*、招标条件

国道***线达来呼布至东风航天城段公路，已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道***线达来呼布至东风航天城段公路工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字﹝****﹞***号）文件批准，施工图设计已由内蒙古自治区交通运输厅以《内蒙古自治区交通运输厅关于国道***线达来呼布至东风航天城段公路两阶段施工图设计的批复》（内交发〔****〕***号）文件批准。招标人为额济纳旗交通运输局[联系方式]以及额济纳旗龙建达航交通建设有限责任公司，建设资金来自按静态投资的**%申请国家中央车购税、项目公司自筹资本金以及银行贷款。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

*、项目概况与招标范围

*.*、路线起终点及标准

路线总体呈南北走向，项目起点位于达来呼布镇西南侧，顺接**京新高速达来呼布连接线，经黑城怪树林景区、东风镇、向阳桥检查站，终点接拟规划建设的国道*** 线东风航天城至**号基地段公路，路线全长***.***公里。同步建设黑城连接线**.***公里。主线采用双向*车道*级公路标准建设，采用整体式路基，路基宽度** 米；**+***-****+***段为新建*幅，另*幅利用*级公路改扩建，采用分离式路基，路基宽度**米，中间带宽度不小于**米；黑城连接线采用*级公路标准建设，设计速度**公里/小时，路基宽**米。桥涵设计汽车荷载等级均采用公路-*级。全线设收费站*处，服务区*处，养护工区*处，超限检测站*处。全线设大中桥*座，分离立交*座，通道桥*座、涵洞*道，黑城连接线中桥*座、涵洞*道。主线及连接线均采用沥青混凝土路面，其他技术指标按照交通运输部《公路工程技术标准》（*** ***-****）规定执行。

*.*、监理服务期限：本工程总监办监理服务期共**个月，驻地办监理服务期共**个月，其中施工期（含施工准备期）共**个月，计划开工日期：****年*月*日，计划交工日期：****年**月**日，缺陷责任期共**个月。

*.*、标段划分及招标范围：

本次施工监理招标设置为*级监理机构，共设总监理工程师办公室*个，驻地监理工程师办公室*个；总监理工程师办公室招标范围：全线路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉、交通安全设施、机电工程、房建等附属工程、环水保及安全生产等的施工监理；驻地监理工程师办公室招标范围：标段范围内路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉、环水保及安全生产等的施工监理。标段划分详见下表：

*.*、最高投标限价：第****标段为人民币***万元；第****-*标段为人民币***万元；第****-*标段为人民币***万元；第****-*标段为人民币***万元；第****-*标段为人民币***万元，共计人民币****万元。

*、投标人资格要求

*.*、本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力。并同时具备以下资格：

*.*.* 第****标段需满足以下要求：

（*）具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质和公路工程专业机电工程专项监理资质；（独立投标人需同时具备以上*个资质；联合体投标人可分别具备其中*个资质并组成联合体，且联合体牵头人必须具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质单位）

（*）自有（投标人名称与试验检测机构名称*致时或投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有管理和被管理关系的母子公司，或同*母公司的子公司，或法定代表人为同*个人”关系时，均视为投标人自有）省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质。（联合体投标的，联合体牵头人必须满足本条要求）

（*）近*年内（****年*月*日至投标截止时间，以交工时间为准）；①至少独立完成过累计长度不少于******级及以上公路总监办或驻地办监理任务；②至少独立完成过*项房屋建筑工程监理任务。③至少独立完成过*项交通安全设施工程的监理任务。④至少独立完成过*项*级及以上公路机电工程的监理任务。⑤至少独立完成过*项桥梁工程的监理任务。（联合体各方业绩可以累加）

（*）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。（本规定仅适用于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）文件的要求）。

*.*.* 第****-*至第****-*标段需满足以下要求：    （*）具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；

（*）自有（投标人名称与试验检测机构名称*致时或投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有管理和被管理关系的母子公司，或同*母公司的子公司，或法定代表人为同*个人”关系时，均视为投标人自有）省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质。

