重庆市云阳县幸福水库工程供水与灌溉输水工程施工平行检测答疑

各潜在投标人：

现对重庆市云阳县幸福水库工程供水与灌溉输水工程施工平行检测答疑内容公布如下：

问题*：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”*种情况的*种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：*.根据****年*月**日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第*章第**条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

答：以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。同时招标文件第*章投标人须知前附表*.*投标保证金中已明确：在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题*：质疑*：重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于****年*月**日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔****〕**号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？

疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进*步促进中小微企业发展。

此外，‌根据《‌统计上大中小微型企业划分办法(****)》‌，‌国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，‌其中包括建筑企业的具体标准：‌

营业收入*万万元以上至*万万元为中型企业。‌

营业收入*万万元以上至*千万元为小型企业。‌

营业收入*千万元以下为微型企业。

质疑*:

请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？

是不是营收或总资产营收*亿以下就可以免交投标保证金？

是不是填写招标文件最后*页中小微企业声明函摸版就可以吗？

还是需要出具第*方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？

答：中小微企业投标人免除投标保证金在招标文件范本中为选择项目。招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*中已明确投标保证金的交纳方式，由各潜在投标人自行选择。

问题*：与问题**致，已作出答复。

                     招   标   人：重庆农高实业集团有限公司[联系方式]

                         招标代理机构：重庆重咨兴云工程咨询有限公司[联系方式]

                       ****年*月**日