重庆大学城覃家岗拓展园项目房屋修缮及消防提升工程答疑及补遗文件（*）

各潜在投标人，现将本项目答疑回复如下：

  问题*：代理公司及招标人:

①最近针对融资担保公司出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具投标保函的融资担保公司，注册资本金需不需要达到**亿规模才具备赔付能力？是否同时需要入围《重庆市政府采购保函业务担保名录库》的才可以？

回复：本项目投标保证金不采用纸质保函的形式递交。按照招标文件的要求执行，投标人提交的保函应符合招标文件的相关规定。招标文件中对融资担保公司注册资本金未作要求，出具但保保函的机构应符合金融监管部门的相关规定；招标文件中对融资担保公司是否入围《重庆市政府采购保函业务担保名录库》的未作要求。

②请问开具重庆宏耀融资担保（有股权出质、且属于南川区属地企业政策性担保公司，是否可以承接南川区以外的保函业务？）、重庆涪商融资担保（公司目前显示执行人，且属于涪陵区担保公司，是否可以承接涪陵区以外的保函业务？）、重庆双业融资担保（评级*级，且属于永川区企业，是否可以承接永川区以外的保函业务？）、重庆交通融资担保（有股权出质且目前公司显示是被执行人）等等这种有存在“股权出质、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”*种情况的*种或多种的纸质保函是否合格？

回复：如果融资担保公司存在“股权出质、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”*种情况的*种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这*种情况之*的融资担保公司出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金作无效处理。

③根据:《最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函，融资担保公司不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函，融资担保公司按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。

回复：本项目投标保证金不采用纸质保函的形式递交。投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的投标保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第*章投标人须知前附表*.*.*投标保证金的相关规定。

④如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？

回复：投标人提交的保函具体要求：保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。

⑤请问是不是只有开具重庆公共资源交易中心电子投标保函或交易中心上上线的*峡担保、进出口担保、瀚华担保、兴农担保这*家的纸质投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

回复：本项目投标保证金不采用纸质保函的形式递交。保函的开立单位不限于提问所指的单位，投标保函满足本招标项目招标文件第*章投标人须知前附表第*.*款“投标保证金”的相关规定即可。

问题*：请问重庆宏耀融资担有限公司（属于重庆市政策性融资担保公司）、重庆市交通融资担保有限公司(已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求?这两家国有担保公司为了规避担保赔付风险，每开*张投标保函都要再到华安保险购买*份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安财产保险股份有限公司因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为*级。最重要的是根据渝银保监财险〔****〕**号文件：关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定，要求保险公司不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函 ，华安保险公司这种借壳参与重庆保函市场，间接性出具担保保函的行为已经严重违反重庆市金融监管局的相关规定，公然藐视行政主管部门（重庆市金融监管局）的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?

华安保险购公司重庆分公司员工******（略）

回复：本项目投标保证金不采用纸质保函的形式递交。投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。

*、现将本项目补遗通知如下：

*、本工程工程量清单以本次发布的为准。

*、本工程招标文件投标人须知前附表*.*第**.*条和专用合同条款第*.*.*条中的主要材料（设备）的推荐品牌详见下表：

主要项目材料表

*、本工程招标文件第*章专用合同条款“**.* 变更估价”调整为：

**.* 变更估价

**.*.* 变更估价原则

当发生工程变更时，工程量按《重庆市建设工程工程量计算规则》（******－****）等规定的计算规则及已标价工程量清单规定的工程量计算规则计量，按以下办法计价：

**.*.*.*已标价工程量清单中有相同项目的，按照相同项目单价计算；

**.*.*.*已标价工程量清单中有类似项目的，参考类似项目单价计算；

**.*.*.*已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目的，按照以下原则执行：

本工程凡符合沙住建纪[****]*号文中的“沙坪坝区政府投资项目全费用清单计价表”特征部分的均采用全费用综合单价。全费用综合单价包括完成该招标项目的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、材料价差、措施费、安全文明施工费、税金、风险费、密闭运输费、大型机械进出场费等所有费用。

如果没有符合沙住建纪[****]*号文中的“沙坪坝区政府投资项目全费用清单计价表”特征部分的项目按《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》（********-****）、《重庆市仿古建筑工程计价定额》（******-****）、《重庆市通用安装工程计价定额》（******-****） 、《重庆市市政工程计价定额》（******-****）、《重庆市园林绿化工程计价定额》（********-****）、《重庆市构筑物工程计价定额》（*******-****）、《重庆市城市轨道交通工程计价定额》（******-****）、《重庆市爆破工程计价定额》（******-****）、《重庆市房屋修缮工程计价定额》（******-****）、《重庆市绿色建筑工程计价定额》（********-****）、《重庆市建设工程施工机械台班定额》（******-****）、《重庆市建设工程施工仪器仪表台班定额》（********-****）、《重庆市建设工程混凝土及砂浆配合比表》（******-****）、《重庆市建设工程费用定额》（******-****）及相关配套文件进行组价。

