招标公告

*、项目基本情况

项目名称：灌云县政府购买居家养老上门服务项目采购

项目编号：******-*-***************

预算金额：***万元（含两个季度独立第*方验收服务费用共计**万元；*类、*类服务单价不得超出***元/月/人；*类服务单价不得超出**元/月/人），高于预算金额的投标文件将作为无效标处理。投标报价包含为完成合同最终成果而产生的*切附带服务费用等（包含所有隐含费用），中标后不再增加其他任何费用，*旦中标，投标总价不予调整；

采购需求：灌云县民政局购买居家养老上门服务项目，是根据省、市关于居家养老服务的建设要求，为我县老年人提供居家养老服务，尤其保障好特殊和困难老年人的居家养老服务需求，以政府购买服务的方式将线上服务、线下服务及服务站点运营打包委托给中标服务商运营。

服务范围：为户籍在灌云县的常住老人提供居家养老服务，政府购买服务对象约*****人，具体服务对象有：

*类：最低生活保障家庭中，**周岁及以上中度（半护理）、重度（全护理）失能老人（约****人）；

*类：分散供养特困对象中，**周岁及以上中度（半护理）、重度（全护理）失能老人（约***人）；

*类：高龄（**周岁及以上）常住老年人（约*****人）。

政府购买服务对象根据民政部门审批确定的正式名单为准，如中标后采购人提供的名单无法全部核实并提供服务（原因包括：老人不愿接受服务、因搬迁或在子女处生活的原因无法根据名单找到老人、老人已离世名单未更新等），采购人可根据相应政策及实际运营情况对购买服务对象进行增补,增补后的每人服务金额不高于本项目的预算单价。居家养老政府购买服务对象和标准，以及其享受的服务时间，可根据相应政策的调整而做出相应调整。

合同履行期限：自合同签订之日起不低于*个季度。

本项目不接受联合体投标。

服务标准：

（*）乙方为本次服务采购项目服务范围中的*类和*类对象提供每人每月不低于***元的线下养老实体服务(即***元/月/人)，*类对象提供每人每月不低于**元的线下养老实体服务(即**元/月/人)。

（*）为了促进居家养老政府购买服务顺利推进和提高服务的运营效率和质量，政府所购买服务的老年人可自主选择服务套餐，乙方根据服务对象实际要求，安排服务人员进入家庭，为其提供相应服务。实体服务套餐中的服务内容由乙方与老人沟通后，由老人自行选择后形成可追溯的服务需求工单。具体服务内容以投标文件内容为准。

（*）如服务对象选择服务内容超出服务套餐标准的，超过部分由乙方自行向服务对象收取。乙方承诺超出服务部分的收费不高于同类服务市场价格，且必须于服务前需向服务对象明示价格并征得同意后方可进行服务。

*、投标人的资格要求

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定：

(*) 具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；

(*) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****或****年度经审计的财务状况报告，成立不满*个年度的不需提供）；

(*) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力 (详见投标文件格式) ；

(*) 依法缴纳税收和社会保障资金的记录[提供****年*月、*月、*月每月明细,注：如果****年*月至*月的税收缴纳为*(或某个月缴纳为*)，则提供税务网站的截图证明或缴纳为*的情况说明]；

　　(*) 参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（详见投标文件格式)；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、落实政府采购政策需满足的资格要求：

①投标人具有企业基本户开户许可证或企业基本存款账户信息证明；

②若投标人的法定代表人参与投标，需提供投标人法定代表人身份证；若授权代表参与投标，需提供企业法人授权委托书及代理人身份证；

③参加该招投标活动中无弄虚作假或串通投标等违法行为；

④投标人无借牌挂靠行为的承诺（承诺书详见投标文件格式）；

⑤本项目中标后不得分包或者转包；单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。

⑥近*年未被审计部门或民政部门下达过养老服务方面相关处罚的。

⑦具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

*、本项目的特定资格要求：

响应文件递交截止前被“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用江苏”网站列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

*、获取采购文件

时间：****年**月**日至****年**月**日

地点：连云港市公共资源交易网

方式：请投标申请人于投标截止时间前登录连云港市公共资源交易网的政府采购交易平台进行下载采购文件并参加投标工作，本项目不接受现场报名。下载采购文件以后可以对该标段进行投标相关操作，否则无法投标。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）

售价：***元，售后不退。

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：****年**月*日**点**分（北京时间）

开标时间：****年**月*日**点**分（北京时间）

地点：灌云县公共资源交易中心

注：本工程采用不见面开标模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）

特别提醒：各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、**锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：**浏览器（版本必须为**及**以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*、根据苏财购[****]**号规定，本项目不收取投标保证金。

