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本招标项目耒阳市****年第*批农村公路窄路加宽工程、旅游通景路及边界路工程施工己由耒阳市交通运输和旅游局由耒阳市交通运输和旅游局以耒交计基字[****]**号、**号、**号、**号、**号、**号、***号、***号、***号、***  号、***号、***号、***-***号、***-***文下达施工图设计批准建设,由衡阳市交通运输局以衡市交规字〔****〕**号文下达资金批复，项目业主为耒阳市农村公路管理所[联系方式]，建设资金来建设资金来自国家补助及市财政配套。项目已具备招标条件，现对耒阳市****年第*批农村公路窄路加宽工程、旅游通景路及边界路工程施工监理进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。

*．项目概况及招标范围

*.* 本次招标范围为耒阳市****年第*批农村公路窄路加宽工程、旅游通景路及边界路工程施工，（具体以财政评审结果为准），主要建设内容（具体详见施工图纸及工程量清单）：*、耒阳市 **** 肥田乡红光村至合意村窄路加宽工程，里程*.*** **；*、耒阳市****线夏塘镇夏塘圩村至艾芳村公路窄路加宽工程，里程*.*** **；*、耒阳市****线夏塘镇长冲村至袁家冲窄路加宽工程，里程*.*****；*、耒阳市Ｃ***线夏塘镇长冲村至昂头村部公路窄路加宽工程，里程*.*****；*、耒阳市****、****线*架街道办事处*岭村至大塘村公路窄路加宽工程，里程*.*****；*、耒阳市****线新市镇龙市村至土桥公路改建工程，里程*.****；*、耒阳市****线大义镇尧隆村至兴隆村公路改建工程，里程*.*****；*、耒阳市****线大和圩乡春江村至瓦园村公路窄路加宽工程，里程*.***；*、耒阳市****，****线永济镇大众村桐子山至大河边村梁家坳公路改建工程，里程*.*****；**、耒阳市****，****线*都镇贺家洞至平洲村公路窄路加宽工程，里程*.*****；**、耒阳市****线大义村至清水铺麻塘公路路基工程，里程*.*****；**、耒阳市****线大义村至清水铺麻塘公路窄路加宽工程，里程*.*****；**、耒阳市****线哲桥镇红星村**组公路窄路加宽工程，里程*.*****；**、耒阳市****线望云山至大义村公路路基工程，里程*.****；**、耒阳市****线望云山至大义村公路窄路加宽工程，里程*.****；**、耒阳市****线哲桥镇庙下村至黄沙冲公路窄路加宽工程，里程*.*****；**、耒阳市****、****线龙塘镇白洋村公路窄路加宽工程，里程*.*****；**、耒阳市****线龙塘镇江头圩至白洋村公路窄路加宽工程，里程*.*****；**、耒阳市****线余庆办事处南桥至梓元公路窄路加宽工程，里程*.****；**、耒阳市****线利荆至淝田公路**+***-**+***.***段安全隐患处置工程，里程*.*****；**、耒阳市****线泉塘边村至石坝墩村段公路改建及水毁修复工程，里程*.****；**、耒阳市****线梁子塘至陈家岭公路路基防护工程，里程*.****；**、耒阳市****线长坪乡清平村至布尾村公路窄路加宽工程，里程*.****；**、耒阳市****线永济镇金开至白马公路窄路加宽工程，里程*.***；**、耒阳市关王塘水库院内及院前道路油化工程，里程*.*****,**、耒阳市Ｃ***、****线长坪乡西岭村至长春村公路窄路加宽工程，里程*.*****, **、耒阳市****线金盆村至板桥村防护工程。

*.* 本工程计划施工工期：*个月.总监理服务**个月，其中：施工准备阶段监理服务期*个月，施工阶段监理服务期 *个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务**个月。

*.* 本工程设置*级监理机构总监理工程师办公室，负责施工合同段的施工监理。

*.* 招标范围：耒阳市****年第*批农村公路窄路加宽工程、旅游通景路及边界路工程准备阶段监理、施工阶段监理、交竣工验收阶段监理及缺陷责任期阶段监理。

*．投标人资格要求

*.*投标人须具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质等级证书，近*年（以投标报名截止前**个月）独立承担完成过并经交工验收合格的至少*个*级及以上且路线长度****及以上类似公路工程施工监理业绩。

*.*湖南省外企业须按照湘建建【****】***号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有【中介服务企业入湘登记证】（处于有效期内）；