所有新增单价均按承包人报价浮动率下浮，经监理人、跟审单位、发包人审定后执行。

承包人报价浮动率按下列公式计算：承包人报价下浮率=（*-中标价/招标控制价）×***%+ **%

（*）人工单价：按****年第**期《重庆工程造价信息》中相应人工价执行；

（*）材料单价：按以下原则执行；

①承包人投标报价执行；

②承包人投标报价中没有的，按****年第**期《重庆工程造价信息》执行；

③****年第**期《重庆工程造价信息》和承包人投标报价没有的，由承包人申报、监理人会同跟审单位、发包人根据市场行情认质核价确定。

（*）企业管理费和利润：按承包人投标报价中相同工程分类的费用标准执行（投标报价中费用标准高于《重庆市建设工程费用定额》（******-****）费用标准的，按《重庆市建设工程费用定额》（******-****）费用标准执行）。

（*）规费：按《重庆市建设工程费用定额》（******-****）费用标准进行计算。

（*）税金：包含增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加以及环境保护税。其中增值税按《重庆市建设工程费用定额》（******-****）规定及配套文件执行。

**.*.*.*已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目，也无定额可套用的，由承包人会同监理人、跟审单位、发包人按相关原则、编制方法编制补充定额（人工、材料、机械基价执行****年计价定额的基价，****年计价定额没有的基价，按市场价计），按照第**.*.*.*约定执行；或参照重庆市场相同工作的市场价格上报监理人，最终价格按承包人、监理人、跟审单位、发包人共同询价确认的价格执行。

**.*.*.*已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目，也无定额可套用的，由承包人会同监理人、跟审单位、发包人按相关原则、编制方法编制补充定额（人工、材料、机械基价执行****年计价定额的基价，****年计价定额没有的基价，按市场价计），按照第**.*.*.*约定执行；或参照重庆市场相同工作的市场价格上报监理人，最终价格按承包人、监理人、跟审单位、发包人共同询价确认的价格执行。

注：变更估价**.*.*.*-**.*.*.*条款须由发包人审核后选定使用。

本款补充**.*.*项：

**.*.*工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事前将拟实施的方案提交监理人审核报发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：

（*）安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目依据现行安全文明施工费计取及管理政策规定及《重庆市建设工程费用定额》（******-****）规定执行；

（*）按照单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目，按照第**.*.*项〔变更估价原则〕约定执行；

（*）按总价（或系数）计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目费按承包人报价浮动率下浮后的金额计算；

（*）如果承包人未事前将拟实施的方案提交给发包人及跟审单位确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。

*、本工程招标文件第*章专用合同条款“**.* 暂估价”调整为：

**.* 暂估价

专业工程暂估价：/元。

单项合同估算价在国家相关法律法规规定必须招标规模以下的，符合可以不招标相关规定的，由承包人采取交钥匙工程模式实施，发包人配合。承包人（需在允许资质范围内）或承包人委托的有资质的专业分包单位实施。费用估价按照第 **.*.* 项〔变更估价原则〕执行，承包人申报，经监理人、跟审单位、发包人共同审定。审定后根据承包人签订的相关合同（需经监理人、跟审单位、发包人共同确认）约定，由承包人申报，随进度款按与相关单位签订的合同约定*并支付。

单项合同暂估价在国家相关法律法规规定必须招标规模以上的，需依法必须招标的，由承包人、发包人共同招标确定。

*、本工程招标文件第*章专用合同条款“**.* 暂列金额”调整为：

**.* 暂列金额

合同当事人关于暂列金额使用的约定：无。

*、本工程土方挖填平衡后的弃土（石、渣）的运距暂按 **公里考虑，施工时根据发包人和监理现场确认的实测渣场距离进行结算，但实际运距如超过** 公里则按** 公里进行结算。

*、本项目最高限价为  ********.**元，其中安全文明施工费为******.*元，综合单价最高限价详见****格式电子招标文件。

注：本答疑及补遗是在招标文件的基础上作出的澄清、说明或补正。若相关内容与原招标文件不*致时，以本答疑及补遗内容为准。

重庆旭辰产业发展集团有限责任公司

重庆新启呈建设工程有限公司

****年**月**日