资质等级要求

*、具备独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

*、具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的机电工程施工总承包*级及以上资质

*、具有有效的安全生产许可证。

根据财政部和工业和信息化部联合下发关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库 [****]**号），本项目预算预留 * *.**%专门面向中小企业采购（其中预留给小微企业的比例 * *%），投标人应为中小企业或者由大型企业和中小企业组成联合体投标。投标文件中须提供联合体协议书明确双方承揽合同具体内容及合同占比(中小微企业承揽比例不得低于上述要求）（残疾人福利性单位、监狱企业视同于小微企业），须提供中小企业声明函。

财务要求

承诺为本项目所提供的营运资金以及为申请本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于： ***万元(营运资金按经会计事务所或审计机构审计的 ****度 或 ****年度 财务会计报表中 “流动资产-流动负债”计算，以年末数为准)。 (联合体投标的任意*家满足即可)

业绩要求

近 *年内(****年*月*日至今，以工程竣（交）工日期为准)完成过*项合同额不小于***万的软件开发建设项目业绩，*项合同额不小于***万的 高速公路或国省干线 或公路 机电工程施工业绩。 (联合体 各方业绩都认定为投标人业绩 )

信誉要求

投标人在近 *年（****年*月*日至今）中不曾在公路合同中违约而被逐或因投标人自身的原因而使公路合同被解除。 （联合体投标的应均满足）

人员

数量

资格要求

在岗要求

软件开发项目经理

*

中级职称（软件开发工程师相关专业或软件设计工程师相关专业或信息系统管理相关专业），近 *年内（****年*月*日至今，以工程竣（交）工日期为准）担任过*项合同额不小于***万的软件开发建设项目项目经理或项目负责人或技术负责人。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

机电项目经理

*

工程师，具有住建行政主管部门颁发的*级注册建造师证书（公路工程或机电工程专业），具有有效的《安全生产考核合格证书》 *类，近*年内（****年*月*日至今，以工程竣（交）工日期为准）担任过*项合同额不小于***万的高速公路或国省干线 或公路 机电工程项目副经理或项目副总工。

机电项目总工

*

高级工程师 ,具有住建行政主管部门颁发的*级注册建造师证书（机电工程或市政公用工程相关专业），具有有效的《安全生产考核合格证书》*类，近*年内（****年*月*日至今，以工程竣（交）工日期为准 ） 担任过 *项合同额不小于***万的高速公路或国省干线 或公路 机电工程项目总经理或副总工。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

*

评标办法

本次评标采用 技术评分最低标价法 。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、企业业绩、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名前 *名的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐*-*名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ *）投标报价低的投标人优先；

（ *）技术得分较高的投标人优先；

（ *）投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计金额高的优先。。

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第*个信封（商务及技术文件）评审标准 :

（ *）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量（质量目标）、安全目标、工期、项目主要人员信息；

*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ *）投标文件中投标人电子印章盖章齐全，符合招标文件规定；

（ *）投标文件中法定代表人身份证明或授权委托书，按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章，法定代表人电子印章；

（ *）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求:

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人

（ *）投标人未对项目分包。

（ *）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（ *）投标文件第*个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（ *）投标文件载明的招标项目完成期限，符合招标文件规定。

（ *）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ **）权利义务符合招标文件规定：

*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的支付办法；

*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*.投标人在投标活动中无欺诈行为；

*.投标人未对合同条款有重要保留。

第*个信封（报价文件）评审标准：

（ *）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

*．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

*．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；

*．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ *）投标文件中投标人的电子印章盖章齐全，符合招标文件规定；

（ *）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；

（ *）投标报价的大写金额能够确定具体数值；

（ *）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价；

（ *）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函中大写金额报价*致。

*.*.*

资格评审标准

(*)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本账户信息），且与投标人名称*致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

(*)投标人的资质等级符合招标文件规定；

(*)投标人的财务状况符合招标文件规定；

(*)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

(*)投标人的信誉符合招标文件规定；

(*)投标人的项目主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。项目经理的建造师注册证书其注册单位名称必须与投标人名称*致，否则评审时将不予认可；项目经理和项目总工的安全生产考核合格证单位名称必须与投标人名称*致，否则评审时将不予认可；

（ *）投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形。

（ *）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体投标；

（ *）投标人符合中小微企业要求且提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。

*.*.*

第*个信封评分分值构成（总分 ***分）

机电施工组织设计： **分

软件开发组织设计 **分

主要人员： **分

企业业绩： **分

*.*.*

第*个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价 =投标函文字报价

*.*.*

通过第*个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 *名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