*.*凡处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态，或在最近*年有骗取中标或严重违约或重大工程监理质量问题的企业，或是最近*年内受省级或省级以上交通部门通报批评的企业，无资格参加本项目投标。凡隐瞒上述情况参与投标的企业，*经发现即取消其投标、中标资格。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同*母公司的子公司，不得同时提出投标申请。

*.*本工程不接受联合体投标。

*、投标保证金

*.*投标保证金:*万元整（小写：￥*****.**元），采用银行转账的方式从基本账户转出缴纳，以现金方式缴纳无效。

招标人指定的开户银行及账号如下：

户  名：衡阳市公共资源交易中心

开户行：中国农业银行股份有限公司衡阳分行

账  号：***************************

*.*投标保证金的递交截止时间为：开标截止时间前（以到账时间为准）。

*.* 投标人必须在银行进账单的用途栏注明：“**施工监理招标”。如果未注明用途，由此造成的后果由投标人自行负责。对于未按要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。

*．招标文件的获取

*.*根据衡阳市电子招标改革有关要求，本项目只接受网上报名方式；

*.*.*凡有意参加投标者，请在****年**月**日至****年**月**日**时**分（北京时间、下同）在衡阳市公共资源交易网（****://****.********.***.**/）进行网上下载/获取招标文件等技术资料。其招标文件等技术资料与书面招标文件等技术资料具有同等法律效力。

*.*.*  网上报名的投标人，招标文件费及图纸费计****元请于递交投标文件当天交纳。否则投标文件将被拒绝。

*．投标文件的递交

*.*投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****年**月**日**时**分，地点 为衡阳市公共资源交易中心（衡阳市衡州大道湘桂村蒸德大厦）。

*.*逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

*.*投标人必须由投标人的法定代表人或委托代理人到场参加投标；否则，其投标将被拒绝。

*．发布的媒介

本次招标公告同时在《湖南招标投标监管网》《衡阳市公共资源交易网》网上发布。

*.行政监督

本次招标项目接受相关行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招投标监督机构为耒阳市招标投标监督管理办公室。

*．联系方式

招 标 人：耒阳市农村公路管理所[联系方式]

招标人地址：耒阳市水东江建设路

电    话：***********

联 系 人 ： 陈先生

招标代理机构 ：湖南中投项目管理有限公司[联系方式]

地       址：长沙市雨花区万家丽中路*段***号华雅国际财富中心***室

联   系  人：邓先生

电       话：***********

附件*

项目说明

*、项目说明

*.项目位置：耒阳市境内

*.主要工程内容: 耒阳市****年第*批农村公路窄路加宽工程、旅游通景路及边界路工程(具体以招标人提供的工程量清单和施工图为准)。

*、建设条件

*.地形与地貌简况

耒阳南临广东，北接衡阳，西达桂林，东上井冈。地处衡阳盆地南缘向*岭山脉地过渡地段。从东向西，由海拔***.*米（枫泉乡上坳上）递降到**米（集贤乡瓦泥矿）；自南向北，由海拔***米（公平圩镇马石岭）递降到**米（新市镇水西村）；由西南向西北，从海拔***米（长坪乡破塘村）递降到**米（雅江乡联盟村南门塘），形成东、南、西南高，中、西北部低，自东南向西北形成*个波浪式的倾斜面，恰似*个朝西北开口的马蹄形。地形较为复杂，山、丘、岗、平地俱全，但岗地、丘陵地貌为主。山地最高点坪田乡元明坳（海拔***米），地势比降**‰东、南、西南由元明坳、*峰仙、侯憩仙、鼎丰坳、神岭、马仔山等**座海拔***米以上的山峰和***座海拔***～***米的山逢，构成天然屏障，山体连绵，呈弧形展布，山热陡峭，是耒阳市的竹木产地；山地前沿丘陵起伏，海拔***～***米，为市境地的油基地；中部和西北部地势低平，起伏和缓，岗地、平原相间，海拔**～***米左右手，是市境鱼米之乡。市内较大的垌田主要有遥田垌、仁义*里垌、夏塘垌、马水垌、*都垌、高炉垌等**个。全市*地与水面之比是*.*：*.*。