*、投标文件相关要求：

①本项目采用远程不见面交易模式，投标人不必抵达开标现场，无须递交备份文件；

②投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件；

③逾期上传投标文件的，招标人不予受理；

④通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理；

⑤中标后中标人按以下要求提供书面投标文件：

中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）*致，纸质与电子标书内容不*致的，以电子标书为准；

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认；

投标文件正本*份，副本*份，电子标书*份（*盘形式、不加密无毒），中标后提供。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

*、本工程的建设工程交易综合服务费：执行连价服字[****]*** 号文“关于降低建设工程交易服务费和水利工程建设交易服务费收费标准的通知”收费标准，建设工程交易综合服务费投标人综合考虑在本工程的投标报价中，不得单列。招标代理费按采购文件中要求由中标人在领取中标通知书时*次性支付，投标单位须将此部分费用综合考虑在投标报价中。

注意事项：

*．如果您是第*次在连云港地区进行网络投标(网络系统*.*版)，请您先联系江苏**公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登*相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活

因江苏**业务已被国信**承接，现将本市认可的*家**信息认证机构名单公布如下：

*.招（投）标文件制作工具使用说明

电子标书制作：投标人请到连云港市政府采购网“供应商系统”栏下载投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易*.*版招投标系统平台，投投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

注：本次采购文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与采购文件中的投标文件格式不*致，请投标单位按照采购文件中提供的投标文件格式要求编制*份投标文件资料添加在上传的投标文件其他材料中。如因投标人未按要求执行造成的*切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

*、疫情防控要求：

因本次采购在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，防控工作可能会造成本次招标工作的延期及招标文件相关条款的变更或修改，请各投标人在投标截止时间前，应连续登*连云港公共资源交易网供应商系统中查看采购信息，如有采购信息的更正或修改，而因投标人未能连续登*网站查看，其责任由投标人自行承担。

*、本次招标采购联系事项

*.采购人信息

名 称：灌云县民政局　　　　　　　　　　　　

地 址：灌云县　　　　　　　　　　　　

联系方式：****-********　　　　　　　　　　

*.采购代理机构信息

名 称：江苏伟之达项目管理咨询有限公司[联系方式]　　　　　　　　　　　　

地　　址：连云港市灌云县　　　　　　　　　　　

联系方式：***********　　　　　　　　　　　　

*.项目联系方式

项目联系人：刘工

电　　话：***********　

*. 疫情防控注意事项：

*、根据连云港市新冠疫情防控要求，来连、返连人员必须申请使用“苏康码”，江苏省“苏康码”面向所有人开放，持绿码者，可在本行政区域内通行，进出公共场所和乘坐公共交通工具。开标当天需提前到达开标地点，提供本人身份证原件、“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明，配合中心做好疫情防控检查与登记等工作后递交所有投标文件材料，否则不得进入，*切后果自负。*、进入开标现场人员，应服从现场工作人员安排，遵守会场纪律，适当保持与他人间隔距离，开标结束后请及时离场。*、建议乘坐“点对点”特定交通工具来连投标。*、各投标单位参加开标会议签到的授权委托代理人或者法定代表人请佩戴好口罩等防护用品，不佩戴口罩或者不提供“苏康码”绿码和新冠疫苗接种证明等不得参加开标会议签到。*、不配合防疫防控工作管理的视为放弃本次投标，因此造成的*切后果由投标单位自行承担。*、对于开标现场出现发热、非绿码、无新冠疫苗接种证明等人员的情况，均由采购人（招标人）负责处理。

*、疫情期间，自觉做好评委登记防疫工作，开标评标现场的防疫工作由建设单位（招标人）负责。“苏康码”获取：第*种方法，在手机上下载“江苏政务服务”***。在首页找到“苏康码”按键，点击“苏康码”，再点击“进入应用”，弹出“苏康码”申报页面，开始申报。第*种方法，可以通过支付宝软件。在支付宝中搜索“江苏政务服务”，找到“苏康码”，然后开始申报。特别提醒：项目参与者逗留或者途经中高风险地区，入灌（灌云县）后需到集中隔离区隔离**天，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前*天内核酸检测阴性证明方可进入开标区；项目参与者逗留或者途经低风险地区，开标时候提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码及开标截止时间前*天内核酸检测阴性证明方可进入开标区。其他*律提供入灌（灌云县）前运动轨迹查询结果、苏康码绿码、新冠疫苗接种证明，项目参与者包含但不局限于项目经理、委托代理人、法定代表人、招标代理工作人员、评委及其他与项目有关的人员。

*．特别提醒：

本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下： 　　*.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 　　*.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港市不见面交易系统地址：

****://***.**.**.**:****/**********/********************/****/*****）。

*.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的*切后果。　　*.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后**分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。 本项目在限定的解密时间内，只要有*家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

*.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、**锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：**浏览器（版本必须为**及**以上），江苏省互联互通驱动。

为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。

注：投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名，手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上产生的所有后果由投标人自行承担）。