国道***线黄羊木头至磴口段公路工程通讯迁改施工及施工监理招标公告

*、招标条件

国道***线黄羊木头至磴口段公路工程（项目名称）已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《关于国道***线黄羊木头至磴口段公路工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字〔****〕****）号）批准建设。初步设计及概算已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于国道***线黄羊木头至磴口段公路工程初步设计的批复》（内交发〔****〕***号）文件批准。施工图设计及预算已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于****线黄羊木头至磴口段公路工程两阶段施工图设计的批复》（内交发〔****〕***号）文件批准。项目业主为国道***线黄羊木头至磴口段公路工程建设管理办公室，建设资金来自交通运输部车购税专项资金和收费公路专项债券，招标人为国道***线黄羊木头至磴口段公路工程建设管理办公室。项目已具备通讯迁改施工及施工监理招标条件，现对该项目通讯迁改施工及施工监理进行公开招标。

*、项目概况与招标范围

*.*项目概况：

国道***黄羊木头至磴口段公路工程：起点位于巴彦淖尔市临河区黄羊木头镇，顺接已建成的国道***线临河绕城段*级公路终点，起点桩号为**+***，经头道桥、补隆镇，终点止于磴口县巴彦高勒镇西南，终点桩号为***+***.***，顺接规划建设的国道***线磴口黄河大桥工程。主线全长**.***公里。设*条连接线：陕坝连接线全长**.***公里，磴口西连接线全长*.***公里，*盛公连接线全长*.***公里。全线设收费站*处、养护工区*处（与收费站同址建设），设服务区*处、超限检测站*处。全线采用双向*车道*级公路标准建设，设计速度采用***公里/小时，整体式路基宽**米，汽车荷载等级为公路-*级；陕坝连接线、磴口西连接线、*盛公连接线均采用*级公路标准建设，设计速度**公里/小时，路基宽度**米，汽车荷载等级为公路-*级，其他技术指标满足交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（******-****）中的规定。

*.*计划工期/服务期：

**标段计划开工日期为****年*月**日，计划完工日期：****年**月**日，共**日历天，缺陷责任期*年，保修期*年。

**标段监理服务期共***日历天，其中：施工期监理（含施工准备期和冬休期）**日历天，缺陷责任期监理***日历天。

*.*标段划分：本项目招标拟划分为*个施工标段，*个监理标段。标段划分数据如下表：

*、投标人资格要求及相关事宜

要求投标人具有国内独立法人资格及有效企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：

*.*施工标段

（*）具有建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包*级及以上等级资质；

（*）具备有效的安全生产许可证；

（*）拟派项目经理具有相关专业中级工程师及以上职称；

（*）具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【****】**号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）

*.*监理标段

（*）具有建设行政主管部门颁发的通信工程乙级及以上等级监理资质或工业和信息化部、省、自治区、直辖市通信管理局颁发的通信建设监理电信工程专业丙级及以上等级资质；

（*）拟派总监理工程师具有中级工程师及以上职称和电信工程专业通信建设监理工程师或通信工程监理工程师资格；

（*）具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【****】**号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）

*.*其他要求

*.*.*本次招标不接受联合体投标。

*.*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

*.*.*在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）或“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/******/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。。

*.*.*在“国家企业信用信息公示系统”（****://****.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*.*.*投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派的项目经理或总监理工程师）在近*年内（截止期以投标截止月为准；若不足*年以成立年月开始计算）有行贿犯罪行为的（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准），不得参加投标。

*.*.*凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招投标办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，项目招标过程中发现围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法、违纪行为追究其相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。

*.*.*严禁中标人将项目转包或违规分包，经查实按有关规定没收违法所得，处以罚款，依法追究其相应责任，企业计入不良信用记录。

*.*本次招标投标人每个投标人最多可对*个标段进行投标，最多允许中标*个标段。

*、招标文件的获取及相关事宜

    本项目实行电子在线报名，凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月*日**：**时进入内蒙古电子招标投标交易平台（****://*****.*****.***）报名。

*.*、报名投标流程

登*平台（未注册用户请先至平台首页【帮助在线】→查看【账号注册及**办理】，按照流程注册及办理**数字证书。报名/投标详细操作流程请查阅平台首页【帮助在线】→【投标人操作手册】。

*.*、办理内蒙古电子招标投标交易平台（****://*****.*****.***）信息库入库及企业（**）数字证书：办理**详细流程请查阅平台首页【帮助在线】→【账号注册及**办理】手册，操作并添加客服**远程办理。

平台联系电话：*********** ,***********

地址：内蒙古招标采购协会，办公时间为周*至周*上午*:**-**:**，下午*:**-*:**。

*.*、招标文件的获取

凡有意参加投标者，****年*月**日至****年*月*日(北京时间)登录《内蒙古电子招标投标交易平台》（****://*****.*****.***）上传报名资料审查通过后方可查阅电子招标文件。