*.地质与地震简况

拟建项目位于新华夏构造体系中，衡阳盆地的中部，区域内未发现活动性断裂构造迹象，场地稳定性良好。项目地场区从未发生过大于**及的地震，属于弱震区。

*.水文与气象简况

该区属亚热带湿润气候，热量丰富，光照充足，雨水充沛，*季分明，无霜期长，严寒期短，酷热期长，干湿季节明显。极端最高温度**.*℃，极端最低温度-*.*℃，常年平均相对湿度为**%。

*.交通、电力、通信及其他条件

京广铁路、京珠高速公路、***国道、***省道在境内交织成网；耒水、舂陵河*季通航，直入湘江。

*、建设要求

*.工程建设规模

本次招标范围为耒阳市****年第*批农村公路窄路加宽工程、旅游通景路及边界路工程施工，（具体以财政评审结果为准），主要建设内容（具体详见施工图纸及工程量清单）：*、耒阳市 **** 肥田乡红光村至合意村窄路加宽工程，里程*.*** **，预算金额约***万元； *、耒阳市****线夏塘镇夏塘圩村至艾芳村公路窄路加宽工程，里程*.*** **，预算金额约***万元；*、耒阳市****线夏塘镇长冲村至袁家冲窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约***万元；*、耒阳市Ｃ***线夏塘镇长冲村至昂头村部公路窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约**万元；*、耒阳市****、****线*架街道办事处*岭村至大塘村公路窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约***万元；*、耒阳市****线新市镇龙市村至土桥公路改建工程，里程*.****，预算金额约***万元；*、耒阳市****线大义镇尧隆村至兴隆村公路改建工程，里程*.*****，预算金额约***万元；*、耒阳市****线大和圩乡春江村至瓦园村公路窄路加宽工程，里程*.***，预算金额约***万元；*、耒阳市****，****线永济镇大众村桐子山至大河边村梁家坳公路改建工程，里程*.*****，预算金额约***万元；**、耒阳市****，****线*都镇贺家洞至平洲村公路窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约***万元；**、耒阳市****线大义村至清水铺麻塘公路路基工程，里程*.*****，预算金额约**万元；**、耒阳市****线大义村至清水铺麻塘公路窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约***万元；

**、耒阳市****线哲桥镇红星村**组公路窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约***万元；**、耒阳市****线望云山至大义村公路路基工程，里程*.****，预算金额约**万元；**、耒阳市****线望云山至大义村公路窄路加宽工程，里程*.****，预算金额约***万元；**、耒阳市****线哲桥镇庙下村至黄沙冲公路窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约***万元；**、耒阳市****、****线龙塘镇白洋村公路窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约***万元；**、耒阳市****线龙塘镇江头圩至白洋村公路窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约***万元；**、耒阳市****线余庆办事处南桥至梓元公路窄路加宽工程，里程*.****，预算金额约***万元；**、耒阳市****线利荆至淝田公路**+***-**+***.***段安全隐患处置工程，里程*.*****，预算金额约***万元；**、耒阳市****线泉塘边村至石坝墩村段公路改建及水毁修复工程，里程*.****，预算金额约**万元；**、耒阳市****线梁子塘至陈家岭公路路基防护工程，里程*.****，预算金额约**万元；**、耒阳市****线长坪乡清平村至布尾村公路窄路加宽工程，里程*.****，预算金额约***万元；**、耒阳市****线永济镇金开至白马公路窄路加宽工程，里程*.***，预算金额约**万元；**、耒阳市关王塘水库院内及院前道路油化工程，里程*.*****，预算金额约***万元,**、耒阳市Ｃ***、****线长坪乡西岭村至长春村公路窄路加宽工程，里程*.*****，预算金额约***万元, **、耒阳市****线金盆村至板桥村防护工程，预算金额约**万元。

*.工期、质量、安全等要求

本项目计划工期：*个月。

本标段的质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格。

*、其他需要说明的情况

*.招标范围及标段划分

本次招标范围：耒阳市****年第*批农村公路窄路加宽工程、旅游通景路及边界路工程(具体以招标人提供的工程量清单和施工图为准)。

根据本项目特点，本次施工招标分为*个标段，监理标段为*个合同段，负责以上施工标段的监理服务。

*.项目主要工程量*览表: 见附件*

*、建筑安装工程费

本项目工程量清单的建筑安装工程费约为 ****万元，（具体工程费用以财政投资评审中心审定的金额为准）。

附件*  主要工程数量表

（注：工程数量表仅供参考，具体数量施工图和工程量清单为准）

附件*  项目地理位置示意图

（见图纸）

附件*  施工工期及监理服务期

附件*  资格审查要求

附件*-*  资      质

附件*-*  业     绩

附件*-*  人       员

附件*-*   总监理工程师办公室

注：*、资格审查要求中具有交通运输部公路工程监理工程师（含专业监理工程师）资格证书的监理人员总数量的**%以上应为投标人自有人员，且总监理工程师、专业监理工程师必须为投标人自有人员。自有人员应在本单位进行岗位登记。

