实体数据，按照数据规范进行数据质检，完成轻量化数据切图处理，切图***分级合理，清晰，数据成果同时生成常用*维通用标准数据格式（*******和***和****等），能够被***平台中主流地理信息系统平台同时加载显示，不得存在模型精度、外观表现上的差异。基于主流地理信息系统平台，对*维数据服务进行调优，实现顶点优化、服务优化，对原始切片服务调用速度要有明显提升。

无锡市城市信息模型（***）基础平台建设内容包括：

名称

主要内容

详细说明

无锡市城市信息模型（***）基础平台

服务接入管理系统

采用块化、组件化的方式适配各种数据来源，用于解决城市信息模型平台建设涉及到的大量多源异构数据的接入，经由虚拟数据总线服务作为统*的数据出口，屏蔽底层数据的多源异构复杂性，为城市信息模型平台上层应用提供数据支撑服务。系统必须支持主流*维数据服务标准，同时满足*******、***、***等主流数据服务标准，满足各类应用服务对接需求。

*维和***轻量化与数据管理软件

数字底座支撑系统

管理、共享数字底板，提供*维可视化表达和服务引擎。同时系统提供标准化、模板化的组件，各局用户可根据特定的应用场景，快速搭建满足需要的应用系统，实现应急事件的快速响应。通过*代码组装模式，让用户自主、灵活选择场景、服务、功能、界面等方面的系统配置选项，实现快速化应用服务搭建，满足用户个性化使用需求。

数据可视化系统

基于超图引擎的应用支撑系统

基于超图引擎，利用大数据、云计算等技术对外提供各种***分析服务及**维场景展示应用。

算法中心

引入云计算、搜索引擎、空间分析算法及数据挖掘技术，构建*系列空间分析服务接口，搭建自然资源空间分析、预测算法和行业算法模型，结合已有成熟地理模型，构建模型算法库，为城市规划、建设、管理、运行等应用提供智能算法，搭建服务城市规划、建设、管理、运行工作的“技术底座”，为仿真模拟系统、***+应用提供“技术底座”。

城市仿真模拟系统

名称

主要内容

详细说明

***+应用

基于***报建规划智能审查系统(*期)

在立项用地规划许可审批阶段实现机审辅助人审，提高协同审查质量和效率，助力城市工程建设项目管理的全流程智能管控。

城市设计审查（*期）

*维不动产管理

*维地下空间

*维地质矿产资源管理

*维森林防火

*维自然资源调查监测

自然资源*维立体*张图

系统对接

***主频不小于*.****,核心不小于**核，线程数量不小于**；内存****-****，容量不小于***；***硬盘，容量不小于**；显卡核心频率不小于******，显存*****，容量不小于***，位宽不小于******。

***主频不小于*.****,核心不小于*核，线程数量不小于*，容量不小于***；***硬盘，容量不小于**，显卡处理核心不小于****个，显存*****,容量不小于***，显示位宽不小于******。

*、移动设备要求

移动设备*台，要求**寸屏，**+****,全网通版。

*、**设备要求

可穿戴设备混合现实**眼镜，适用于人工智能场景开发。

*、硬盘、显卡等配件设备

**个性能不低于*******显卡，*个**固态硬盘，*个***机械硬盘。

* 其他说明

*.* 项目实施要求

*.实施要求

（*）具有详细的项目实施计划，项目实施计划应对整个项目进行阶段性划分，说明每个阶段的任务、工作过程、方法，明确各阶段的职责划分，工作内容和形式、进度时间安排；在实施过程中，每周提交工作进度安排。

（*）制定系统整体的测试方案，保证软件的每个功能点均能够满足需求要求，查询结果正确，模拟结果合理。

*.人员要求

（*）驻场项目经理不少于*人，项目实施期间全程驻场，做好项目管理工作。

（*）驻场技术负责人不少于*人，技术负责人在项目需求分析和总体设计阶段进行驻场，其他阶段做好技术把关。

（*）项目开发团队不少于**人，项目中标后至项目验收结束进行驻场开发，驻场技术开发人员不得少于**人。

*.培训要求

（*）中标人应负责对用户进行全面的技术培训（培训费用包含在总报价中），使用户能独立进行日常维护管理和简易故障处理等工作，以便用户所使用的软件产品能够正常、安全地运行。

（*）中标人的培训对象为系统管理员和系统使用人员，中标人需提供培训教材和培训服务，保障各类用户能有效使用系统。

*.安全保密需求

系统建设必须遵循国家电子政务信息安全保障体系要求，按照国家法规实施安全等级保护，系统需满足国家信息系统安全等级保护*级要求和密码测评要求，并通过第*方软件测评、等保*级测评和密码测评。

投标人应有明确、完善、可行的网络安全系统方案以及密码应用方案。

投标人应在方案中明确数据管理、保密信息处理、网络安全的有效措施。

*.* 项目售后服务要求

提供软件*年、硬件*年免费运维服务，自项目验收之日起，中标人提供免费质保服务。质保期内，中标人提供*×**的热线技术服务；系统运行中出现故障，技术人员在*小时内到达现场，重大技术问题在**小时内给予解决。中标人须保留质保期间所出现的问题、故障以及处理方式的完整记录，并定期提交用户保存。

*.* 项目工期

本项目工期为****年-****年。详细工期要求如下：

****年**月**日前完成系统初步验收并上线试运行。

****年**月**日前完成竣工验收。