琼教规〔****〕*号

海南省教育厅等*部门关于印发《海南省家庭

经济困难学生认定工作实施办法（修订版）》的通知

各市县教育局、财政局、民政局、人力资源和社会保障局、退役军人事务局、农业农村局、工会、残联，*沙市社会工作局，各高等院校，省属各中等职业学校（含技工院校），厅直属中学：

         ****年**月**日

  抄送：有关高校附属中学。

海南省家庭经济困难学生认定工作

实施办法（修订版）

第*章  总  则

第*条  本办法所称的学生包括：根据有关规定批准设立的幼儿园幼儿；根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制中等职业学校（含技工院校）、普通高中、初中和小学学生；根据国家规定批准设立、实施学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校招收的本专科学生（含第*学士学位和预科生），纳入全国研究生招生计划的全日制研究生。

第*条  本办法所称的家庭经济困难学生认定，是指教育、人力资源社会保障部门以及各级各类学校（含幼儿园，下同）对提出申请的学生，按规定的认定条件和工作流程，核实学生的家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生，并对其家庭经济困难程度进行分级的行为。

第*章  认定等级与依据

第*条  特殊困难等级的认定。

*.经农业农村部门认定的建档立卡脱贫（包括稳定脱贫、相对稳定脱贫、脱贫不稳定）家庭学生、突发严重困难家庭学生、边缘易致贫家庭学生。普通高中阶段稳定脱贫家庭学生按第*条进行认定。

*.经县级及以上总工会认定的在档困难职工家庭子女。

（*）有下列情况之*者，经学校认定为家庭经济困难的可认定为“特殊困难”等级。

*.学生本人或共同生活家庭成员中有长期患重病，且医疗费用数额巨大，造成家庭经济负担沉重的。

第*条  对于不符合“特殊困难”等级条件的学生，其家庭年收入扣除家庭年刚性支出后，人均可支配收入低于当地年最低生活保障标准*.*倍的认定为“*般困难”等级。

*.工资性收入。是指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和*星劳动得到的全部劳动报酬和福利。

*.财产净收入。是指家庭成员拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构、单位或个人支配而获得的回报并扣除相关费用之后得到的净收入，包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险收益、转让承包土地经营权租金净收入、出租房屋净收入等。

（*）家庭年刚性支出情况。本办法中所称家庭年刚性支出，是指在提出申请前**个月内申请人及共同生活家庭成员的刚性支出，主要包括：

*.护理费用支出。是指共同生活家庭成员属于失能和部分失能人员，雇佣他人照料护理产生的护理费列入刚性支出范围。

*.残疾康复费支出。是指共同生活的家庭成员因残疾所需的医疗康复、康复训练、辅助器具适配等费用扣除享受国家和地方补贴政策后的自负费用，依据有效票据据实认定，最高扣减金额不得超过年城市低保标准。

*.租赁住房费用支出。是指维持基本居住条件、租赁住房产生的费用，依据租赁合同据实认定（享受实物配租和住房租赁补贴的家庭除外）。

*.因灾农业成本支出。是指以种植养殖为主要收入来源的，因自然灾害、价格剧烈波动造成的收益损失，相关损失由个人作书面说明并经村委会核实，最高扣减金额不得超过年城市低保标准。

**.因赡养抚养扶养产生的必需支出。包含赡养费（不含转移性支出部分）、抚养费、扶养费，是指用于有法定赡养、抚养、扶养义务的非共同生活家庭成员的费用支出，依据实际分担的费用据实认定。

第*章  组织机构与职责

第*条  各市县（区）教育、财政、农业农村、民政、人社、退役军人事务、工会、残联部门根据工作职责指导本行政区域所属各级各类学校家庭经济困难学生认定工作。市县（区）教育、人社部门负责组织本行政区域内各有关学校的家庭经济困难学生认定工作，制定家庭经济困难学生认定实施细则；建立本行政区域所属各级各类学校家庭经济困难学生数据库（*），并与农业农村、民政、退役军人事务、工会、残联等部门建立联动机制，实现信息共享，确保“特殊困难”学生信息全部纳入家庭经济困难学生数据库；答复学生本人或监护人有关家庭经济困难学生认定工作复议请求。

