汝南县电子商务进农村综合示范县项目

招标公告

项目编号：汝政采招[****] **号

河南华明工程造价咨询有限公司[联系方式]受汝南县商务局[联系方式]委托，对汝南县电子商务进农村综合示范县项目的下述货物及服务进行公开招标，现欢迎国内提供本国货物及服务的合格供应商前来投标。

*.项目编号：汝政采招[****] ** 号  

*.项目内容：

 *.*标段划分：

第*标段：电子商务公共服务中心建设及运营，大数据中心及电商平台建设；

第*标段：农村电子商务培训体系建设；

第*标段：物流体系建设、乡村电子商务服务站点体系建设项目；

第*标段：供应链体系建设。

*.* 服务工期：*年

*.*质量要求：通过商务厅组织的第*方验收及商务部组织的第*方抽检。

*.*技术要求：详见招标需求

*.* 资金来源：财政资金

*.* 招标控制价：第*标段：***万元 ；第*标段：***万元；

第*标段：***万元 ；第*标段：***万元

*.第*、*、*、*标段供应商的资格条件

*.* 具备《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的条件:

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*.* 供应商应具有独立的法人资格，并具有有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或*证合*的营业执照（副本）；

*.* 投标企业须具有本地化服务能力并具有可持续经营能力，非本地供应商须承诺在中标后*个月内在本地设立全资子公司作为常驻技术、服务支持机构，并出具加盖供应商公章的承诺书。

*.* 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]*** 号)的规定，对列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）】，提供网页查询页面的网络打印页并加盖供应商公章；

*.* 法定代表人需提供本人身份证（原件）或授权委托人提供法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证（原件）；

*.* 本项目不接受联合体投标；

*.*本次招标实行资格后审，具体要求详见招标文件；

*.* 本项目每个投标企业可以投报本项目多个标段，但只能中取其中两个标段，如果中取多个标段，按照所中标段的先后顺序进行取舍。

*. 报名及招标文件的领取

*.*投标人参与网上报名活动，需为驻马店市公共资源交易中心诚信库会员并办理**认证及电子签章，否则无法参与电子招投标活动。

投标人首先通过驻马店市公共资源交易中心网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交并到交易中心进行线上核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理**锁的要求准备好**办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心*楼**窗口办理**密钥，完成注册。

*.*凡有意参加投标者，请于****年 *月** 日*时**分至****年* 月**日**时**分（北京时间），登录“驻马店市公共资源交易中心网站汝南栏目（****://***.*******.***.**/*********/）”网站，凭领取的企业身份认证锁（**密钥）登录系统并按网上提示报名、下载招标文件。

*.* 各投标人登录驻马店市公共资源交易中心网站汝南栏目报名成功后按要求下载招标文件。招标文件以驻马店市公共资源交易中心网站汝南栏目的电子文件为准，招标人及招标代理机构将不再提供纸质招标文件。招标文件***元/标段，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标资格将被拒绝。

相关诚信库入库、**认证及电子签章、网上报名活动、投标保证金缴纳等操作请关注驻马店市公共资源交易中心网站的相关通知及操作手册及操作手册。

*. 招标文件获取

*.*招标文件获取时间：招标文件购买时间请已报名投标人关注驻马店市公共资源交易中心网站汝南栏目和会员登录后台推送消息，并时刻关注有关该项目文件发售信息；

*.*招标文件获取方式：凭**密钥登*会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。

*.递交投标文件截止时间、地点

时间：****年 *月 **日 * 时 ** 分（北京时间）；

地点：汝南县公共资源交易中心开标大厅，逾期送达不予受理。

*.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《汝南县公共资源交易系统网站》、《驻马店市公共资源交易中心系统网站》、《河南省政府采购网》上发布。

*.项目咨询电话：

  采购人名称：汝南县商务局[联系方式]

采购人联系人：游先生

联系电话： **** —*******

  联系地址：汝南县汝宁大道西段行政新区*号楼*楼

代理机构名称：河南华明工程造价咨询有限公司[联系方式]

