招标文件修改、澄清（答疑）纪要（*）

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老旧小区改造设计及现场质量安全文明

管理要点

*、老旧小区改造内容要点

老旧小区改造各相关单位应按照《福建省老旧小区改造实施方案》，结合海绵城市建设、无障碍设施建设、绿色节能改造等专项行动，坚持问题导向，找准改造“难点、堵点、群众关切点”，满足居民安全需要和基本生活需求的内容应改尽改，完善环境设施和提升公共服务的内容积极推进，具体内容如下：

（*）基本民生类

*.对供水、供气、供电管线未实施“*户*表”改造或燃气市政配套未到位的老旧住宅小区，实施同步提升改造及“*户*表”改造。

*.对水质存在问题或群众改造意愿强烈的小区实施*次供水改造，保证水质安全、水压稳定。

*.对于不满足电力负荷的小区实施电力扩容改造。

*.梳理小区内地下地上、楼外的雨污水管网，实施雨污分流改造。

*.更换破损窨井盖，清淤、改造化粪池。实施排水管网的疏浚和改造，解决与市政管网的接驳问题。

*.整治翻修小区破损道路，对车行道路优先采用沥青或混凝土铺设，对公共停车位、休闲广场、人行道优先采用透水砖、植草砖铺设。

*.根据小区整体布局情况，重新规划增设生活垃圾分类收集处理设施，采用与周边环境相协调的标准化分类垃圾桶（箱）。

*.强弱电线路“入地”改造与管线规整应结合小区改造建设同期实施，梳理小区内弱电管线，规整原有乱拉乱接明线，拆除无用缆线，走线尽量隐蔽。

*.对于屋面防水层存在漏水的情况，在不影响房屋结构、抗震设防要求的前提下，应重新铺设防水及保温系统，满足节能、防水要求。

**.对楼道、小区底层公共区域和底层杂物间外墙、门等进行清洗粉刷装饰装修。整修楼梯扶手、栏杆楼道，修缮、添置破损台阶、楼道路灯。

**.合理布置路灯管线，改造和增设公共照明设施，达到小区夜间照明和安全用电标准。

（*）安全底线类

**.清除消防通道上的障碍物，保持畅通。

**.检查修缮小区公共部分原有的消防设施，并保证其完好、有效。

**.对存在安全隐患或老化的围墙、大门进行修缮，有条件的小区可将老化的围墙改为通透式栏杆。

**.整治外墙面开裂脱落、墙体附属设施老化破损、平台防护高度不足等安全隐患。

**.重要出入口和通道、周界、公共活动区域、车辆集中停放区域等建设视频监控系统。

（*）环境设施完善类

**.有条件的小区按照有关规定加装电梯或预留安装条件。

**.有条件的小区修缮住宅单元入口坡道、台阶，完善无障碍和适老化设施。

**.合理设置机动车和非机动车停车场地，规范停车秩序，实现机动车和非机动车分区有序停放。配套非机动车充电设施，增建电动汽车充电桩或预留充电设施管廊通道，确保用电安全。

**.拆除私搭乱建的违章建筑，对改变房屋使用功能、危及房屋安全的应恢复原状。

（*）公共服务提升类

**.立足小区及周边实际条件，有条件的小区增设养老、托育、助餐等社区专项公共服务设施。

*、文明施工管控要点

**.施工围挡设置应牢固、可靠、美观，小区外为主要道路的围挡高度不低于*.*米，*般道路不低于*.*米。

**.工期少于**天的临时工程可采用高度不低于*.*米的移动式围挡；场地狭小的，可设置高度不低于*.*米定型化、工具式护栏。

**.交通路口**米范围内的道路施工及其他易造成视线盲区部位设置的围挡，应采用通透性围挡，并悬挂安全警示牌。

**.在小区主要出入口及工程现场醒目位置公示项目基本信息，有条件可在小区内设立居民工作站，主动宣传旧改工作，做好居民沟通协调。

**.预留居民出行通道并设置线路指示标识，临时便道面层应稳固平整、防滑、不积水。

**.结合原有路灯做好居民出行道路夜间照明，夜间施工现场应确保照明充足并设置警示灯。

**.进场前须先征求确定小区内材料、临时建筑垃圾等存放场地，严格执行仓库及室外分区管理制度，现场不同种类的砂、石料、管材等必须分开堆放，并做好标识，严禁混堆、混用。

**.在居民活动范围内存放材料的，要采取防倾覆措施，堆放高度不超过*.*米，堆放场地保证消防通道畅通。

**.施工现场应设立建筑垃圾临时堆放场地，*周设防护围栏；不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。

**.裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；拆除、切割破除作业时，应采取遮盖、洒水压尘、现场搭设加工棚等防尘措施。

**.渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车或采取覆盖措施，在施工现场出入口应对车辆清洁后方可驶出施工工地。

**.禁止午间（**：**-**：**）、夜间（夏季**:**-*:**，冬季**:**-*:**）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，特殊情形（如抢修、抢险作业等），应提前告知周边居民。

