招 标 文 件

　　项目编号：****-**-******-***

　　项目名称：中国邮政集团有限公司淄博市分公司普邮投递业务外包项目

　　  招 标 人：中国邮政集团有限公司淄博市分公司

　　代理机构：山东鼎尚工程管理有限公司

　　****年**月

　　目    录

　　**

　　*

　　*

　　*

　　说明：

　　投标人《营业执照》经营范围：所报内容表述不*致者， 投标人须提供发证机关出具的证明原件。

　　*、资格审查时须查询投标人的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***条规定条件的投标人，将拒绝其参与本次采购活动。

　　（*）查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“信用山东”网站（***. ********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）等渠道。

　　（*）信用记录截止时点：以递交响应文件截止时间前*年内查询，如有上述失信等行为，拒绝其参加本次采购活动。

　　（*）信用信息查询记录将与本次政府采购活动的采购文件*并进行保存。

　　（*）此项投标人自行核查并提供上述*个网站加盖公章的截图，资格审查时同其他资格审查资料*同递交，信用记录不合格视为资格审查不通过。

　　*、请各投标人准备以下资料原件及复印件各*套参加资格审查，资料原件资格审查后返还，复印件加盖公章备案。

　　*、资格审查内容：

　　（*）具有加载统*社会信用代码的《营业执照》有效证件（经营范围包含所招标内容）；

　　（*）参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录及无行贿犯罪记录、无串通投标等违法违规行为承诺书、与邮政无投资关系且存在以下情况的承诺；

　　（*）如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证，如被授权代表参加会议，需提供法定代表人授权书、授权代表身份证。

　　以上资格审查证件原件及复印件（盖章）须用单独装入档案袋内*次性提交，因资质年检等原因不能出示原件的需发证机关出具证明。未按规定出示证件的视为无效投标。

　　注：只有投标人被处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚的，才属于《政府采购法》第***条第*款第*项规定的“重大违法记录”。

　　*、资格审查时间：****年*月**日上午**：**（北京时间）

　　*、资格审查地点：山东鼎尚工程管理有限公司开标室（山东省淄博市张店区心环东路*号润德大厦*座****室）

　　*、交纳保证金时间：****年*月**日上午**：**前确保到账。

　　*、开标前答疑会：不组织。

　　*、报价表上必须加盖投标人公章和全权代表签字或盖章。

　　注：全权代表指的是法定代表人或持有《法定代表人授权委托书》的被授权代表人。

　　本项目响应文件正本与副本均应采用**纸打印后胶装成册，未按规定胶装，其报价文件按无效标处理。

　　请投标人对投标文件进行页面编码，并根据页面编码编制有关目录索引，以方便评委查询。（本项为友情提示，不作为废标条件）

　　投标邀请

　　*、项目名称：中国邮政集团有限公司淄博市分公司普邮投递业务外包项目

　　*、项目编号：****-**-******-***

　　*、项目情况：本次招标内容为中国邮政集团有限公司淄博市分公司普邮投递业务外包项目。本项目分为*个包。根据年度业务量预测及外包测算单价，预计本次外包总费用约为****.**万元/年，本项目采用公开招标的方式进行招标，其他内容如下：

　　*、项目报名及获取文件

　　*、报名时间：****年*月*日 **:** 至 ****年*月*日 **:**（北京时间）

　　*、报名资料：

　　投标人资格要求内容。

　　*、报名方式

　　方式*：线上报名： 

　　** 证书办理，在中国邮政电子采购与供应平台注册成功并办理 ** 证书（网

　　址：*****://**.*****.**，流程：注册→登录→【** 办理】。** 证书办理、

　　“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—

　　下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或

　　可联系客服电话 ***-***-****。

　　请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：*****://**.*****.**）在线

　　报名，请将报名资料上传至系统，逾期不予受理。

　　流程：登录平台→查看招标项目→投标人报名（请务必按要求填写，并上传

　　报名资料）→等待审核→审核通过后→确认标书费→投标人下载招标文件。

　　方式*：邮箱报名：

　　请将报名资料复印件加盖单位公章发送至 ***********@***.***并电话通知****-*******/***********。邮件主题请标注项目名称+公司名称+联系人+联系方式，以免耽误报名进度。

