宁夏回族自治区水利厅办公室宁夏水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目-比比招标网

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公告摘要

受业主*******委托，招标网于****年**月**日发布招标预告：宁夏回族自治区水利厅办公室宁夏水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目。各有关单位请尽快与采购业主相关联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。部分信息内容如下：（查看详细信息请）

采购计划编号： ************* 项目名称： **回族自治区水利厅办公室**水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目是否适宜由中小企业提供：是是否专门面向中小企业采购: 是预留方式: 采购项目整体预留预留比例: ***.** 是否专门面向小微企业采购: *、采购标段分包名称： **水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目*标段（实施）分包类型：服务类采购方式：公开招标预算金额 *******.** 报价方式：总价采购项目是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：否是否为执行国家统*定价标和固定价格采购项目：否任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。 *、供应商资格条件*.满足《中华人民**国政府采购法》第***条规定，应提供以下材料：*.* 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。*.供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。*.（是/否）专门面向中小微企业：是否*.合格投标人的其他资格要求：序号合格投标人的其他资格要求 * *.本项目专门面向中小企业采购项目。 *.中小微企业参加**政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号）文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》。监狱企业、残疾人企业视同为小型、微型企业（监狱企业应提供证明文件,残疾人企业应提供声明函），对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 *.供应商未被列入信用中国网站、中国政府采购网渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 *.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目政府采购活动。 *.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同*合同项下的政府采购活动。 *、商务要求采购标的交付（实施）的时间（期限）采购标的交付地点（范围）付款条件（进度和方式）交付标准和方法 *、技术要求货物类服务类工程类标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注 * *********-其他信息技术服务 **水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目*标段（实施）项目涉及**水利厅财务内控信息系统的多个模块，包括项目库管理、预算管理、预算绩效管理、收入管理、支出管理、采购管理、支出合同管理、收入合同管理、资产管理、外部门户、大屏展示、统计报表、权限管理、业务配置和移动审批等业务模块。集成**水利厅土地管理模块，包括地图浏览、数据查询、统计分析、数据导出、文件下载、数据编辑、数据审批、系统运维等业务板块。根据相关要求和业务实际，开展系统部署和应用环境替代；开展操作系统、数据库、中间件、浏览器、地理信息系统服务、接口、系统功能等的适配改造；开展系统历史数据迁移、改造适配验证和系统试运行等相关工作。 * *******.** 标的*-其他信息技术服务：*.项目目标本项目旨在实施软件适配迁移，通过选用新的软件环境、加强技术研发等措施，提升软件系统的稳定性、安全性和可靠性，实施项目系统的优化改造和升级完善，实现信息技术底层架构、核心产品、服务生态等方面的应用环境替代和适配，确保技术、产品的源头可查、过程可控、后果可预测，使**水利厅财务内信息系统能够适应更多的应用环境，确保稳定运行和信息安全。 *.水利厅财务内控信息系统现状按照自治区财政厅内控建设部署要求，**水利厅被确定为****年自治区内控建设重点推进单位之*。**水利厅开展内控建设，从厅系统、厅机关、直属事业单位*个层面进行制度设计，包括纵向上管下，横向同级分工制衡的内控制度设计，同步开发实施了内控管理系统。 **水利厅财务内控信息系统于****年建成，****年投入运行，截至目前已运行*年多时间。系统功能包括项目库管理、预算管理、收支管理、采购管理、合同管理、资产管理、预算绩效管理土地管理等功能模块。每年管控的资金在**亿左右，使用范围为水利厅机关及**家直属事业单位，使用人员约****人。