*、安全施工管控要点

**.加强消防安全管理，编制火灾应急预案并组织演练，排查小区火灾危险源，严格动火作业审批，电焊工持证上岗，明火作业尽量远离建筑物。

**.高处电焊作业过程应配备接火斗和灭火器等防火用具，外架底部应对可燃物进行清理，巡查住户门窗关闭情况，安排专人旁站监督。

**.确保消防通道畅通，对于违章搭建、违停、擅自堆放等占用消防通道问题，要协调相关部门进行处理。

**.施工现场按要求应设置临时消防水系统，确有困难的可利用建筑原有消防给水系统，配备相应器材并确保完好有效。

**.临时用电严格落实“*机*闸*保护”，施工现场专职电工必须持证上岗。

**.电缆线路应埋地、贴墙或架空敷设并采用保护套管，严禁沿地面明设。

**.施工使用的配电箱、固定式开关箱的中心点与地面的垂直距离应为*.*～*.**，移动式开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为*.*～*.**。

**.施工现场开关箱应做重复接地保护，接地电阻不大于**Ω；现场配电箱应上锁并由专人保管，下班前，应切断总电源。

**.基坑（槽）作业前必须查明施工场地内明、暗铺设的各类管线等设施，对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、地下管线等应当采取专项防护措施。

**.严禁在离地下管线、承压管道**距离以内进行大型机械作业；燃气管道改造需占道施工的，需要规划好通行道路，安排人员进行交通指挥。

**.开挖基坑(槽)沟深度超过*.**时，按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯，在边沿处设立两道牢固护身栏杆。

**.施工过程采用铁马、隔挡绳等封闭施工区域的交通，应在隔挡栏上设置明显的红旗或红灯等警示标志，并派专人执勤指挥，禁止行人车辆进入施工区域。

**.脚手架搭设应符合安全要求，建筑物主要出入口应搭设双层防护安全通道，通道顶部应使用硬质材料防护；马道口、屋面出入口应设置锁闭措施。

**.高处作业前要制定详细的施工方案和安全措施，禁止人员无防护作业。

**.高处作业吊篮前支腿严禁放置在女儿墙上，吊篮安拆及操作人员应持证上岗。

**.拆除老旧基础设施前，应确保已停止供水、供电、供气，现场划定危险区域，设置警示标志，在有人员经过场所，必须采用全封闭围护，搭设安全防护隔离网。

**.建筑外立面拆除瓷砖、防水层、保温层前，应在下方做好安全防护措施，防止拆除时物料掉落伤人，居民生活区通道在物体打击范围内的，应设置防护棚、挑网。

**.在管道井、化粪池等有限空间作业前应对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，制定有限空间作业方案、应急预案，明确作业现场负责人、监护人员等。

*、质量管控要点

**.检查井、截污井等重点管控防水构造、管井与管道连接部位构造、混凝土的抗压强度和抗渗性能、槽及井边回填土密实度、井盖与道路连接部位处理等部位质量，严防塌陷、渗漏。

**.管道和管件安装、防腐保温等须重点管控管道高程、轴线、管底坡度、支座设置、管节接口、防腐保温处理等施工质量，严防管道断裂、跑冒滴漏。

**.管道和检查井基底，不得扰动基础原状土层；管道基础验收合格后，方可下大管，做好沟槽回填和密压实度检测。

**.屋面防水改造重点管控结构层正确找坡、女儿墙部位防水处理、刚性防水层强度和分隔缝设置、柔性防水层铺装方向和搭接宽度、水落口部位防水等节点，严防渗漏。

**.外墙改造工程应重点管控外墙基层处理质量，旧墙面的洞口要先处理完毕，有开裂、生霉等位置要进行清理、修补；墙面有空鼓、松动的地方要铲除，油污的地方用肥皂水或清水清理，避免后期开裂、脱落。

**.电气、电缆改造工程应重点管控强弱电工程线槽设置、排线固定、埋设电缆等施工质量，杜绝“空中蜘蛛网”；路灯、监控、道闸等便民配套设施可提前投入使用。

*、监理管控要点

**.监理单位要严格审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，并监督施工单位组织实施。

**.选派具备相应资格的监理人员进驻项目现场，采取平行检验、旁站、巡视等方式，做好隐蔽工程验收及其他中间环节的验收工作。

**.对发现的质量、安全隐患，要及时下发隐患整改通知并监督整改；情况严重的，应当要求施工单位停工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不按要求停止施工的，应当及时向主管部门报告。

*、质量监督要点

**.建设单位应向当地质量安全监督机构主动报备，各地质量安全监督机构要对老旧小区项目制定详细的项目监督计划，加大抽查抽测频次，该整改的整改，该停工的停工，该处罚的处罚，确保民生工程质量。