代理机构联系人：付先生

联系电话：***********

联系地址：河南省国家大学科技园（东区）**号楼*座**层

**.监督部门

汝南县政府采购管理办公室：****—*******

汝南县公共资源交易管理委员会办公室：****—*******

****年 *月 **  日

*.* 第*标段：物流体系建设、乡村电子商务服务站点体系建设项目（***万元）

  *.*.* 县、乡、村*级物流体系建设（***万元）

*.建设目标

主要目标：通过整合全县邮政、各大快递物流公司，负责从县到村的农村物流体系建设，包括建设县级物流仓储中心*个、**个乡镇物流配送服务站（乡镇覆盖率***%）及村级快递物流服务点***个（行政村覆盖率**%以上，贫困村覆盖率***%）。形成“*县*仓配、*乡*中心、*村*站点”农村电子商务物流服务体系，打通农村双向物流“最后*公里”问题。

具体目标：

（*）对于快递不能直接配送到村的，承担起快递收发工作，解决农村物流配送“最后*公里”问题。

（*）保证本地村民将农产品配送到县城。

（*）在基于县、乡、村*级物流体系自有物流配送的基础上，不断整合市场化的物流资源（商贸物流公司、快递公司、公共交通资源、自有车辆）。

（*）到村快递配送实现当日达或次日达，必须保证*定的配送频次。

（*）逐步建设县域农特产品冷链物流体系。

*.建设要求

（*）仓储中心 * 个，面积不低于****平方米。

（*）仓储中心应包含有：收货区、进货处理区，储存区、分拣配送区、发货区、退货处理区、设备存放区、办公室、停车场等相关需求区域。

（*）其主体工程包括批发交易、配送、加工、信息系统、办公等用房。辅助配套设施用房主要为冷冻机房、变电室、泵房、发电机房等用房；室外工程包括停车场、给排水、强弱电、暖通、消防器材等配套公用工程，购置物流配送中心所需的物流设备、信息系统及办公用具等，并通过消防、环保等有关部门的验收。

（*）为本县 *** 家以上电子商务企业开展仓储服务。

（*）有完善的规章制度及作业流程记录。包含：配送中心仓储管理制度、人员管理制度，入库、出库、订单处理等日常记录表格。

（*）人员配备：*名主管，仓库管理员、物流管理员若干，司机若干。

（*）提供详细的项目实施方案，明确标识物流线路覆盖状况、辐射范围，编制物流服务体系布局图。

*.建设内容

（*）县级物流快递仓储中心：包括办公区、仓储区、库房、分拣区等基础设施，建设完成并通过消防、安监等部门验收合格后按照每平方米***元进行补贴，最高不超过***万元；厢货车、冷鲜车（提供正规的税务发票）按实际购车额的**%进行补贴，享受补贴购置的车辆、应统*标识，至少为电子商务进农村物流配送服务*年以上，*年内不得转让，该项目最高补贴***万元；地磅、叉车、办公家具等设备（提供正规的税务发票）均按照实际投资额的**%进行补贴，享受补贴购置的地磅、叉车等应统*标识，至少为电子商务进农村物流配送服务*以上，*年内不得转让，该项目最高补贴**万元。

（*）乡(镇)级物流站点及村级快递物流服务点

乡(镇)级物流站点：全县计划建设**个乡镇级物流配送服务站，作为村级快递物流服务点的示范窗口，建设要相对完善，要与乡镇级电子商务公共服务站合并建设；乡镇级物流配送服务站需配备办公桌椅、*轮车、分拣货架、收纳筐、档案柜等基本办公设施设备，每个乡级物流站点补贴****元。

村级快递物流服务点：村级快递物流服务点与村级电子商务服务点合并建设，计划建设***个村级快递物流服务点，行政村覆盖率达**％以上，建档立卡贫困村全覆盖；村级物流配送点需配备电动车、分拣货架、收纳筐等办公设施设备，每个村级物流站点补贴****元；

乡、村级站、点建设，最高补贴**万元。

（*）所有补贴项目不重复补贴。

要求投标企业提出详细可行的物流整合方案，提出合理的物流配送路线，运行中可根据实际运营状态及时做出调整，最终实现县域全覆盖。

*.进度安排

****年**月底前完成村级快递物流服务点***个（贫困村优先全覆盖）。****年**月底前完成所有村级快递物流服务点的建设。

*.*  乡村电子商务服务站点体系建设项目（***万元）

各乡镇建立乡级电商公共服务站，具备线下体验、区域物流配送和乡镇服务中心功能；在乡村建设和改造农村电子商务服务点***个以上，使行政村电商服务站点覆盖率达到**%以上，其中贫困村站点覆盖率达***%。服务站点能为村民提供代购代销、代收代缴、取送快递、小额信贷、缴费充值、生活服务等功能。在建设乡村服务站点的同时，选择电商基础好、产业发展好的乡村和站点重点培育电子商务示范村和示范站点，对于现有的网点进行提升，未覆盖的村进行建设。