　　注：以上 * 种报名方式都完成才视为报名成功，报名时的资料查验不代表

　　投标文件资格审查的最终合格或通过。

　　*、招标文件每套售价 ***元（报名成功后向招标代理获取），招标文件售出不退。

　　*、投标方式：采用电子化和纸质化并行投标

　　*、投标（响应）文件的递交

　　*、纸质版投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 ****年*月**

　　日 **时**分。

　　*、递交平台、签到：投标单位应在截止时间前通过《中国邮政电子采购与

　　供应平台》（网址：*****://**.*****.**）递交加密的电子版投标文件，并于

　　****年*月**日 **时**分（北京时间）之前完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。

1. 纸质版投标文件递交地点、现场电子版投标文件解密地点：山东鼎尚工程管理有限公司（山东省淄博市张店区心环东路*号润德大厦*座****室）。

　　*、投标单位递交纸质版投标文件，并且携带制作电子版投标文件的电脑，

　　保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标

　　文件。逾期或不符合规定的纸质版和电子版投标文件不予接收。

　　*、加密、解密。投标单位须在开标前对《中国邮政电子采购与供应平台》

　　（*****://**.*****.**）递交的电子版投标文件进行加密。投标单位须在平台

　　下载《中国邮政投标管家》工具结合 ** 证书，进行电子版投标文件的编制，并

　　在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用 ** 证书进行电子版投标文件现

　　场（远程）解密。

　　*、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、

　　签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签

　　字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不得修改，否则签章无效，如需修改，请

　　修改后重新签章）

　　*、开标时间及地点

　　*、开标时：请投标单位派代表并务必携带 ** 证书、电脑进行现场电子版投标文件解密，现场在《中国邮政电子采购与供应平台》（*****://**.*****.**）

　　线上解密。

1. 开标时间：****年*月**日 **:**（北京时间）。电子版投标文件现场解密截止时间：****年*月**日 **:**（北京时间）。解密截止时间后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标。如也无纸质版投标文件的投标单位将被否决。投标单位须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

　　*、开标地点：山东鼎尚工程管理有限公司（山东省淄博市张店区心环东路*号润德大厦*座****室）。

　　*、发布公告的媒介

　　*、《中国招标投标公告服务平台》（****://***.*************.***/）

　　*、《山东省采购与招标网》 （****://***.*********.***.**/*******.***）

　　*、《中国邮政电子采购与供应平台》（*****://**.*****.**）

　　*、联系方式

　　*、招 标 人：中国邮政集团有限公司淄博市分公司

　　联 系 人：韩主任

　　联系方式：****-*******

　　*、招标代理机构：山东鼎尚工程管理有限公司

　　地    址：山东省淄博市张店区心环东路*号润德大厦*座****室

　　项目联系人：王女士

　　联系方式：****-*******、***********

　　电子信箱：***********@***.***

　　第*部分 投标人须知

　　* 说明

　　*．适用范围

　　*．*本招标文件仅适用于本次招标投标中所叙述的中国邮政集团有限公司淄博市分公司普邮投递业务外包项目。

　　*．定义

　　*．*“招标人”系指采购本项目并与中标人签订合同的中国邮政集团有限公司淄博市分公司。

　　*．*“招标代理机构”系指组织本次采购活动的山东鼎尚工程有限公司。

　　*．*“投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，具备相应履约能力并向评审委员会提交投标文件的投标人。

　　*. *“中标人”系指参加本项目投标、被确定中标并与招标人签订合同的投标人（乙方）。

　　*. *“货物”系指中标人按招标文件和合同的要求，向招标人提供所需的货物及相应服务。

　　*.*“服务”系指中标人应承担的货物供应、技术协助及质保期内应履行的各项义务和售后服务。

　　*  投标人

　　*．合格投标人的范围

　　*.*具有独立承担民事责任的能力；

　　*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　*.*具有履行合同所必需的专业技术能力；

　　*.*有依法缴纳税收的良好记录；

　　*.*参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　*.*完全满足招标文件的实质性要求；

　　*.*法律、行政法规规定的其他条件。

　　*．投标委托

　　*．*如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(见*统*格式)。

　　*．投标费用

　　*．*无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

　　*．招标文件

　　*．*招标文件由招标文件目录所列内容组成。

　　*．*投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。

　　*．招标文件的澄清

　　*．*投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术交流时，可在开标截止日期**日前以书面、传真形式通知招标代理机构。招标代理机构视情况予以答复，如有必要，可将答复内容包括原提出的问题，分发给所有投标人。

　　*．招标文件的修改

　　*.*在投标截止日期前，招标代理机构均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。

　　*.*对招标文件的修改、补充，将以书面、传真的形式通知已领取招标文件的每*投标人。修改、补充内容将作为招标文件的组成部分，对招标人和所有投标人均具有约束力。

　　*.*为使投标人有足够的时间按招标文件的修改、补充要求考虑修正投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每*投标人。