（*）****-*至****-*标段：近*年内（****年*月*日至投标截止时间，以交工时间为准）；①至少独立完成过*项长度不少于*****级及以上公路总监办或驻地办监理任务；②至少独立完成过*项桥梁工程的监理任务。

（*）****-*标段：近*年内（****年*月*日至投标截止时间，以交工时间为准）；至少独立完成过*项长度不少于*****级及以上公路总监办或驻地办监理任务。

（*）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。（本规定仅适用于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）文件的要求）。

本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及。

*.*、每个投标企业在相应资质经营范围内仅可对*个标段投标；且每个投标人最多允许中*个标段。同时参与多个标段投标的企业其所有投标均无效。

*.*、本项目第****标段接受联合体投标，且联合体数量不得超过*家；第****-*至****-*标段不接受联合体投标。

*.*、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则相关投标均无效。

*.*、凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消项目所在地公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参与本项目投标，否则，按无效投标处理。

*.*、在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*.*、在“国家企业信用信息公示系统”（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*、评标办法

本次招标评标办法：采用双信封形式的“综合评估法”。资格审查方式采用资格后审。本次招标评标办法详见公告。

*、招标文件的获取

*.*、招标文件获取时间：详见“阿拉善公共资源交易网-建设工程平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。

*.*、获取方式：阿拉善公共资源交易网上获取。

凡有意参加投标者，请于获取时间内登*“阿拉善公共资源交易网（****://***.*********.**）”，通过“用户登录”使用**数字证书登录，其中平台选择“建设工程”，角色选择“投标人”,进行网上报名。未办理**数字证书及电子签章的投标人，请根据阿拉善公共资源交易网《关于办理建设工程、政府采购网上交易信息化平台**数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本工程招投标活动。具体的操作流程及投标文件制作详见网站“服务指南-资料下载-建设工程”《建设工程招投标交易平台操作手册——投标人（*期系统）》。

业务咨询电话：****-******* 

投标系统技术支持电话：****-*********数字证书购买咨询电话：****-*********数字证书客服电话：****-*******

招标代理公司电话：****-*******

*.*、招标文件的获取方式：企业报名成功后可在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”中自行下载招标文件（含招标文件、图纸及其它资料）。

*.*、投标人自网上报名日起，应随时登*“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”，在“变更公告及补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。  

*、投标保证金

*.*、投标保证金金额：每标段人民币*拾万元整（******.**元）；（采用银行电汇或转账或银行保函形式）。

*.*、采用银行电汇或转账形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-保证金信息”栏目下获取本项目投标保证金子账号，并从投标人基本账户*次性向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人缴纳保证金后可通过建设工程平台“投标管理-保证金信息”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善公共资源交易网”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，其他缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用***支付系统(电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转帐系统)的方式缴纳投标保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人自行承担责任。

*.*、采用银行保函形式递交投标保证金要求如下：投标人须在投标保证金到账截止时间前在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-保证金信息”栏目中点击本项目“提交保函”按钮，填入保函相关信息并上传银行保函彩色扫描件（图片格式，必须与原件*致），上传后可点击“查看保函”按钮查看保函上传情况（上传银行保函是否有效）。银行保函应采用招标文件提供的格式（详见招标文件第*章“投标文件格式”→“投标保证金”）。

*、投标文件的制作、递交及相关事宜

*.* 工程现场踏勘及投标预备会

招标人不组织统*的工程现场踏勘及投标预备会。

*.*、投标文件的制作：投标人应在投标截止时间前完成以下程序，确认投标。

（*）在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-设置授权委托人”栏目选择委托代理人；

（*）在“阿拉善公共资源交易网—建设工程平台”-“投标管理-投标文件制作”栏目将投标函相关信息录入到建设工程平台“投标函”中；将电子版（***格式）投标文件（含第*信封及第*信封）上传至“投标文件制作”各自指定入口中，上传后需使用**数字证书进行电子签章、签字并保存，如签章文件过大导致保存签章文件失败，可将签章后的文件另存到本地后，再上传至建设工程平台；在“评标页码设置与自评分数”栏目设置相应页码；最后点击“确认投标”。

