为落实《自然资源部办公厅关于印发全域土地综合整治试点名单的通知》文件精神，以乡镇为基本实施单元，在乐山市沙湾区轸溪镇开展全域土地综合整治试点内，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善村庄人居环境。为顺利推进项目实施，拓宽投资渠道，特进行公开招商以确定投资人，现将有关事项公告如下：

*、项目编号：****-****-****

*、项目名称：乐山市沙湾区轸溪镇全域土地综合整治试点项目

*、项目授权主体：乐山市沙湾区人民政府

*、项目招商人（实施机构）：乐山市沙湾区轸溪镇人民政府[联系方式]

*、项目招商代理机构：*川至善工程项目管理有限公司

*、政府方出资代表：乐山市沙湾区人民政府指定的国有平台公司

*、招商项目简介：

*.项目范围：乐山市沙湾区轸溪镇范围内。

*.项目名称：乐山市沙湾区轸溪镇全域土地综合整治试点项目。

*.建设地点：沙湾区轸溪镇。

*.项目合作期：建设期*年，运营期*年。

*.项目规模：试点镇总面积约**.**平方公里，涉及人口****余户，共计****人，通过项目实施预期整理节余建设用地约***亩，新增耕地面积约***亩，新增永久基本农田约**亩，提质改造（旱改水）约***亩，整理工矿用地约**亩（以上节余指标均以实际实施为准）。在全域土地综合整治的基础上，依据试点实施方案围绕轸溪镇乡村振兴开展产业规划、建设与运营。

*.项目区建设内容

（*）农用地整理

农用地整理、提质改造（旱改水）:包括土地集中流转、土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程及其他工程等，具体以实际工程量为准。

（*）建设用地整理

建设用地整理包含拆旧区旧房拆除、补偿及其费用支付、土地整理复垦；农民集中安置建新区房屋及完善基础设施即公共服务配套设置等，选取安置地块用于建设新村并建设相应的市政基础设施，具体以实际工程量为准。

（*）乡村生态保护修复

乡村生态保护修复主要包含林地系统修复、水域修复治理和矿山修复治理，具体以实际工程量为准。

（*）产业发展与运营

主要包含乡村振兴、农业、文旅产业规划、龙头企业导入、产业基础设施建设，产业品牌打造、运营监测体系建设等相关工作。

（*）勘察

建设工程勘察：本项目红线范围内的地质勘察，包括但不限于：初步勘察、详细勘察、施工勘察、边坡勘察、测量、管线探测、溶洞探查、岩土工程设计等，满足工程设计需要及相关工作内容，并提交通过相关部门审批的工程勘察报告。

土地整治测绘：试点镇全域航空摄影、实景*维建模，重点区域*:*** 地形测量及勘测定界等，时空数据库及监测监管平台建设。

（*）规划编制

编制乡镇国土空间规划、村庄规划、全域土地综合整治试点实施方案规划；基本农田调整方案等涉及项目的相关规划编制；可行性研究报告、预算编制及相关行政审批。

完成本项目建设所需的相关方案设计、初步设计、施工图设计，完成设计全套成果资料制作、配合施工图审图公司审查及调整、配合项目前期报批报建、专家咨询、资料收集等相关工作，以及项目实施过程中的全过程设计服务及协调工作。

（*）施工

本项目实施方案最终备案涉及的农用地整理、农村建设用地整理、乡村生态保护修复、产业园区及运营体系建设等工作内容，按批准设计文件或实施方案技术指标施工建设。

本项目经批复的施工图设计范围内的建筑工程、安装工程、生态工程和设备购置（包括但不限于土方、桩基、支护、结构、建筑及室内外装饰装修、给排水、暖通、强电、弱电、消防、人防、节能、道路、室外管网、室外配套、园林景观等）。

涉及以上工作范围内容的相关行政许可及其审批事项等。

（*）土地权属调整、竣工资料编制、项目验收、取得土地周转指标证书及周转指标流转等与项目相关的工作内容。

*.项目总投资及资金来源：预计总投资*亿元，资金主要来源社会资本。

*、招商及运作模式

*.投资人招商方式

通过公开招商的方式选择投资人，投资人依据招商文件要求进行申请文件的编写，在满足初步审查的基础上，采用综合评分法选定评分最高的为中标投资人；中标投资人与政府指定平台组建项目公司；项目公司负责项目摸底调查、测绘规划、勘测设计、立项批复、项目的融资与债务的平衡、项目实施、项目验收和各类指标管理等相关全部工作，承担项目前期准备、规划设计、工程施工、评审验收、指标管理等相关费用。