　　* 投标文件

　　*．投标文件计量单位和文字

　　*．*投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位：式)。

　　*．*投标文件及投标人与招标代理机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

　　**．投标文件的组成

　　**．*投标文件包括:

　　（*）投标函（格式见）；

　　（*）投标报价表（格式见）；报价明细表（格式见）

　　（*）同类业务外包业绩（格式见）；

　　（*）投标人简介及相应资质证明文件；

　　*. 信用记录查询截图

　　*．统*社会信用代码的《营业执照》复印件

　　*．如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证复印件

　　如被授权代表参加会议，需提供法定代表人授权书、授权代表身份证复印件（格式见）

　　*．参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录、无行贿犯罪记录的书面声明复印件；（格式见）

　　*．无串通投标等违法违规行为承诺书；（格式见）

　　*．与邮政无投资关系且存在以下情况的承诺。（格式见）

　　（*）服务部分方案；

　　*. 服务方案及服务保证措施

　　*. 人员配备

　　*. 应急处理方案

　　*.问题解决方案

　　投标人根据评标办法的评分分标准详细阐明自身优势，避免漏项。

　　（*）投标人认为须提交的其他材料；

　　（*）投标人的投标保证金的银行账户资料。（格式见）

　　**.投标内容填写说明

　　**．*投标报价表为开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统*规范，不得自行增减内容。

　　**．投标报价：

　　**.*所有报价均以人民币报价。

　　**.*投标人须根据用户需求及自身情况提出切实可行的服务方案及报价。投标人提供的详细服务方案、报价即将视为保证上述项目的最低要求，如有遗漏，投标人应按照招标文件要求及相关法律法规规定予以补充，否则*旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。

　　**.*投标人的报价应包括：投标人所报价格为能够满足招标文件所有需求并提供优质服务的最终优惠价格。

　　**.*验收及相关费用由投标人负责。

　　**.*投标人要按投标报价表（统*格式）的内容填写，由全权代表签章并加盖公章。

　　**.*招标人不接受任何选择报价，只允许提供*个方案和*个报价。多个报价和方案将作为无效投标。

　　**.*最低报价不能作为成交的保证。

　　**．投标保证金的退还

　　**．*中标人的投标保证金在与招标人签订了合同后*个工作日内无息退还。

　　**．*未中标人的投标保证金在中标通知书发出后*个工作日内无息退还（有**．*情形之*的除外）。投标人因自身原因耽搁领取，造成投标保证金的退还时间超过*个工作日的，招标人或招标代理机构不承担延后退还的责任。

　　**．*发生下列情况之*，取消中标资格，投标保证金不予退还。

　　（*）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

　　（*）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

　　（*）除因不可抗力或投标文件认可的情形以外，成交投标人不与招标人签订合同的；

　　（*）投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；

　　（*）投标文件规定的其他情形。

　　**．投标文件的有效期

　　**．*自开标日起**天内，投标文件保持有效。

　　**．投标文件的签署及规定

　　（*）投标文件分包段制作，按*.*顺序组成，胶装成册。

　　（*）投标文件*式*份，其中正本*份，副本*份。如果正本与副本不符，以正本为准。投标文件应字迹清楚、内容齐全、数字准确、不应有涂改增删处。如修改时，修改处须有投标文件法定代表人或被授权代表印章。

　　（*）电子版*份（****版）（*盘），单独密封。

　　（*）投标文件必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”、“副本”字样。

　　（*）投标文件正副本均须采用**纸装订，胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象。外封套应写明：投标人的全称、地址、邮编、项目编号及项目名称。

　　（*）投标文件中报价表上必须加盖公章和法人（被授权代表）签字或盖章。

　　*  投标文件的递交

　　**．投标文件的密封及标记

　　**．*投标文件应按以下方法装袋密封；

　　**．*投标文件密封装袋，封口处应有投标人公章。

　　**．*如果投标人未按要求密封，造成对投标文件的误投和提前启封，责任由投标人自负。

　　**．投标截止时间

　　**．*投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。

　　**．*在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。

　　**．投标文件的修改和撤回

　　**．*递交投标文件以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达者，招标代理机构可以予以接受。但不退还投标文件。

　　**．*投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号、投标人名称)”字样。

　　**．*撤回投标应以书面或传真的形式通知招标代理机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有全权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以撤回投标通知书送达招标代理机构日期为准。

　　**．*开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。

　　*  开标及评标

　　**．开标

　　**．*招标代理机构按规定的时间、地点组织开标会。开标仪式由招标代理机构主持，投标人、招标人代表、监督人员及有关工作人员参加。

　　**．*开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

　　**．对投标文件的初审

　　**．*初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。

　　**．*初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：

　　(*)开标时，投标文件中投标报价表内容与投标文件中明细表内容不符的，以投标报价表为准。

　　(*)投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　　(*)投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。