投标企业上传的投标文件必须使用微软******工具编制并转换成***文件格式，然后上传至系统进行电子签章，坚决不允许在已生成的***格式文件上使用编辑工具进行*次修改，因此而造成在线预览文件与实际文件不*致的责任由企业自行承担。

*.*、投标文件递交的截止时间：详见本项目招标公告后附《招标日程安排表》。

*.*、投标文件递交方式：电子版投标文件在“阿拉善公共资源交易网-建设工程平台”完成本招标项目的投标文件制作后点击“确认投标”。本项目不需要提供纸质投标文件。

*.*、开标地点：阿左旗巴彦浩特镇西城区西花园北街阿拉善盟公共资源交易中心*楼（阿拉善盟新政务大楼）。

*.*、开标签到：开标活动采用不见面方式进行，投标人*律不到现场，投标人必须在[投标人签到（现场递交标书）开始时间]至[投标人签到（现场递交标书）结束时间]内在交易系统进行确认投标和网上签到，否则开标*方解密后系统视为无效投标，由此造成的后果自负。投标人在系统内自行签到的步骤：开标管理—开标会议—在界面中选中待开标项目—点击“人员签到”按钮进行签到即可。(详见“阿拉善公共资源交易网**服务指南**资料下载”中的建设工程或政府采购系统操作手册)。所有投标人可实时在线查看开标情况。未在规定时间内签到的投标企业，其投标无效。

*、发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（****://********.*************.***）

内蒙古招标投标公共服务平台（****://****.******.***.**）

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（****://*****.***.***.**）

阿拉善公共资源交易网（****://***.*********.**）；

额济纳旗门户网（****://***.****.***.**）

*、监督部门

监督机构：阿拉善盟交通运输局

地    址：阿拉善左旗巴彦浩特镇

监督电话：****-*******

监督机构：额济纳旗建设工程招投标管理办公室

地    址：额济纳旗达来呼布镇

电    话：****-*******

**、联系方式

招 标 人：额济纳旗交通运输局[联系方式]

地    址：额济纳旗达来呼布镇

电    话：****-*******

联 系 人：王先生

招 标 人：额济纳旗龙建达航交通建设有限责任公司

地    址：额济纳旗达来呼布镇

电    话：***********

联 系 人：于先生

招标代理：内蒙古同信工程咨询有限责任公司[联系方式]

地    址：阿拉善左旗巴彦浩特镇

联 系 人：刘女士

电    话：*********** ****-*******

*：资格审查条件

附录*  资格审查条件（资质最低要求）

附录*  资格审查条件（业绩最低要求）

附录*  资格审查条件（信誉最低要求）

附录*  资格审查条件（总监理工程师、驻地监理工程师、试验室主任最低要求）

注：*、投标人应自行更新和维护“全国公路建设市场信用信息管理系统”和“省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统”网站的相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的*切责任和后果均由投标人自行承担。*.表中人员不得兼职。

*：评标办法（综合评估法)

评标办法前附表

*、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*、评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.*分值构成

（*）技术建议书：见评标办法則附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法則附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.*评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.*评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法則附表。

*.*.*评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法則附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*、评标程序

*.*第*个信封初步评审

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第**.*项至第*.*.* 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*第*个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

(*)按本章第*.*.*项（*)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分*

(*)按本章第*.*.*项（*)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*

(*)按本章第*.*.*项（*)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。

*.*第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知” 第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

*.*第*个信封初步评审

*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

(*)投标文件中的大写金额与小写金额不*致的,以大写金额为准；

(*)总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外；

(*)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正；

(*)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。

*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据,不参与评标价得分的计算。

*.*第*个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*.*项（*)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。                                                   

*.*.*投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.*投标文件相关信息的核查

*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

(*)有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

*.投标人之间约定中标人；

*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标

*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(*)有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

*.不同投标人的投标文件相互混装；

*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

(*)有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(*)投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

*.使用伪造、变造的许可证件；

*.提供虚假的业绩；

*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

*.提供虚假的信用状况；

*.其他弄虚作假的行为。

*.*投标文件的澄清和说明

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不 明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.*评标结果

*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

*.*.*评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告

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