*.建设内容

*年内建设乡镇级电子商务公共服务站**个，村级电子商务服务点***个。****年**月底前建成乡镇级服务站**个，村级服务点***个（贫困村优先全覆盖）；****年**月底前完成所有村服务点的建设,逐步构建具备“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通功能的农村新型流通体系。

乡镇级电子商务公共服务站：*是采取企业直营，对于当地没有适合条件的企业或个人的乡镇，为确保电子商务进农村综合示范工程顺利实施，县级电子商务服务中心可根据市场的实际情况，在当地设立分支机构，负责乡镇电商公共服务站的拓展工作。*是采取合作经营，有独立的运营体系，能够在当地独立开展电子商务进农村综合示范工程，经县评审认定，可负责本区域的项目运营。合作经营本着合理利用当地资源的原则，服务站优先选择“爱心购”超市、“万村千乡”农家店、村邮站、供销网点，进行电子商务功能升级改造。在综合利用县供销社、邮政公司及乡镇村国有或集体闲置资产的基础上，采用市场化运作办法，引入农民合作社、营销大户、众创合伙人等站点资源。经营人要优先选择有意向的农村待业人员、返乡大学生、退*军人、大学生村官等。共计完成**个乡镇级电子商务公共服务站建设。

村级电子商务服务点。融合村级连锁便利店、农村商店、“爱心购”超市、村级活动中心、村邮站或农民自建房，以及有意向的农村待业人员、大学生村官等利用现有村级农家店、邮政网店、新网工程、村民活动中心、农村青年创业基地等资源建设村级电子商务终端服务网点，为农村居民提供网络代购、各类产品代销和配送服务。共计完成***个村级电子商务服务点，其中村级电商服务站点建设向贫困村倾斜，充分发挥电子商务在脱贫攻坚中 “脱真贫、真脱贫”的应有作用。

*.功能要求

乡镇、村级电子商务服务站点建设必须与县级电子商务服务中心实现性能、功能等方面的无缝对接。具有开放性，对所有电商平台开放。县级电子商务服务中心对乡村级电子商务服务站点业务上给予指导管理。

通过利用统采统购、互采互购方式，实现跨区域特色产品购买；整合第*方平台，通过到村级服务点的物流服务，落实工业品下乡和特色农产品购入路径；依托村级服务点收集当地特色农产品，运输至县公共服务中心，使农产品变为商品，再进*步包装为***网货；通过培训村级服务点人员运营实操技术，从而在网上开店，销售本地农特产品；通过公共服务平台中的便民服务，实现*不出村（即：购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村），为农民提供充值缴费、票务、维修等服务，打造*个集“网络代购+平台销售+农产品返程+公共服务+普惠金融+物流配送”于*体的农村电子商务服务体系，服务体系通过与金融机构的合作，为农民创业提供贷款服务，并对外发布村级各项服务内容。

乡镇、村级电子商务服务站点须具备区域仓储配送功能和服务站点功能，能满足村民网上购物消费、在线支付、代买代卖、仓储配送、大宗货物团购、收发快递、网络搜索信息、代订车票、网上生活缴费、金融贷款等多项网络便民服务，提供以农业生产技术、农产品包装上线为核心的农资电商服务。

（*）入户宣传。向村民宣传服务站点各项功能、电子商务行业相关资讯、省市县各项惠农政策，提供农村电子商务普及培训，培育农村群众网上购物、农产品网络销售、生活服务等习惯。

（*）网上代买代卖。村级服务点具备代买农民生产资料、生活用品等服务，对农民生产的手工艺品、特色农产品等进行网络代销。     

（*）统购统销。县公共服务中心组织村级服务点收集当地特色农产品，汇总后统*对外发布信息、进行网络销售，并同时收集村级服务点上报村民购买需求，实行团购服务。

（*）便民服务。为村民提供水、电、宽带、话费等网上缴费，代收代发快递、车票代购、酒店预定、本地资讯等服务。与金融机构合作，提供小额取现、生产贷款等服务。对外发布村级各项服务内容。