各评审因素细分项

*.*.*（*）

机电施工组织设计

（ **分）

总体施工组织布置

及规划

（ *分）

总体施工组织布置及规划完善得当

*.*-*.*

总体施工组织布置及规划基本合理

*.*-*.*

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

（ *分）

施工方案合理且相应技术措施完善得当

*.*-*.*

施工方案与技术措施基本合理

*.*-*.*

工期保证体系及保证措施、工程质量管理体系及保证措施

（ *分）

工期保证措施、质量保证施完整严密，且相应措施完善得当

*.*-*.*

工期保证措施、质量保证施措基本满足要求

*.*-*.*

安全生产管理体系及保证措施、环境保护、水土保持保证体系及保证措、文明施工保证体系及保证措施

（ *分）

安全保证措施、环境保护、水土保持措施、文明施工保证措施完整严密，且相应措施完善全面得当

*.*-*.*

安全保证措施、环境保护、水土保持措施、文明施工保证措施基本满足要求

*.*-*.*

项目风险预测与防范，事故应急预案

（ *分）

项目风险预测与防范，故应急预案措施可行，且相应措施完善全面得当

*.*-*.*

项目风险预测与防范，故应急预案措施基本满足要求

*.*-*.*

*.*.*（*）

软件开发组织设计（ **分）

用户需求分析

（ *分）

分析应包括但不仅限于用户类型特点、功能需求分析、拓展需求分析、操作便利性分析、接口需求分析、安全分析等，深刻理解用户的需求和现状，提供完全满足或优于建设需求的解决方案，方案完善且详细具体，可行性高的，得 *.*-*.*分，缺项或者内容不具体或可行性较差得*.*-*.*分

系统建设方案

（ *分）

针对本项目制定系统建设方案，包括但不仅限于计划安排、软件开发、软件存储安装下载方案、人员安排保证、进度计划保证措施等，方案详细具体，可行性高的，得 *.*-*分，缺项或者内容不具体、可行性较差得*.*-*.*分

质量保证措施

（ *分）

质量保证措施包括质量管理内容、质量管理责任分配、质量保证人员小组配备、质量管理体系等方面具体质量保证措施完善且详细具体，可行性高的，得 *.*-*分，缺项或者内容不具体、可行性较差得*.*-*.*分

技术培训方案及计划（ *分）

针对本项目制定技术培训方案，包括软件的基本性能介绍、使用方法、操作规范、注意事项、日常保养 /维护等，方案详细具体，可行性高的，得*.*-*.*分，缺项或者内容不具体或可行性较差得*.*-*.*分

合理化建议

（ *分）

提供建议的合理性、建设性、针对性进行评价，详细具体，可行性高的，得 *.*-*分，缺项或者内容不具体、可行性较差得*.*-*.*分。

*.*.*（*）

主要人员

（ **分）

软件开发项目经理

（ **分）

满足资格审查条件基础得分 *分，近*年内（****年*月*日至今，以工程交工验收日期为准）每增加*项资格审查条件要求相关业绩加*分，本项最高得**分。

机电项目经理业绩

（ *分）

满足资格审查条件基础得分 *分，近*年内（****年*月*日至今，以工程交工验收日期为准）每增加*项资格审查条件要求相关业绩加*分，本项最高得*分。

机电项目总工业绩

（ *分）

满足资格审查条件基础得分 *分，近*年内（****年*月*日至今，以工程交工验收日期为准）每增加*项资格审查条件要求相关业绩加*分，本项最高得*分。

*.*.*（*）

其他因素

（ **分）

企业业绩

（ ** 分 ）

满足资格审查条件基础得分 **分。

近 *年（****年*月*日至今， 以工程交工验收日期为准 ）每增加 *项 资格审查条件要求相关 软件 开发建设项目业绩 得 *分，最高得*分；

近 *年（****年*月*日至今，以工程交工验收日期为准）每增加*项 资格审查条件要求相关机电工程项目业绩 得 *，最高得*分；

（如为联合体投标则各成员业绩都认定为投标人业绩）

企业能力

（ *分）

软件企业证书得 *分；

参与过与信息化专业 相关的行业标准编制得 *分；

计算机软件著作权登记证书每 *项得*分，最高得*分；

企业信用等级证书 ***级得*分；

质量管理体系认证证书、环境管理体系认证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证，每具有*项认证证书得 *分，最高得*分。