南通市建设工程招标公告

资格后审

*、 南通市中央创新区开发建设管理办公室[联系方式] 的 南通市中央创新区医学综合体（*期）建设项目 已经 南通市行政审批局 批准，工程所需资金来源是自筹 。现决定对该项目的支护、桩基（试）工程施工监理 进行公开招标，择优选定监理单位。

*、上海申邑工程咨询有限公司[联系方式]受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

*、工程概况

*.工程地点：通富北路东、世纪大道南、胜利路西、崇川路北地块。

*.工程规模：用地面积约***亩范围内的支护、桩基（试）工程。

*.监理工作范围:工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理（包括支护、桩基（试））。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全*大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。

*.质量等级标准要求：合格工程。

*.计划工期：约 *** 日历天，具体工期以实际施工期为准。

*、标段划分及相应委托监理范围：

标段 序号	招标内容	建设规模	总投资 (万元)	申请人资质 类别及等级	项目总监 等 级
*	施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理。	用地面积约***亩范围内的支护、桩基（试）工程	约****	监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质	国家注册监理工程师（注册专业为房屋建筑工程专业）

*、申请人应当具备的主要资格条件：

*.投标申请人资质类别和等级: 监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质；

*.拟派项目总监理工程师、专业监理工程师及监理员要求：

岗位	人员 数量	专业	持证上岗要求	备注
总监工程师	*名	房屋建筑工程专业	国家注册监理工程师执业资格	拟派总监不得为企业法定代表人或董事长或总经理。
专业监理工程师	*名	房屋建筑（含工民建）专业	国家注册或省级注册监理工程师执业资格	各专业监理工程师按项目进度须常驻工地现场，具体按招标人要求。
监理员	*名	房屋建筑（含工民建）专业	监理员执业资格	其中至少*名需有《工程质量检测见证取样人员岗位证书》、至少还需*名资料员（如没有，则需另增加*名见证取样人员和*名资料员）。
总 计	*名			以上为人员配备最低配置要求，若不满足则视为实质上不响应招标文件要求。

注：（*）以上人员配备为最低限度要求，年龄须均在**周岁以下，身体健康。若不满足上述所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。监理单位必须按中央创新区开发建设管理办公室要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位。

（*）拟派项目总监理工程师、专业监理工程师及监理员的专业以注册证书中的注册专业或所学专业（学历证书中的专业）或职称评定的专业均可。

（*）根据《关于进*步加强全省监理人员从业管理的通知》（苏建建管【****】***号）文件要求：取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类*级注册执业资格、省监理工程师以及省监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。

（*）拟派的总监理工程师在投标报名之日至工程结束期间非不可抗力因素不得更换。

*、申请人资格预审的必要合格条件：

*.具有独立订立合同及履行合同的能力；

*.财务状况良好，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

*.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；

*.企业的资质类别、等级和总监理工程师等应具备的资格条件满足招标公告要求；

*.资格证明文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

*.拟派的总监理工程师无在监工程，需提供无在监工程承诺或工程主体已竣工，或原发包人同意总监参加其他项目投标的证明；

*.拟派项目监理机构的主要管理人员（总监理工程师、专业监理工程师、监理员）须为投标申请人的正式员工（需提供有效的劳动合同和投标申请人所在地社保机构出具的****年*月-****年*月的养老保险缴费证明）；

*.企业所在地检察机关出具近*年（自本公告之日起前推）企业及拟派项目总监无行贿犯罪档案结果告知函，告知函出具日期必须是招标公告发布之后，否则无效；（注：南通市区企业可凭本公告复印件、单位介绍信、经办人身份证去崇川区检察院犯罪预防科出具证明；江苏省内企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询）；

*.本工程不接受联合体投标。

*、招标文件的获取

*.本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请于****年**月**日**时**分（投标截止时间）前登南录通工程建设网，凭企业**证书直接下载购买招标文件。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件资料费用，无论是否中标，资料费概不退还。

*.投标人若对招标文件有疑问，用**登*南通市工程建设网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市建设工程网上招投标系统操作手册》。

*.招标文件资料费每套***元，无论投标人是否中标，资料费概不退还。

*、投标文件的递交

*.投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 ****年**月**日** 时**分，文本投标文件递交地点为 南通市工农南路***号市政务中心裙楼*楼公共资源交易平台开标室 ，电子投标文件递交的信息系统为 南通市建设工程网上招投标系统 。

*.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

*、发布信息的媒介

本次招标公告发布在南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网网上发布。南通市工程建设网是本工程招标文件、工程量清单、图纸、招标控制价、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯*公开发布媒介。

本工程招标公告发出后有关于本工程的招标文件、图纸的澄清、修改、补充及招标招标控制价的内容将在南通市工程建设网的网上招投标系统*续发布，请各投标人自行关注，否则引起的所有损失由投标人自行承担。