（*）系统框架 **水利厅财务内控信息系统部署于自治区政务云，采用 **** 技术路线、**** 语言，整合 ****、**********、***、***********、********** 等技术实现基于 */* 的开发结构。在技术体系中采用了常规的分布式应用组件：******（注册中心）实现服务注册和发现；*******实现熔断、隔离、********、*****、监****；******* ******实现客服端负载均衡；****实现网关管理；*********实现分布式事务管理；*****实现分布式服务调用；*****实现分布式缓存服务；*****实现数据的存储服务。采用 *** 和 ********** 作为数据发布标准，采用元数据、数据映射、原生 *** 数据库等技术实现数据处理。其中土地管理模块为***应用系统，系统是基于******、*********和**********等开发框架研发，系统接入的服务数据遵照***标准，服务发布平台为******** ******平台，系统使用*****作为业务数据库、******作为中间件进行部署发布，系统环境迁移后尚未对系统及服务数据进行恢复。（*）系统功能 **水利厅财务内控信息系统建设完成了项目库管理、预算管理、预算绩效管理、收入管理、支出管理、采购管理、支出合同管理、收入合同管理、资产管理、统计报表、权限管理、业务配置、**大业务模块，共***个功能菜单。土地管理模块包括地图浏览、数据查询、统计分析、数据导出、文件下载、数据编辑、数据审批、系统运维*大模块，**个子模块。同时实现了与水慧通、宁政通的单点登录及移动端的审批功能进行整合。数据截至****年*月，**水利厅财务内控信息系统数据库数据量达***多万，数据库容量达****，系统上传总数达****。其中土地管理模块数据如下： *.矢量数据矢量数据主要包含**回族自治区水利厅下辖**个管理处的土地数据、所、段、闸数据和渠道数据，矢量数据空间参考皆为****国家大地坐标系，土地数据包含****-****年两个年度，所、段、闸和渠道数据现势性为****年。 *.影像地图数据影像地图数据来源于**回族自治区自然**勘测调查院，现势性为****年，空间参考为****国家大地坐标系，瓦片级别为*-**级，覆盖范围为各管理处的渠道及周边土地分布区域。 *.文本数据文本数据主要为**回族自治区水利厅下辖**个管理处的土地勘测定界图和各管理处经营性土地的合同扫描件。 *.备份数据备份数据主要为系统迁移时从原环境数据库中导出备份的数据库脚本。（*）系统用户 **水利厅财务内控信息系统使用范围为水利厅机关及**家直属事业单位，系统用户约****人。 *.项目任务项目涉及**水利厅财务内控信息系统的多个模块，包括项目库管理、预算管理、预算绩效管理、收入管理、支出管理、采购管理、支出合同管理、收入合同管理、资产管理、外部门户、大屏展示、统计报表、权限管理、业务配置和移动审批等业务模块。集成**水利厅土地管理模块，包括地图浏览、数据查询、统计分析、数据导出、文件下载、数据编辑、数据审批、系统运维等业务板块。根据相关要求和业务实际，开展系统部署和应用环境替代；开展操作系统、数据库、中间件、浏览器、地理信息系统服务、接口、系统功能等的适配改造；开展系统历史数据迁移、改造适配验证和系统试运行等相关工作。（*）替代任务根据相关要求，将**水利厅财务内控信息系统和**水利厅土地管理模块目前部署环境所应用的操作系统、数据库、地理信息系统服务、中间件等进行替代。服务器、操作系统、数据库、地理信息系统服务、中间件替代为自治区政务**全产品，以上**要按照自治区政务**水利厅相关程序，开展**申请、接口接入、云**验收、上线检查和安全防护等工作。（*）适配任务 ●操作系统适配。适配与部署环境和应用环境相适应的操作系统（如**、统信等），满足系统在新操作系统环境下稳定运行，用户在新操作系统上访问应用，包括但不限于界面显示、功能兼容、性能优化等方面，并保证与水慧通、宁政通的集成应用。 ●数据库适配。按照财政部发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》业务标准，对系统数据库 *** 余张表的内容重新梳理建库，并对系统所使用的数据库，选择适配数据库（如人大金仓、瀚高、达梦等），确保数据高效运行。包括但不限于数据整理、数据迁移、数据兼容、对象存储过程、触发器的转换、数据备份、风险应对、*** 语句的优化调整，保障适配后业务系统的功能完整性和性能稳定性。 ●中间件适配。针对系统所使用的中间件，选择适配的中间件（如金蝶、**通等），确保应用系统在迁移适配后能够正常运行。 ●浏览器适配。针对系统的浏览器运行环境，选择新的浏览器环境下运行，需要对整个**水利厅财务内控信息系统***个菜单，土地管理模块**个功能菜单，进行逐*筛查调整、进行去插件处理，主要涉及样式类、插件类、****** 类、********** 类等。 ●系统功能适配。对两个业务系统进行适配改造，*方面保证原有系统功能完美适配迁移，另*方面对部分模块、功能进行优化，使其在新的运行环境下能够得到更好的应用。 ●系统接口适配。更换新的运行环境后，对涉及与水慧通、宁政通等接口从方式、协议等方面进行适配改造。 ●性能适配。系统适配工作完成后，需要对性能进行适配改造，升级改造后在网络正常的前提下，性能方面不能下降。 ●数据迁移。将原存储于云主机的数据向新应用环境下的云数据库服务器迁移。内控系统数据库数据量达***多万，数据库容量达****，系统上传总数达****。土地管理模块空间数据***，业务数据****，文档**。