?***:*********&**;

国家电投云南国际风电集控中心主站、联合风电场、老青山风电场及仙人洞风电场电力监控系统等级保护测评和网络安全评估项目（*次）

招标公告

招标编号：****-****-**-**

中国电能成套设备有限公司、云南鸿立招标代理有限公司受招标人委托，对国家电投云南国际风电集控中心主站、联合风电场、老青山风电场及仙人洞风电场电力监控系统等级保护测评和网络安全评估项目[招标编号：****-****-**-**]进行*次公开招标。招标文件的发售工作由中国电能成套设备有限公司实施，请符合资格要求的潜在投标人参加投标。

*．招标条件

招标人：国家电投集团云南国际电力投资有限公司

招标代理机构：中国电能成套设备有限公司、云南鸿立招标代理有限公司

发包人：云南中云电新能源有限责任公司、昆明中云电新能源有限责任公司

立项情况：立项已完成。

项目资金来源：发包人自有资金、银行贷款或其他模式融资，建设资金已落实。

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

*．项目概况与招标范围

*.* 项目概况

为了落实公安部、国家能源局关于电力监控系统安全等级保护要求，进*步增强电力监控系统安全防护能力，确保电力监控系统安全稳定运行，依据《信息系统安全等级保护基本要求》（**/* *****-****）、《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》（电监信息[****]**号）、《电力监控系统安全防护规定》（国家发展改革委员会[****年]第**号令）、《电力行业网络与信息安全管理办法》（国能安全[****]***号）和《电力行业信息安全等级保护管理办法》（国能安全[****]***号）等制度和标准要求，进行本次电力监控系统等级保护测评与安全防护评估。

项目地点：

国家电投云南国际风电集控中心位于云南昆明西山区滇池路****号，集控中心主站系统主要分为地理位置、资源分布、风机矩阵、功率曲线、网络结构*个功能模块。系统分了*个大区，安全Ⅰ区，主要实现各场站实时数据监视和控制；安全Ⅱ区，也叫非实时区，主要采集*区电能量、保信、功率预测等非实时数据；安全Ⅲ区，也叫管理信息大区，实现Ⅰ、Ⅱ区部分数据的同步、报表及***发布，最主要的是数据的统计分析。

联合风电场位于云南省昆明市寻甸回族彝族自治县联合乡境内，距离昆明市公路里程月*****，场区海拔****-****米之间。 联合风电场电力监控系统分为*个大区，安全Ⅰ区，主要实现各场站实时数据监视和控制，包含风电场升压站以及风机实时信息的监视与控制功能；安全Ⅱ区，也叫非实时区，主要采集保信、功率预测等非实时数据；安全Ⅲ区，也叫管理信息大区，主要为功率预测气象数据采集以及省调***系统。

老青山风电场位于楚雄州禄丰县和昆明市富民县交界的老青山*带，厂址位于北起禄丰县碧城镇下水箐坡，南至大坡村，西起禄丰县碧城镇麦地冲村，东至富民县交界的小龙潭村，地理坐标介于北纬**度**＂**＂-**度****＂，东经***度**＂**＂-***度**＇*”之间。海拔高程在****-*****左右。 老青山风电场电力监控系统分为*个大区，安全Ⅰ区，主要实现各场站实时数据监视和控制，包含风电场升压站以及风机实时信息的监视与控制功能；安全Ⅱ区，也叫非实时区，主要采集保信、功率预测等非实时数据；安全Ⅲ区，也叫管理信息大区，主要为功率预测气象数据采集以及省调***系统。

仙人洞风电场升压站位于云南省楚雄彝族自治州禄丰县仁兴镇大箐村委会纱帽山村旁 ,升压站距 禄丰县城约**** ,距离楚雄市约*****,距昆明市（公司）约***** ，海拔高程：****～*****。仙人洞风电场电力监控系统分为*个大区，安全Ⅰ区，主要实现各场站实时数据监视和控制，包含风电场升压站以及风机实时信息的监视与控制功能；安全Ⅱ区，也叫非实时区，主要采集保信、功率预测等非实时数据；安全Ⅲ区，也叫管理信息大区，主要为功率预测气象数据采集以及省调***系统。

