标段类别

标段

起讫

桩号

长度

(**)

主要工

程项目

对申请人资质要求

备注

* 类

桥隧比较大工程（桥隧比≥**%）

标段的划分及主要工程项目情况详见附件*

具备国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包特级资质，或公路工程施工总承包*级且桥梁工程专业承包*级资质。

资格审查条件附录*至附录*详见附件*

施工企业资质等级要求

*、具备国家住建部核发的公路工程施工总承包特级资质，或公路工程施工总承包*级且桥梁工程专业承包*级资质。招标人将查询审查投标人是否已列入交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》“公路工程施工资质企业名录”（以下简称“名录”）。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。

*、安全生产资格：投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

*、投标人应在投标截止前自行核实和更新相关登记信息，保证各平台公示信息的真实、准确，否则后果自负。

财 务 要 求

*、企业净资产（总资产-总负债）不少于 ***** 万元人民币；

*、营运资金（流动资产－流动负债）不少于*****万元人民币；

*、最近*年的平均每年营业总收入不少于******万元人民币；

*、最近*年中至少两年盈利。

业绩要求

* 类桥隧比较大工程（桥隧比≥**%）

近*年内，成功地完成：

（*）类似工程路基桥涵工程至少 * 标段，其中*个标段里程 * **；

（*）桥长大于 **** *或者桥梁单跨大于***米的类似工程桥梁 [*] * 座，且其中 / 座主孔跨径 / *。

信 誉 要 求

最新年度在广东省公路工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为*级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，且在最新*年度的全国综合评价结果中未被评为*级。

人 员

数 量

资 格 要 求

在 岗 要 求

项目经理

*

路桥类相关专业工程师或以上职称，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计**个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业*级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“*类人员”*类证书，年龄不超过**周岁。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）（投标人在资历表备注中说明）

项目经理备选人

*

项目总工

*

路桥类相关专业高级工程师或以上职称，主管类似工程技术工作岗位累计**个月，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“*类人员”*类证书，年龄不超过**周岁。

项目总工备选人

*

人 员

数 量

资 格 要 求

质检工程师

*

路桥工程师，至少累计 *年从事类似工程施工经验。

计划工程师

*

路桥工程师，至少有负责计划累计 *年类似工程的经验，具有住房与城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交 通运输部（原交通部）颁发的甲级造价人员证书。

道路工程师

*

路桥工程师，至少累计 *年从事类似工程施工经验。

桥梁工程师

*

(*)路桥工程师，至少累计 * 年从事类似工程施工经验；

(*)其中至少有*名路桥高级工程师，至少从事 *座特大桥梁工程施工经验。

地质工程师

*

工程地质或岩土或路桥专业工程师，至少累计 * 年从事类 似工程施工经验。

测量工程师

*

工程师，至少累计 *年类似工程经验。

试验工程师

*

工程师，持有交通运输部工程质量监督局（原交通运输部基本建设质量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书或交通运输部职业资格中心颁发的公路水运试验检测师资格证书，至少累计 *年从事类似工程经验。

财务负责人

*

会计师，至少累计 *年从事类似工程经验。

专职安全生产管理人员

*

具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“*类人员” *类证书，至少累计 *年从事类似工程工作经验。 此数量为最低要求。

资料员

*

资料员，至少累计 *年从事类似工作经验。

条款号

评审因素与评审标准

*

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）评标价低的优先，当*家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（*个合同段仅*工作细目报价的除外），应否决其投标；

（*）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的**级投标人、不承诺使用的**级投标人、承诺使用的*级投标人、不承诺使用的*级投标人、*级投标人、未参评且被确定为*级投标人】

（*）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（*）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第*个信封（商务及技术文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

*.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知*.*.*款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

*.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

条款号

评审因素与评审标准

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审 标准

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印 章、签名章或其他电子制版签名代替。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。

（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

*. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

*. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的 情况。

（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第*章“投标人须知” 第*.**款规定，且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（*）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

*. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

*. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

*. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

*. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

*. 投标人未对合同条款有重要保留。

（**）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知 第*.*.*项规定。

（**）至投标文件递交截止日，投标人提供没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。

（**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

条款号

评审因素与评审标准

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第*个信封（报价文件）评审标准：

(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性 修改和删减；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)。

（*）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。

（*）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第*章“投标人 须知”第*.*.*项要求。

（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。

（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第 *.*.*项规定。

*.*.*

资格评审 标准

（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（*）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（*）投标人的信誉符合招标文件规定；

（*）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定_；

（*）投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形；

（*）投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定_；

（**）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义 单独或参加其他联合体在同*标段中投标；独立参与投标的，投标人 未同时参加联合体在同*标段中投标。

*.*.*

分值构成 (总分***

分）

第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计（*）： * 分

主要人员 (*)： * 分

其他因素 (*)

技术能力： * 分

财务能力： * 分

业 绩： * 分

履约信誉： ** 分

第*信封报价（评标价）的分值(*)：

第*个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： ** 分

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（*）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（*） 最高评标限价的确定

最高投标限价下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以*.*%为*档次增序确定摇珠号码，不少于**个球，每个标段各*次性摇出*个球（摇出的珠不放回），摇出*个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间差值以*至*个百分点为宜，*个下浮率的平均值*舍*入取整到*.***％）

最高评标限价＝最高投标限价×（*-下浮率）

最高投标限价、下浮率有效范围可在招标文件第*章投标人须知前附表载明或者在投标文件递交截止日**天前以书面补遗书的形式通知各投标人。

（*）有效评标价范围：

有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。

若投标人的评标价均小于最高评标限价的**%时，应对投标报价小于**％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足*家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