（*）单端登录改造任务利用水慧通平台所提供的认证授权服务进行水利土地管理模块的统*认证和应用系统的单点登录改造，并通过******技术实现信息集成，快捷地获取信息，调用和操作各种不同的后台应用。以便财务内控系统能够方便地直接访问水利土地管理模块。（*）隐私数据对财务内控系统中身份证号、手机号、银行账号等隐私信息进行加密存储，以增强信息的安全性。（*）其他任务 ●改造适配验证。完成迁移适配后，开展系统兼容性与稳定性测试、性能评估、安全性测试、数据迁移与验证、双轨运行与比对、监****与维护、文档记录与审计、评估与优化等。 ●系统试运行及切割上线。在系统正式上线前开展试运行，记录系统表现和用户反馈，实时监****系统运行状态，收集最终用户对系统易用性、功能实用性等方面的反馈，以便改进完善系统功能、性能，为正式上线和后续维护提供依据，择机做好系统切割上线。 ●优化完善系统功能。实有收入登记增加打印模版；采购申请上传的自动带到报销环节的其他，避免重复上传；合同登记中金额属性改为固定金额和无固定金额两种；差旅费申请和报销出发地和目的地名称按照层级显示；报销上传****和*****格式，建议系统兼容这类格式文档，可以打开查看内容；差旅费标准是按照目的地识别，填写往返标准有些是*样的，建议进行优化；预算批复分配里增加合计数，预算分解增加冻结单元格，跟批复*致；单独增加*个节点增加各基层单位发起调整预算的申请功能；采购申请里面采购明细页签增加导入功能；采购申请保存后增加提醒进行中标登记操作；优化绩效自评跟踪流程显示等功能。 ●编制相关方案。按照项目管理规定，编制项目工作方案、需求规格说明书、详细设计方案、数据库设计说明书等项目管理过程文档，并配合做好方案审查。 ****年*月前完成项目验收。采购需求：采购需求 *-**回族自治区水利厅**水利厅财务内控信息系统改造迁移适配项目采购需求**.*.**** *、合同管理安排合同类型：货物类服务类工程类服务类服务内容国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范履约保证金甲方责任乙方责任违约责任不可抗力服务期限争议解决合同生效及其他验收标准（附验收方案）（验收方案）：履约验收方案.*** 服务地点（范围）付款条件（进度和方式）交付标准和方法 *、评审方法及评审细则评标方法：最低评标价法综合评分法评审细则类别：服务类细则类别服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准 * 投标报价 **.** 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×** 注：（*）根据《**回族自治区财政厅、发展和改革委员会工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、公共**交易管理局、中国人民银行**中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规库〔****〕***号）文件，本项目对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）监狱企业视同为小型、微型企业（应提供证明文件）。（*）根据自治区财政厅残疾人联合会《关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》宁财（采）发〔****〕***号文件，残疾人企业（提供残疾人福利性单位声明函）对报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（*）专门面向中小企业采购项目，不再执行价格优惠政策。 * 程序改造方案 **.** 供应商依据现有财务内控信息系统框架提供技术组件替换方案。 *.对现有财务内控系统技术框架和系统部署拓扑的理解，共*分；供应商提供现有财务内控信息系统技术框架图和系统部署拓扑图，并对其进行解释说明，完整正确得*分；供应商提供现有财务内控信息系统技术架构图和系统部署拓扑，内容不完整得*分；供应商提供现有财务内控信息系统技术架构图和系统部署拓扑，内容与实际不符得*分；未提供不得分。 *.供应商提供基于现有财务内控信息系统技术架构，对框架中各非国产技术组件提供国产化替换方案，每个技术组件方案*分，共**分。要求对每个组件替换方案明确以下内容：组件名称与功能、使用理由、结合现有财务内控信息系统框架的整合方案等，方案阐述完整合理，技术路线清晰得*分；要求对每个组件替换方案明确以下内容：组件名称与功能、使用理由、结合现有财务内控信息系统框架的整合方案等，有方案但阐述不清晰或与现有财务内控信息系统框架整合不明确得*分；方案阐述错误不能与现有财务内控技术框架整合或未提供不得分。 *.供应商承诺无条件全部满足采购人继承和迁移现有财务内控信息系统、预算绩效管理子系统的功能和数据，并把预算绩效管理整合进财务内控管理成为*个系统的需求，共*分。能完整描述目前财务内控信息系统、预算绩效管理子系统关系，提供整合方案，并承诺无条件继承、迁移和整合系统，方案可信、合理得*分；有提供相关继承、迁移和整合方案，但描述不够清晰得*分；提供的方案完全不可信或未提供不得分。 * 数据库迁移方案 **.** 供应商依据现有财务内控信息系统数据库情况提供数据库迁移方案。 *.对现财务内控信息系统各功能模块数据库表结构充分理解共*分。供应商提供财务内控信息系统各业务模块表**图，并简要说明核心表功能得*分；供应商提供财务内控信息系统各业务模块表**图，未简要说明核心表功能得*分；未提供不得分。 *.提供现有财务内控信息系统数据库函数、视图迁移方案共*分。供应商针对迁移的国产数据库正确描述财务内控系统函数、视图的迁移方法，以及迁移到国产数据后需要修改处理的问题并举例说明，内容全面、正确得*分；供应商针对迁移的国产数据库函数、视图的迁移方法说明不清晰，或迁移到国产数据后需要修改的问题描述不够清晰，得*分；供应商提供的方案与当前系统不相干或未提供不得分。 *.提供现有财务内控信息系统敏感数据库加密方案共*分。供应商需提供具体需要加密的数据表及字段，以及实现技术方案，内容完整方案可行得*分；供应商只可行的实现技术方案得*分；方案不可行或未提供不得分。 *.提供现财务内控信息系统中各内控程序、打印模板、报表中***语句调整内容与方案共*分。供应商针对迁移的国产数据库分别针对各内控程序、打印模板、报表等中的***语句中需要调整的地方进行说明，内容明确清晰和举例说明得*分；供应商针对迁移的国产数据库针对各内控程序、打印模板、报表等中的***语句内容有说明，但内容不够清晰得*分；供应商提供的内容不具有针对性或未提供不得分。 * 质量管理方案 **.** 根据供应商提供的方案（包括但不限于：质量管理目的、质量管理计划、质量管理制度、质量保证措施、过程质量控制等内容）进行综合评审。方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得**分；方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，有具体详细的阐述得*分；内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得*分；内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得*分；未提供不得分。 * 进度保障措施方案 **.** 根据供应商提供的方案（包括但不限于：进度计划安排、时间节点划分、进度保障措施）进行综合评审。供应商提供切实可行、明确合理的时间节点，进度控制措施合理，具有科学的手段和管理办法，进度保障有专人负责、任务节点划分清晰、阶段成果真实具体的，保障措施有效性强的，得**分；进度控制措施较为合理且时间点控制相对准确的，进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，具备较强的进度保障控制性的得*分；内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得*分；内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得*分；未提供不得分。 * 售后服务方案 *.** 根据供应商提供的方案（包括但不限于：售后服务承诺、售后服务保障措施、售后技术支持、售后服务流程、售后服务管理制度等内容）进行综合评审。方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得*分；容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得*分；内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得*分；未提供不得分。 * 安全应急方案 **.** 根据供应商提供的方案（包括但不限于：针对采购需求中“安全性要求”提供安全应急方案、应急响应服务承诺、应急响应服务体系、应急响应及时程度等内容）进行综合评审。方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得**分；方案内容针对本项目提供，与项目采购需求吻合，有具体详细的阐述且具有相应的保障措施得*分；内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标得*分；内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得*分；未提供不得分。 * 类似业绩 *.** 自****年*月*日至本项目开标之日类似项目业绩，每提供*个业绩得*分，满分*分。（以投标文件中所附合同或中标通知书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分） * 技术力量 **.** （*）具有内控系统国产数据库兼容性认证证书的，每提供*个得*分，满分*分，不提供不得分。（*）具有内控信息系统软件著作权证书的，每提供*个得*分，满分*分，不提供不得分。（*）具有 ******** 信息技术服务管理体系认证证书、******** 信息安全管理体系认证证书，每提供*个得*.*分，满分*分，不提供不得分。 ** 项目团队人员安排 *.** 根据采购需求，人员配置方案完整清晰，人员安排科学合理，且能提供不少于*人参与项目实施的得*分；人员配置方案内容较完整清晰，且能够提供不少于*人参与项目实施的得 *分；少于*人参与项目实施的得*分。未提供不得分。（投标人须在投标文件中提供人员开标之日前*个月内任意*个月社保缴费证明扫描件加盖公章，未提供或不清晰、未加盖公章的、拟派团队人员不满足要求的不得分。）合计： ***.**任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，**政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。