所有信息资料在网站上*经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

*、评标办法：详见附件*

**、各投标人在本工程招投标期间的委托代理人原则上为同*人,若中途变更，各项材料领取或递交时均须重新递交授权委托书和身份证核实。

招标人：	南通市中央创新区开发建设管理办公室[联系方式]	招标代理机构:	上海申邑工程咨询有限公司[联系方式]
地址：	南通市兴富路、通沪大道路口东南角中央创新区指挥部	地址：	南通市桃坞路*号友谊大厦***室
联系人：	袁先生	联系人：	袁丽娜
电话：	****-********	电话：	****-********
传真：	****-********	传真：	****-********

****年*月**日

附件*：

评标办法

（综合评估法）

注意事项：投标人必须在投标文件提交截止时间前将能正确解密电子投标文件的**锁随投标文件*并递交至招标人，否则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标单位已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），*律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的*切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

*、评标程序

资格符合性评审→技术标评审→商务标评标→确定中标候选人

*、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评审。

资格后审审查标准

序号	项目内容	合格条件	需提供的证明材料
*	企业法人营业执照	有效的工商行政管理部门颁发的法人营业执照	有效的企业营业执照（副本）
*	企业资质类别等级	监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质	有效的企业资质证书
*	拟派项目总监理工程师资质等级及要求	*、国家注册监理工程师，房屋建筑工程专业 *、拟派总监不得为企业法定代表人或董事长或总经理	*、国家注册监理工程师执业资格证书； *、拟派总监不得为企业法定代表人或董事长或总经理承诺书（格式自拟）； *、身份证。
*	专业监理工程师资质等级	国家注册或省级注册监理工程师执业资格，房屋建筑（含工民建）专业。 注：*、各专业监理工程师按项目进度须常驻工地现场，具体按招标人要求。	执业资格证书、身份证
*	监理员资质等级	省级监理员执业资格，房屋建筑（含工民建）专业。 其中至少*名需有《工程质量检测见证取样人员岗位证书》、至少还需*名资料员（如没有，则需另增加*名见证取样人员和*名资料员）。	岗位证书、身份证
*	企业财务状况	财务状况良好	由会计事务所出具的企业****年度财务审计报告或开户银行资信证明
*	拟派的总监理工程师无在监工程	拟派的总监理工程师无在监工程，需提供无在监工程承诺或工程主体已竣工，或原发包人同意总监参加其他项目投标的证明	投标人法定代表人签名并加盖单位公章的《无在监工程承诺书》或原发包人同意总监参加其他项目投标的证明
*	拟派项目监理机构的主要管理人员（总监理工程师、专业监理工程师、监理员）须为投标企业的正式员工	①需提供有效的劳动合同； ②投标企业所在地社保机构出具的****年*月-****年*月的养老保险缴费证明。	①需提供有效的劳动合同； ②投标企业所在地社保机构出具的****年*月-****年*月的养老保险缴费证明。
*	企业及拟派项目总监理工程师无行贿犯罪档案结果告知函	企业所在地检察机关出具近*年（自本公告之日起前推）企业及拟派项目总监无行贿犯罪档案结果告知函，告知函出具日期必须是招标公告发布之后，否则无效；（注：南通市区企业可凭本公告复印件、单位介绍信、经办人身份证去崇川区检察院犯罪预防科出具证明；江苏省内企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询）	企业所在地检察机关出具近*年（自本公告之日起前推）企业及拟派项目总监无行贿犯罪档案结果告知函，告知函出具日期必须是招标公告发布之后，否则无效；（注：南通市区企业可凭本公告复印件、单位介绍信、经办人身份证去崇川区检察院犯罪预防科出具证明；江苏省内企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询）
*	企业履约情况	无不良记录承诺书	投标人法定代表人签名并加盖单位公章的《无不良记录承诺书》
备注	*、投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的*切后果。 *、上述所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），*律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的*切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

*、技术标评标（暗标、远程评标）

本工程技术标采用暗标，页面尺寸*律采用**格式，技术标中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标人的标记，技术标投标文件除图表外，字体格式统*为黑色仿宋_******，字体大小统*为小*号字体，图表不得为彩色。

投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按废标处理。

本工程采用综合评估法评标办法，各投标人的投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且技术标通过评标委员会评审，才能参加商务标的评标。

*、技术标（满分**分）

*.*监理方案（**分）

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分。各投标人监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉*个最高分和*个最低分后的算术平均值，按*舍*入法保留两位小数。计分单元为*.*分。

(*）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。）；（*.*-* 分，含*.*分，*分，下同）

(*）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）；（*.*-*分）

(*）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施）；（*.*-*分）

(*）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）；（*.*-*分）

(*）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等）；（*.*-*分）

(*）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等）。（*.*-*分）

*.*总监现场答辩（*分）

针对投标项目，由评标委员会设计问题，对总监的专业能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核，评委根据总监的现场答辩情况进行打分。各投标人总监现场答辩的最终得分为所有评委评分中去掉*个最高分和*个最低分后的算术平均值，按*舍*入法保留两位小数。总监未进行现场答辩的，不得分。（注：总监须携带本人身份证在开标现场服从安排，答辩方式方法由招标人和监督部门现场确定，答辩顺序随机抽取）