*.* 项目范围

电力监控系统信息安全等级保护测评与网络安全防护评估范围如下：

（*）电力监控系统等级保护测评范围：国家电投云南国际风电集控中心主站系统（*级系统）、联合风电场计算机监控系统（*级系统）、老青山风电场计算机监控系统（*级系统）、仙人洞电场计算机监控系统（*级系统）。

注：国家电投云南国际风电集控中心主站系统（包含主站监控系统、保信系统、功率预测系统）风电场计算机监控系统（包含风机监控系统、升压站监控系统及风功率预测系统、保信子站）。

（*）电力监控系统安全防护评估范围：国家电投云南国际风电集控中心主站电力监控系统安全防护评估；联合风电场全厂电力监控系统安全防护评估；老青山风电场全厂电力监控系统安全防护评估；仙人洞风电场全厂电力监控系统安全防护评估。

（*）电力监控系统等级保护测评工作需提交公安部门和国家能源局认可的等级保护测评报告，电力监控系统安全防护评估工作交付物为国家能源局认可的安全防护评估报告。

（*）根据国家等级保护相关标准，电力监控系统的安全等级保护测评应包括以下内容：

安全技术测评：包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全及备份恢复等*个方面的安全测评；

安全管理测评：包括安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等*个方面的安全测评。

电力监控系统安全防护评估的主要内容包括：资产评估、威胁评估、脆弱性评估、现有安全措施有效性评估等。

*.* 项目整体进度安排：预计于****年*月**日完成本项目全部工作并完成验收，具体开工时间以发包人通知为准（绝对工期**天）。

*.*.* 筹划准备阶段

工作周期：合同签订后*周以内

工作内容：对被测评及评估系统防护现状进行详细分析和调研，初步确定测评及评估实施方案、范围，收集材料，签署保密协议，组建测评及评估项目组，并进行进场实施前的安全教育工作，同时完成检测工具、装备配置等各项准备工作。

*.*.* 启动阶段

工作周期：合同签订后*个工作日内

工作内容：项目组进驻被测单位，收集分析信息资产资料、网络资料、业务系统资料和信息安全管理制度方针等相关测评所需材料，并召开启动会，就测评及评估工作具体事宜进行落实，包括确定测评及评估计划安排、测评及评估范围、测评及评估内容和配合需求等。

*.*.* 现场测评

工作周期：合同签订后*个工作日

工作内容：项目组从管理和技术两个方面入手，开展被测单位测评及评估工作，包括安全区划分、网络专用，评估管理和制度、基础网络、业务系统、通用服务、主机系统、数据库系统、现有安全措施等。

测评及评估方法有顾问访谈、日志审计、人工查看、漏洞扫描等。

现场工作结束后，测评及评估工作小组对现场测评情况进行初步整理汇总，向被测单位领导和系统管理员等汇报现场阶段工作情况。

*.*.* 结论分析报告编制阶段

工作周期：合同签订后*周以内

工作内容：项目组对检测情况和采集的数据进行分类统计、风险计算、综合分析与评估，撰写被测单位系统《等级保护测评报告》及《电力监控系统安全防护评估报告》。本次工作集控主站和各电场同步开展，项目完成时间为**日，即合同签订后**天内完成主站和各电场等级保护测评及评估工作，并提交正式版本的测评和评估报告。

*.*.* 整改技术支持阶段

工作周期：根据整改进度而定

工作内容：项目组针对现场测评及评估发现的问题，出具整改建议后，向被测单位提供整改技术咨询支持。

*.* 招标范围

注：招标范围以招标文件第*卷为准。

*.* 合同签订：与项目所属公司分别签订合同。

*．投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式对各位投标申请人进行资格审查，通过形式为合格制。

**.*基本资格要求

*.*.*投标人为中华人民共和国境内注册的独立法人资格的单位或其他组织，必须提供行政管理部门核发统*社会信用代码的营业执照，具备独立签订合同能力。

*.*.*投标人近*年内未在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，没有纳入“信用中国”（*****://***.***********.***.**/）黑名单；

*.*.*投标人无正在进行的重大被诉经济案件，无尚未完成的重大被执行经济案件；近*年内在国家电投集团公司所属项目不得存在人身死亡事故的，在近*年内不得存在重大安全事故，重大及以上质量事故，并提供承诺声明。未被以下网站或各级信息共享平台公告：中国执行信息公开网（****://****.*****.***.**/）、国家市场监督管理总局（****://***.****.***.**/）、中华人民共和国应急管理部网站（****://***.***.***.**/）。