*.运作模式及管理费缴纳

中标投资人按相关规定与招商人签订《乐山市沙湾区轸溪镇全域土地综合整治试点项目投资建设运营合同》。投资建设运营合同签订后的**个工作日内与招商人指定平台公司组建项目公司，项目公司注册资本金****万元，招商人指定平台公司占股*.*%。若项目亏损招商人指定平台公司承担不高于**万元的费用，若项目盈利招商人指定平台公司按照股权占比进行收益分配。由项目公司向招商人按项目验收合格的增减挂钩节余指标*万元/亩支付管理费（用于项目管理、项目实施后的耕地和永久基本农田保护资金等方面支出）。

项目公司组建后需在*个工作日内组织进场开展参与农户意愿调查汇总工作，主管部门、涉及镇、村应派专人全程参与。待摸底调查汇总后，参与各方签字确认参与意愿以及拟复垦规模、节余指标数据。拟复垦规模及节余指标签字确定后，根据工作进度项目公司向招商人或招商人指定的财政专户缴纳管理费，管理费总金额＝*万／亩×拟增减挂钩节余指标数***亩（***亩为初步预估并以此计算管理费，最终以实际实施为准）。待项目验收后，依据省厅出具的增减挂钩节余指标确认函，多退少补。

*.履约保证金

中标投资人在签订《乐山市沙湾区轸溪镇全域土地综合整治试点项目投资建设运营合同》之前向招商人或招商人指定的财政专户现金转账人民币*仟万元作为履约保证金，待投资退出并完成项目移交后*次性无息退还。

*.其他有关单位选取方式

项目涉及的勘察、规划编制、监理、施工、技术咨询等与项目相关的工作，由投资人依法依规选择具备相应资质（符合国家行政主管部门的要求）的单位实施，并接受沙湾区审计局或招商人指定第*方单位的审计。

*、申请人资格条件

*.资质及信誉条件：

（*）具有独立企业法人资格（提供*证合*代码的营业执照副本复印件）；

（*）在“信用中国网***.***********.***.**”未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重拖欠农民工工资失信主体、政府采购严重失信行为记录名单，且在“中国政府采购网 ***.****.***.**”无严重违法失信行为信息记录（提供本公告发布之日后的网站查询截图）。

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年*月*日至今任意*个月依法纳税和缴纳社会保障资金的证明复印件）；

*.申请人投资能力条件：

申请人须承诺在签订《乐山市沙湾区轸溪镇全域土地综合整治试点项目投资建设运营合同》之前向招商人或招商人指定的财政专户现金转账人民币*仟万元作为履约保证金，同时承诺在项目公司注册时实缴资本金（提供缴纳注册资本金时间计划表）、并以自身的融资能力为项目公司融资提供担保或增信（提供承诺函）。

*.申请人产业运营能力条件：

申请人须承诺具有进行乡村振兴、农业、文旅产业规划、龙头企业导入、产业基础建设与品牌打造运营的能力（提供承诺函）。

*、招商文件的获取

招商文件自****年*月*日至****年*月**日,每日上午*:**-**:**，下午**:**-**:**（北京时间，节假日除外）在代理机构处报名获取，招商文件售价***.**元，申请资格不得转让。招商文件通过网络（远程）获取，具体办理方式如下：

获取招商文件时，供应商将“单位介绍信、法定代表人或法定代表人委托的代理人身份证原件、法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照副本复印件、通过微信*维码（索取）缴费成功截图”*并（发送时在邮件正文中注明单位名称&**;若因单位名称不对导致报名不成功，后果自负&**;、联系人、联系电话），代理机构在审核报名材料后，将招商文件电子文档发送至申请人报名登记表中来件邮箱。

**、申请文件的递交

申请文件递交截止时间：****年*月**日上午**:**（北京时间）。

申请文件递交地点：乐山市沙湾区公共资源交易服务中心。

申请文件必须在递交截止时间前由申请人的合法代表送达指定地点，申请人在递交申请文件时应提供本招商文件规定的合法代表参加的相关证明文件及材料。逾期送达或没有密封的申请文件将不被接收，本次招商不接受邮寄或电子传输的申请文件。

申请文件递交时间：****年*月**日**:**-**:**（北京时间）

**、评审地点：乐山市沙湾区公共资源交易服务中心

**、公告媒介：沙湾区人民政府网站（****://***.******.***.**）、乐山市公共资源交易服务中心公共服务平台（****://***.******.***.**）。

**、联系方式：

招 商 人：乐山市沙湾区轸溪镇人民政府[联系方式]

联系地址：乐山市沙湾区轸溪镇人民政府[联系方式]

邮    编：******

联 系 人：刘先生

联系电话：***********

代理机构：*川至善工程项目管理有限公司

联系地址：成都市环球中心**区*层***室

邮    编：******

联 系 人：汪先生

联系电话：***********

****年*月**日