（*）本次实行发售电子版招标文件。

（*）招标文件售价：**标段****元/份，**标段***元/份，现金支付，售后不退。

*、投标文件的递交及相关事宜

*.*、招标人不统*组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。

*.*、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 ****年*月**日*时**分。

递交方式：内蒙古电子招标投标交易平台上传电子文件递交。

开标时间： ****年*月**日*时**分。

开标地点：内蒙古电子招标投标交易平台远程线上开标。

远程解密：投标人于****年*月**日上午*:**至**:**在使用装有**驱动的电脑进入《内蒙古电子招标投标交易平台》进行远程开标解密，（投标人需保持电脑网络通畅并安装****浏览器）。

*.*、逾期上传的投标文件招标人将予以拒收。

*.*、投标保证金到帐截止时间为****年*月**日**：**时，投标人须在投标保证金到帐截止时间前提交投标保证金，**标段金额为*万元，**标段金额为*千。

投标保证金可采用的其他形式： 银行转账或保函，

采用银行转账时

（从投标人基本账户*次性汇入招标人指定账户）

招标人指定的保证金缴纳账户：

账户名称：巴彦淖尔市交投工程检测试验有限公司[联系方式]

开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司巴彦淖尔分行

行号：**** **** ****

账号：**** **** **** **** **

采用保函时

投标人如采用银行保函形式递交投标保证金的，投标人应开具金额与投标保证金*致的银行保函，出具保函的银行级别：国家政策性银行或商业银行支行及以上，并采用招标文件规定的格式。银行保函原件无需提供，只需将原件彩色扫描件或复印件附于投标文件的指定位置。招标人在发布中标公示前将核实银行保函，若投标人提供了虚假的银行保函，招标人有权追究其法律责任，同时发包人将投标人的违规行为上报自治区主管部门，作为不良记录纳入建设市场信用信息管理系统。

*、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）、内蒙古招标投标公共服务平台（***.******.***.**）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（****://*****.***.***.**）、内蒙古电子招标投标交易平台（****://*****.*****.***）上发布。

*、评标办法

*.*本项目资格审查方式采用资格后审。施工标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”进行评标，监理标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。

*.*本项目评标办法详见招标公告及。

*、监督部门

名称：巴彦淖尔市交通运输局纪检监察室

地址：巴彦淖尔市临河区

电话：****-*******

邮政编码：******

*、联系方式

招标人：国道***线黄羊木头至磴口段公路工程建设管理办公室

地址：巴彦淖尔市临河区

联系人：聂先生

电话：***********

邮编：******

招标代理：巴彦淖尔市交投工程检测试验有限公司[联系方式]

地址：巴彦淖尔市临河区

联系人：郎先生

电话：***********

邮编：******        

*〇**年*月***日

附录*   资格审查条件(资质最低条件)

注：在《投标文件》投标人基本情况表及中反映。

附录*   资格审查条件(信誉最低要求)

注：在《投标文件》投标人的信誉情况表及中反映。

附录*   资格审查条件(项目负责人最低要求)

注：*、 在《投标文件》拟委任的项目负责人资历表及中反映。  

    *、存在控股、管理关系的母、子公司为项目负责人缴纳社保均视为在本单位工作，但除提供相应的社保缴费证明外还须提供国家企业信用信息截图佐证。

*、根据《建市办函【****】**号》第*条的规定，以下*类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列情况的证明资料。

　　*.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

　　*.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

　　*.属于大专院校所属勘察设计、工程、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；

　　*.属于军队自主择业人员的；

　　*.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；

　　*.有法律法规、国家政策依据的其他情形。                      

**评标办法

（双信封形式的技术评分最低标价法）

评标办法前附表①

续上表

注：① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定 各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 *** 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分*般不得低于其权重分值的 **%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评 标委员会成员总数为 * 人以上时，该平均值以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委员会成员对某*项评分因素的评分低于权重分值 **%的，应在评标报告中作出说明。

② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

*．评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人

或确定中标人。

*．评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.* 第*个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 第*个信封评分评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.* 第*个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.*第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位"*舍*入"。

*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*.* 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*.* 通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于* 个且未超过评标办法前附表第*.*.* 项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

*.* 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.* 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较*览表

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的财务状况或业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

**评标办法

（双信封形式的综合评估法）

评标办法前附表

注：① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定 各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 *** 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除 外）得分*般不得低于其权重分值的 **%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评 标委员会成员总数为 * 人以上时，该平均值以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委员会成员对某*项评分因素的评分低于权重分值 **%的，应在评标报告中作出说明。

② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

*. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.*  分值构成

（*）技术建议书：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.*  评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.*  评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 *；

（*）按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 *；

（*）按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 *。

*.*.*  投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.* 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第*个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第 *.*.* 项、第 *.*.* 项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*  投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第*个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 *。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.* 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人； *.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人 主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应 否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术 性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*  评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其 他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第 *.**.* 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第 *.**.* 项规定 的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.* 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.*  评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

注①：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

[*] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为***分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分*般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为*人以上时，该平均值以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委员会成员对某*项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。