*.*.*投标人经营状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结及破产状态。投标人必须提交最近*年的财务报表（****年至****年，成立不足*年的提供已有年份的报告）；

*.*.*投标人不存在《中华人民共和国招标投标法》或《中华人民共和国招标投标法实施条例》或国家电力投资集团公司或国家电投集团云南国际电力投资有限公司禁止投标的情形；近*年内在合同签订、合同履行过程中，未因不诚信履约被国家电投集团公司列入黑名单，且在处罚期内，经查实；

*.*.*单位负责人为同*个人或者存在控股、管理关系的两个及两个以上单位，以及国家法律法规有其他禁止性规定的，不得在同*招标项目中投标；

*.*.*本项目不接受联合体投标。

**.*专项资格要求

*.*.*投标人须具有《网络安全等级保护测评机构推荐证书》，并在有效期内；

*.*.*投标人须具有中国信息安全认证中心颁发的《信息安全风险评估服务资质》*级服务资质证书；

*.*.*投标人近*年（****年至今）应具有信息安全等级保护测评项目实施经验并提供至少*个相关业绩证明（须提供合同方有效）。

注：投标人应同时满足基本资格要求及专项资格要求。

*．招标文件的获取

*.* 招标文件发售方式

在中国电力设备信息网（***.*******.***.**）在线发售，不接受现场购买。

*.* 招标文件发售时间：

****年*月*日至****年*月*日全天。

热线服务时间：上午*:**～**:**，下午**:**～**:**（法定节日除外）。

热线服务电话：中国电力设备信息网：**********、国家电投采购管理系统：**********。

*.* 招标文件价格

购买招标文件需支付招标文件工本费，招标文件价格详见《招标范围》。招标文件自愿购买，*经售出，费用不退。

*.* 招标文件购买和获取

（*）购买招标文件

在中国电力设备信息网（***.*******.***.**）进行以下操作：*.网员登录→*.搜索公告→*.查看公告详细内容→*.选择参与标段，在线填写《购买文件申请表》→*.支付招标文件费用。详见网站的帮助中心网上操作说明有关投标购买文件。

（*）支付方式：银联在线支付。

（*）获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录网员专区，在 “文件购买订单”处，选择“已购文件”找到需要下载的招标项目点击“文件下载”。详见网站的帮助中心网上操作说明有关投标下载文件。

*．招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请在中国电力设备信息网“网员专区→我的项目→澄清提问→我的提问”页面进行提交。

*．投标文件的递交

*.*电子投标文件提交，电子文件以网上开标的电子文件为准，电子投标文件须在投标截止时间前从国家电投采购管理系统中上传（通过中国电力设备信息网登录）。

*.*电子投标文件递交的截止时间（同开标时间），投标人应在截止时间前（建议各投标人提前*日）通过（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。

届时招标代理机构将组织各投标人参加网上开标，请各代表提前进入开标大厅，参与开标。开标时投标人须带身份认证**（必须是加密时的同*把电子密钥）。网上开标在国家电力投资集团采购管理系统网上开标大厅进行（具体操作事项见招标文件）。

*.*逾期传输的、未在规定的投标截止时间上传到电子招标投标交易平台的或者不按照招标文件要求传递投标文件的，将予以拒收。

*.* 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

*.开标

*.* 开标时间：****年*月**日 **时 ** 分。

*.*开标方式：国家电力投资集团采购管理系统网上开标。

*．发布公告的媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（****://********.*************.***/）、中国电力设备信息网（****://***.*******.***.**/）和云南鸿立招标代理有限公司（****://***.****.***.**/）上公开发布。

*.监督部门

本招标项目的监督部门为国家电投集团云南国际电力投资有限公司法律与企业管理部，监督电话：****-********。

**．联系方式

招标代理机构：云南鸿立招标代理有限公司

联 系 人：张理骞

地    址：云南省昆明市东风东路汇都国际*期*座**楼

邮    编：******

电    话：****-********、********

前台联系人：****-********

电子邮件：*****@**.***

****年*月*日