（*）评标基准价的确定：

评标基准价=最高评标限价× ** %

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

备注：最高评标限价、评标基准价*舍*入至个位整数。

*.*.*

评标价的偏差率计算公式

偏差率=***% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

*.*.*(*)

施工组织设计

* 分

工期保证体系及保证措施

*分

（*）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得*.*～*.*分（满分分值的**%~***%）；

（*）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得*.*～*.* 分（满分分值的**%~**%）；

（*）*般但不被评定为不响应的,起评分*.*分（满分分值的**%）。

质量安全保证体系及保证措施

*分

（*）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得*.*～*.*分（满分分值的**%~***%）；

（*）对本项目质量及安全控制有*定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得*.*～*.*分（满分分值的**%~**%）；

（*）*般但不被评定为不响应的, 起评分*.*分（满分分值的**%）。

环境保护、文明施工保证体系及措施

*分

（*）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得*.*～*.*分（满分分值的**%~***%）；

（*）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得*.*～*.*分（满分分值的**%~**%）；

（*）*般但不被评定为不响应的, 起评分*.*分（满分分值的**%）。

*.*.*(*)

主要人员

* 分

项目经理任职资格与业绩

* 分

/

项目总工任职资格与业绩

* 分

/

*.*.*(*)

评标价

**分

评标价得分计算公式示例：

(*)如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝*－偏差率×***× **；**取 *.* ；

(*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝*＋偏差率× ***×**；**＝*.*。

注：*为评分因素权重分值。评标价得分*舍*入至小数点后*位。

*.*.*(*)

其他因素

技术能力

* 分

（*）投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、主编或参编过国家标准、鲁班奖、詹天佑奖，每项加/分；

（*）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准，每项加 /分；

本项累计加分最高/分，不重复加分，按较高分只计*次。

财务能力

*分

满足资格审查条件的，得 *.* 分。在此基础上：

（*）即营运资本在 ***** 万元基础上，每增加*****万元（尾数不计）加 *.* 分，最高加分不超过 *.* 分。

（*）即近*年年均完成营业总收入在 ******万元基础上，每增加 ******万元（尾数不计）加 *.*分，最高加分不超过 *.* 分。

本项最高得分为*分。

业绩

* 分

满足资格审查条件（业绩最低要求）的得*.*分，在此基础上，即除业绩最低要求之外，近*年内成功地独立完成以下类似工程：

每增加*座桥长大于 **** *或者桥梁单跨大于***米的类似工程桥梁，加*.*分，最高加*.*分。

本项最高得*分。

履约信誉

**分

*. 信用等级分值（*分）

**、*、*、*级单位的信用等级分得分分别为*.**、*.**、*.**、*.**分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.*款的规定。

*. 履约情况（*分）

若没出现下述情形得满分；

若自递交投标文件截止日前*年内，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（*）交通运输部通报批评的，扣*分/次；

（*）广东省交通运输厅通报批评的，扣*分/次；

（*）东莞市交通运输局、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评扣*分/次。

同*事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算*次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

**

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

*

将评标办法原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：

*.评标方法、组织及工作程序

*.*评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.*评标组织

*.*.*协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（*）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。（如果评标现场不具备上网条件，则按照投标人提供的资料进行核实或者可在中标后进*步核实，投标人应提交真实的材料，否则按提供虚假资料对待）

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

*.*.*评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为*人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：

（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（*）按照以下*.*款程序进行各项评审工作。

*.*评审工作程序

（*）第*信封（商务及技术文件）：

*、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；

*、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。

（*）第*信封（报价文件）：

*、初步评审：

（*）只有投标文件第*个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第*信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（*）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

*、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

（*）投标文件相关信息的核查。

（*）投标文件的澄清和说明(如有)

（*）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

*.*.*

将评标办法范本原文第*.*.*项细化如下：

投标人的商务和技术得分=*+*+*。

除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的**%，评分低于权重分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，同*评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当*位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任*评委评分），再对各评分因素细分项中取消*个最高、*个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算*舍*入保留小数点后*位。

*.*.*

将评标办法范本原文第*.*.*项第(*)、(*)、(*)目修改为：

(*) 总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

(*)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(*) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

（如采用固化工程量清单报价，*.*.*~*.*.*项不适用。）

*.*

增加*.*.*项：

*.*.*依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

*.*.*

将评标办法范本原文第*.*.*项修改为：

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

(*) 投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则*－*步骤省略）：

*、在算术性复核中发现的算术性差错：

*、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

*、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

*、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。

（*）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则*－*步骤省略）：

*、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

*、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；

*、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

*、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；。

*.*

增加*.*.*-*.*.*项：

*.*.*（*）如果招标人将同时期招标的*个或以上标段统*组织评标的，同*投标人在所投多个标段出现都被评为综合排名第*时，招标人将按标段的评标次序确定第*中标候选人，如果投标人在评标次序在前的标段中已经被推荐为第*中标候选人，则在后续评标次序标段中自动失去中标候选人的资格。

（*）在东莞至番禺高速公路桥头至沙田段工程项目的所有施工招标中，每个投标人最多只允许中其中的*个标，已在本项目施工招标中标的投标人参与投标，将自动失去中标资格。

*.*.*通过第*信封商务及技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.*通过第*信封商务及技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

*.*.*如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。