（*）创业服务。组织当地青年参加网上创业就业学习、交流，营造氛围，培育人才。

（*）生产服务。与种子、农药、化肥等农业生产资料企业合作，依托村级服务点网上销售，开展技术指导。

（*）其他增值服务。

*.电商服务站点选择标准：

（*）乡镇级电子商务服务站包括仓储区，体验区，平台运营区，培训室；站点面积不低于**平米；

（*）选址标准：①人口密集区域，②交通便利，③基础设施配套完善（接入宽带、****）；

（*）店主要求：①热爱电商事业，②热爱公益事业，③有创业激情，④具有*定的电脑操作能力，⑤个人品质好，重信用。

*.电商服务站点建设标准

包括电子商务服务站点的形象装饰，配置电视、电脑、室内外牌匾、****、办公桌椅、产品展示架等设施设备和*年的网络宽带服务；供应商所投硬设、装修材料需符合国家相关环保、卫生、质量标准，电子商务服务站点的网络、电路、消防等装修设计需符合我县相关部门要求。

*.形象标准

（*）门头：统*设计样式，烤漆彩钢+镀锌方钢根据门头(*-*间)面积最小不低于*㎡，最大不超过**㎡。

（*）室内外 ** 板：统*设计样式，工程量按实际测量为准。

（*）外墙面：统*标准，统*颜色，统*设计，刷外墙漆。

*.室内设备配置清单

（*）**个镇级服务点配置清单如下：

硬件设备：电脑*台，电视*台，办公桌椅*套，商品展示柜*组，办公桌椅*套，货架*组。

（*）***个村级服务点配置清单如下：

硬件设备：电脑*台，电视*台，商品展示柜*组，办公桌椅*套，货架*组。

*.实施运营目标

（*）有效提升县域经济信息化、拉通城乡信息流、物流、现金流；

（*）有效培育县域经济互联网＋优质土壤，推动返乡创业、大学生创业，助力本地经济，实现全民电商、带动就业；

（*）改善农村生活质量（政务下乡、金融下乡、商务下乡），实现智慧乡村，农民办事不出村，每月代销代购金额 **** 元以上；

（*）培育本土电商平台运营企业，实现税收稳定增长；

（*）服务农村生活，提供价廉质优的产品；

（*）服务农业生产，助推城乡融合发展；

（*）服务基层组织，节约村级公务采购费用；

（*）服务新型农人，吸引农村青年创业就业；

（*）服务弱势群体，提高农村公益慈善水平，助力脱贫攻坚。

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本标段相关设备的规格要求：

*.* 第*标段：供应链体系建设（***万）

*.区域公共品牌建设

以区域公共品牌建设为统领，政府引导支持企业共同参与，提升县域在全国的影响力与品牌知名度。

（*）建设内容

深度推进汝南区域公共品牌战略，大力开拓农村产品市场，全面提升全县农业产业化、市场化水平，让农产品能实现在线化、互联网化、品牌化；建设农产品品质管理体系，通过集中仓储加强产品品质监控。开展汝南县域内产品的品牌策划、品牌打造、统*包装、宣传推广等，打造“汝南县”特色区域公共品牌，提升汝南县域产品品牌附加值，有效促进农业增效和农民增收。

（*）建设要求

依托汝南县域农业合作社与农业龙头企业，重点打造*-*个优势产品品牌，且网上销售额达到****万元以上。重点从品牌规划、营销策划、包装设计、市场挖掘、渠道开发等方面着手，引入农产品全过程质量溯源系统，结合国家地理标志保护与生态原产地保护等权威认证体系。主要包括：指导各乡镇严格按照“*乡*业、*村*品”工作要求，积极选择包装本地区特色产品；借助阿里巴巴村淘、苏宁易购、京东等知名电商平台的先进网销技术团队和推广渠道，扩大 *** 的网上批发渠道；引导农产品加工企业、农民专业合作社和农民免费通过微信端、** 端众筹和 *** 移动端全面上线销售，拓宽销售渠道，提升销售水平，扩大销售规模。