第**条  各普通高校要健全认定工作机制，成立由校长或分管校领导任组长的学校学生资助工作领导小组，领导、监督家庭经济困难学生认定工作；学生资助管理机构具体负责组织、管理全校家庭经济困难学生认定工作；院（系）成立以分管学生资助工作的院（系）领导为组长，班主任、辅导员代表等相关人员参加的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作；年级（专业或班级）成立认定评议小组，成员应包括班主任、辅导员、学生代表等，开展民主评议工作。

第**条  各级认定机构职责、人员名单、咨询投诉方式等信息应在适当范围内公示，接受监督。

第*章  认定程序

第**条  学生本人或监护人要及时提交《海南省家庭经济困难学生认定申请表》（以下简称《申请表》，*、*），对不按规定且无正当理由超时提交申请的，学校可以不做家庭经济困难学生认定。

（*）工作部署。每年秋季学期开学后，学校要组织召开家庭经济困难学生认定和学生资助工作会议，安排专人对班主任、辅导员开展学生资助政策和家庭经济困难学生认定业务培训。

（*）个人申请。学生本人或监护人自愿提出申请，如实填报《申请表》，并提供能够真实反映其家庭收支情况的支撑材料。

幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校的班级认定评议小组组长负责调查了解学生家庭情况，核实学生（监护人）填报的信息和提交的申请材料，通过民主评议的方式提出家庭经济困难等级；学校的认定工作组负责对学生（监护人）填报的信息和提交的申请材料进行审核，审定家庭经济困难学生的对象和困难等级，报学校学生资助工作领导小组批准。

（*）结果公示。学校要将家庭经济困难学生名单及认定等级以适当方式、在适当范围内公示不少于*个工作日，同时公布咨询、投诉方式，畅通反馈渠道。公示时，严禁涉及学生身份证号码、学籍号、银行卡号等个人敏感信息及隐私。公示期满后，应及时去除相关公示信息。学校应及时回应师生、家长有关认定结果的异议，对于师生、家长有关认定结果的异议，经调查核实需要调整的，应根据相关规定进行调整。

第*章  管理与监督

第**条  各级教育、人社部门和学校要加强学生资助信息安全管理，制定相关的管理制度，落实资助信息安全责任人，严格管理各类学生资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等操作，确保信息安全。

第***条  学生（监护人）申请学生资助时，应主动、及时、如实按相关要求向学校提交申请材料。如发现并核实学生（监护人）存在提供虚假信息和材料行为的，不能认定为家庭经济困难学生；已获得资助的要取消相关资助，追回资助资金；情节严重的，学校可依据有关规定进行严肃处理。

第***条  学校应建立家庭经济困难学生认定结果复核和动态调整机制。已被认定为家庭经济困难的学生，其家庭经济状况发生显著变化的，应及时告知学校，学校应重新评估该学生家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生或调整其困难等级。未被认定为家庭经济困难的学生，其家庭经济状况发生显著变化的，应及时告知学校，并提出申请，学校应重新评估该学生家庭经济状况，确定其是否为家庭经济困难学生并确定困难等级。

第***条  家庭经济困难学生认定结果将作为市县（区）教育、人社部门下达有关学生资助项目指标的重要依据。学校应结合家庭经济困难学生认定结果和指标数，根据实际情况进行调整，合理确定学生资助项目的资助对象和等级。

第*章  附  则

第***条  本办法自****年*月*日起施行，《海南省教育厅等*部门关于印发&**;海南省家庭经济困难学生认定工作实施办法&**;的通知》（琼教规〔****〕*号）同时废止。

*.海南省家庭经济困难学生认定申请表（高等院校）

*.海南省家庭经济困难学生认定量化指标体系

*

海南省**学年家庭经济困难学生数据库

填报单位：                               填报人：                     联系方式：                        填报时间：

说明：*.“家庭经济困难主要原因”和“家庭经济困难次要原因”栏可填写“脱贫家庭、脱贫不稳定家庭、突发严重困难家庭、边缘易致贫家庭、低保家庭、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭和其他低收入人口、特困救助供养、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女、烈士子女、因公牺牲军人子女、病故军人子女、享受国家定期抚恤的*至*级残疾军人子女、在档困难职工家庭子女、因自然灾害致困、因突发意外致困、因病致困、因负担较重致困、因低收入致困、其他原因”中的*项。

*

海南省家庭经济困难学生认定申请表

（高等院校）

学校_____________________ 年级__________ 班级__________ 学籍号_______________

院（系）_______________________________  专业________________________