*、商务标评审（满分**分）

*、商务报价部分（**.*分）

*.*确定有效报价：监理收费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[****]***号）执行，施工监理收费浮动幅度值在-**%（含）～-**%（含）的为有效浮动幅度值，保留小数点后*位。否则为无效浮动幅度值，作废标处理。

*.*确定评标基准浮动幅度值：以有效投标文件的投标浮动幅度值算术平均值为*（①若有效投标文件＜*家时，所有有效投标文件的投标浮动幅度值算术平均值为*；②若有效投标文件≥*家时，去掉其中的*个最高浮动幅度值和*个最低浮动幅度值后取算术平均值为*，评标基准浮动幅度值=*×*，*值在开标时由招标人代表随机抽取确定，*值的取值范围为***%、***%、***%、***%。

*.*计算投标浮动幅度值得分：

①投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相等的得**.*分；

②投标人的投标浮动幅度值与评标基准浮动幅度值相比，每增加*%扣*分，每减少*%扣*.*分（不足*%时采用插入法），得分保留小数点后两位。（例如：投标人*投标浮动幅度值为：-**%；投标人*投标浮动幅度值为：-**%；投标人*投标浮动幅度值为：-**%，*值为***%，评标基准浮动幅度值为：-**.*%，则投标人*与评标基准浮动幅度值相比增加*.*%，得分为**.*-*.***=**.*。投标人*与评标基准浮动幅度值相比增加*.*%，得分为**.*-*.***=**.*。投标人*与评标基准浮动幅度值相比减少*.*%，得分为**.*-*.***.*=**.**）

*、类似工程业绩（满分*分）

（*）企业业绩：自****年*月*日以来（以“竣工验收合格证书”上的日期为准）企业承担过类似工程监理。有*个得*分，最多加*分；

（*）总监业绩：自****年*月*日以来（以“竣工验收合格证书”上的日期为准）拟派总监理工程师在投标企业任职期内在类似工程中担任总监*职。有*个得*分，最多加*分；

注：（*）企业和总监的业绩可为同*工程。

（*）“类似工程”是指单项桩基工程造价****万元及以上。

（*）必须提供的材料：监理合同、中标通知书、竣工验收证明，上述*项证明材料须齐全，*项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同*人，如为变更后的项目总监需提供经业主同意的变更证明及备案材料（总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师）。中标通知书或合同必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若无备案的，则必须由工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。

如果中标通知书、合同和竣工验收证明不能反映桩基工程及造价的，必须提供业主证明材料，业主证明材料必须加盖项目的发包方公章和投标申请人公章，否则不予认可。

*、项目监理机构（满分**分）

*.*拟派项目总监理工程师资信（满分 *分）

（*）拟派项目总监理工程师具有建设工程类高级工程师技术职称的得 * 分，具有国家注册造价工程师执业资格的得*分，具有国家注册*级建造师执业资格的得*分。本项最多*分。

（*）国家注册监理工程师执业资格年限：**年≤年限＜** 年的，得 *分；年限≥** 年的，得* 分。

注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中批准日期计算，执业资格必须在投标单位注册的方能加分。

*.*拟派项目专业监理工程师资信（*分）

（*）拟派项目专业监理工程师年龄均在 **（含 **）-**（含 **）周岁之间得 *分，否则不得分。

（*）拟派项目专业监理工程师具有建设工程类高级工程师技术职称的，每人得*分；具有国家*级注册建造师执业资格的，每人得*分；具有国家注册造价工程师执业资格的，每人得*分。本项最多得 *分。

注：执业资格必须在投标单位注册的方能加分。

*、奖项（满分 *.* 分）

总监理工程师在投标企业任职期间承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。其中：省辖市级市优加 *.* 分，有效期*年；省优加 * 分，有效期*年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）加 *.* 分，有效期*年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算*个获奖工程，不得重复累计。“有效期”自发证或发文之日起算起，终止时间为开标当日，发证、发文时间不*致的，以发文时间为准。

上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

注：必须提供的材料：中标通知书、监理合同和竣工验收证明、获奖文件或证书*项证明材料，*者缺*不可。

*、确定中标候选人及中标价

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。

评分采用百分制，分项得分保留两位小数。评标委员会按照各投标人的总得分，推荐最高得分者为中标候选人；中标浮动幅度值为其投标浮动幅度值。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

*、若投标浮动幅度值不同，则投标浮动幅度值低者优先中标；

*、若投标浮动幅度值也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

如中标候选人出现《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条中情况的，则招标人重新招标。