附件*-*  试验、检测设备

投标人应按《公路水运工程监理企业资质管理规定》附件*“公路水运工程监理企业基本试验检测能力或仪器设备配备标准”结合该项目实际情况对该项目配备最基本的试验检测设备

附件*-*  财     务

附件*-*  诉讼和履约

附件*  评标办法

耒阳市****年第*批农村公路窄路加宽工程、旅游通景路及边界路工程

施工监理招标评标办法

*．总则

*.*  为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等*部委****年第**号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部****年第*号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格［****］***号）、公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令****年第**号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

*.*  评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

*.*  评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

*.*  本项目评标采用综合评标法。

*．评标组织及职责

*.*  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖南省综合评标专家库设立的专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人单数（其中从评委库抽取评标专家人数*人）。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

*.*  评标委员会职责

评标委员会职责职责为：

（*）对投标文件进行初步评审、资格审查

（*）确定评审需澄清、核实的内容；

（*）进行商务、技术和财务的详细评审；

（*）综合评分并推荐中标候选人；

（*）建议是否重新招标；

（*）完成书面评标报告提交招标人。

*．评审程序

*.*  评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（*）招标文件规定的评标办法；

（*）招标文件规定的其它与评标有关的内容。

*.*  评审程序

（*）资格审查；

（*）初步评审；

（*）详细评审；

（*）投标文件的澄清；

（*）综合评分；

（*）财务评审；

（*）推荐中标候选人；

（*）编写评标报告。

*．资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件中任*项条件不满足以下要求的作废标处理：

（*）企业资质应符合资格审查附件*-*的要求；

（*）企业业绩应符合资格审查附件*-*的要求；

（*）企业总监办人员应符合资格审查附件*-*的要求；

（*）企业设备应符合资格审查附件*-*的要求；

（*）企业财务应符合资格审查附件*-*的要求；

（*）企业诉讼应符合资格审查附件*-*的要求。

（*）未按招标文件投标人须知前附表的要求提交资格审查资料的原件

*．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下*阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；

（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（*）投标人没有以联合体形式投标。

（*）按照招标文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；

（*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（*）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。

投标文件不符合以上条件之*的，应认为其存在重大偏差，作为废标处理。

*．详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。

*.* 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（*）投标人对合同条款没有重大偏离；

（*）满足招标文件规定的其它实质性要求；

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。

*.*技术评审（**分）

技术评审主要内容和分值范围如下：

*.*商务评审（**分）

主要内容和分值范围如下：

*.*  财务评审（**分）

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评分后，在交通主管运输部门的监督下，由评标委员会拆封参与评分的投标人的财务建议书的信封。只有通过前述资格审查、初步评审、详细评审的投标人才能进入财务评审。

*.*.*投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（*）招标人给定投标控制价上限的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内；

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。

*.*.* 算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。

*.*.*计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

*.*.*计算财务得分：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价*个百分点扣*.*分，每低于评标基准价*个百分点扣*分，中间值按比例内插，*舍*入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：**=投标人财务得分；

*=财务分所占的百分比权重，*＝**；

**=投标人的投标报价；

*=评标基准价。

若****，则*=*.*；若**，则*=*。财务得分最低为*分。

*．投标文件的澄清

（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理。

（*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

*.  综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

*．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，推荐得分最高者为中标候选人。

**．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

**.*  评标委员会的成员名单；

**.*  开标记录情况；

**.*  符合要求的投标人情况；

**.*  评标采用的标准、评标办法；

**.*  投标人排序；

**.*  推荐的中标候选人；

**.*  需要说明的其他事项。

**.*  附件。

附件*．施工监理招标评标办法

附件*．评标委员会成员名单

附件*．开标记录表

附件*．初步评审表

附件*．资格审查表

附件*．合同条款响应性评审表

附件*．技术评审、商务评审评分表

附件*．技术、商务评分汇总表

附件*．财务初步评审表

附件**．财务评审评分表

附件**. 综合评分汇总表

附件**．投标人评分排序表

附件**．推荐的中标候选人