*.溯源体系建设

建立汝南县产品溯源系统，设置系统预警，实现“来源可溯、去向可查、风险可控、责任可究”的产品质量安全追溯体系；鼓励企业制定农产品等级划分标准等。

（*）建设内容

建立食用农产品质量安全全程追溯协作机制，以责任主体和流向管理为核心，以追溯码为载体推动追溯管理与市场准入相衔接，保障农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全和人民生命安全。

①建立农产品溯源系统。健全“*品*标”、“*村*品”等基础数据库，记录农产品种植、加工、包装、检测、运输、销售等关键环节的信息，设置系统预警，并通过互联网、手机 ***、电话等途径发布信息，增强公众对产品的认可，实现质量可追溯、责任可追查。

②提供农产品电子商务标准化工作指导。从实际出发、因地制宜，坚持统*、简化、协调和最优化原则，与便民、规范、效益相结合，确立可测量的标准化方针和目标,建立可操作的服务程序和制度,开展多元化、特色化服务。

③提供专业的供应链培训服务。构建电子商务平台下的供应链管理模式，要注意保持农产品供需的相对稳定，减少信息不对称，对农产品产销形成稳定预期。

④进*步完善农产品标准化、分级包装、预冷、初级加工配送等相关设施，引入农产品全过程质量溯源系统，结合国家地理标志保护与生态原产地保护等权威认证体系，健全农产品质量检测体系和溯源体系。

供应链体系建设项目具体包含：建立汝南县重要产品防伪溯源物联监管系统*套、制作溯源标识**万枚、购买溯源*体机*台、建立数据分析中心*套、建立农产品质量溯源服务网站*个、制作**页面*个。

（*）功能要求

①建立农特产品标准化数据库。对辖区内农产品的生产和销售情况（包括生产面积或产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况、农产品电商企业）进行全面摸底，形成基本情况档案或报告等，并根据摸底情况制定合理的农产品网络销售促进措施。建立专业的团队为农产品、品俗产品、乡村旅游等农村特色产品网络销售，提供品牌注册、品牌培育、分拣、包装、检测、网络营销策划、网站托管等增值服务。在农产品网络销售过程中，应用农产品生产、流通标准，探索农产品电子商务交易标准化问题。建立符合农产品网络销售上行要求的冷链体系。建设农产品全程可追溯体系及相应农产品溯源系统。

②通过在生产企业应用农产品质量溯源管理系统，实现农产品生产的产前提示、产中预警和产后检测。

③政府管理部门适时监控，迅速掌握*手信息，为科学决策提供大数据依据。

*.品牌培育

对特别农特产品进行商标注册。在整体包装、文案、设计中突出汝南县特色和文化底蕴，突出绿色、有机、无公害等特点，以安全、健康、生态等关键词设定特色产品统*公共品牌，设计不同的规格和档次，全网统*标识、授权、定价，打造品牌体系。通过多种宣传、推广方式与载体，可制作宣传片、电视、平面媒体、车身广告、形象广告、公益活动等进行宣传。

根据平台定位与运营方式的不同，区分不同平台的主打产品，如***平台以大包装、中低价位的大宗流通渠道为主，第*方平台则走小包装、高价位的终端化路线，在全网络项下细分渠道，进行不同的品牌策划营销。

通过建设品牌质量和标准管理综合信息服务平台，健全和规范质量标准化机制，提升管理服务水平，推动标准化生产管理，促进放心消费。利用技术手段使生产流通的每个环节做到质量有保证，产品有标准，通过*维码技术、移动互联网技术手段，充分整合已有的农业物联网监控体系，建立基于*维码的追溯体系，并且充分考虑可扩充、可识别、便于追溯，给每*个参与主体设立*个追溯的识别码，对于参与主体进行备案管理。

提高消费者的知情权和选择权，面向消费者群体，质量追溯体系需要通过扫描*维码的形式使消费者了解到农产品从播种、育苗、施肥、种植、采收、成熟、收获、包装、物流运输整个过程的详实情况。保障农产品安全，提升农产品品牌。

农特产品质量追溯体系建设

*.资金来源及预算

资金来源：财政资金

预算金额：第*标段：***万元 ；第*标段：***万元；

第*标段：***万元 ；第*标段：***万元

汝南县商务局[联系方式]                     

                         ****年*月**日