　　**．*对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身及开标现场即时提供的有效证明资料，不依靠开标后的任何外来证明。

　　**．投标文件的澄清

　　**．*招标代理机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行书面答疑和澄清。

　　**．*必要时招标代理机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有全权代表的签章，并将作为投标内容的*部分。

　　**．*投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。

　　**．评标

　　**．*招标人、招标代理机构根据招标项目内容依法组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评审。评标委员会按《中华人民共和国招标投标法》、《中国邮政集团有限公司公开招标实施办法》等规定组成。

　　**．*评审原则：评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向招标人或者招标代理机构说明情况。

　　评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

　　**. *评标严格按照招标文件的要求和条件进行，具体见第*部分《评标办法》。

　　**．评标过程保密

　　**．*开标之后，直到授予合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不得向或其他无关的人员透露。

　　**．*在评标期间，企图影响招标代理机构的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

　　**．无效投标与废标、限制性规定

　　**．*投标文件有下列情形之*的，应当按照无效投标文件处理：

　　（*）在规定的截止时间之后递交的；

　　（*）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

　　（*）未按规定交纳保证金的；

　　（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；

　　（*）报价超过采购预算的；

　　（*）未全部响应招标文件规定的实质性要求的；

　　（*）不符合法律、法规规定的其他情形。

　　**．*投标人有下列情况之*，其投标视为废标：

　　（*）投标人提供的有关资格、资质、业绩证明文件不真实，提供虚假投标材料；

　　（*）投标人在有效期内撤回投标；

　　（*）在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；

　　（*）投标人串通投标；

　　（*）投标人向招标人或招标代理机构提供不正当利益；

　　（*）中标人不按规定要求签订合同；

　　（*）法律、法规规定的其他情况。

　　**．*与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

　　*  授予合同

　　**.中标通知

　　**．*在投标有效期内，招标代理机构以书面形式通知所选定的中标人。通知也可传真的形式，但需要随以书面确认。

　　**．*当中标人按规定与招标人签订合同后，招标代理机构将向其他投标人发出落标通知。招标代理机构对落标的投标人不作落标原因的解释。

　　**．*中标通知书将是合同的*个组成部分。

　　**.签订合同

　　**．*中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订合同，否则按违约处理，其投标保证金不予退还，并赔偿本次及再次招标所发生的费用。

　　**．*招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同，并与合同具有相同的法律效力。

　　**．履约保证金

　　签订合同前按照合同标的额的*%~**%收取履约保证金。                     

　　* 质疑

　　**.质疑

　　**．*投标人有权就投标事宜提出质疑。

　　**．*投标人提出质疑的，应当严格按照本招标文件的规定。

　　投标人已经参与投标，并于投标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。

　　**．*投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以在应知其权益受到损害之日起*个工作日内（以公布评审结果的日期为准），以书面形式提出质疑。其中针对招标文件质疑的应知其权益受到损害之日是指投标人收到招标文件之日。

　　**．*质疑应当以书面形式向招标代理机构提出，并办理签收手续，未以书面形式向提交的视为无效质疑。

　　**．*质疑人提起质疑应当符合下列条件：

　　（*）质疑人是参与被质疑采购项目投标人； 

　　（*）质疑书的内容和形式符合本办法的规定，有效线索和相关证据齐全； 

　　（*）在质疑有效期限内提起质疑（中标公告公示期内有效）； 

　　（*）有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。

　　**．*质疑书应当以《质疑函》的形式出现，并包括以下主要内容：

　　（*）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 

　　（*）质疑项目的名称、编号； 

　　（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 

　　（*）事实依据； 

　　（*）必要的法律依据； 

　　（*）提出质疑的日期。 

　　投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函上应加盖公章，签署法定代表人或投标投标人授权代表（须提供法定代表人授权书）的全名或加盖其签名章。

　　不符合上述要求的，招标代理机构将不予受理。质疑书未附上相关证明材料的，将视为无有效证据支持而被予以驳回，并不得以此为理由要求延长质疑有效期。 

　　**．*有下列情形之*的，属于无效质疑，招标代理机构可不予受理： 

　　（*）未在有效期限内提出质疑的； 

　　（*）质疑未以书面形式提出的； 

　　（*）所提交材料没有以《质疑函》命名的； 

　　（*）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或加盖其签名章的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖专用章，没有加盖单位公章的； 

　　（*）质疑书未提供有效联系人或联系方式的； 

　　（*）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的； 

　　（*）其它不符合受理条件的情形。 

　　**．*招标代理机构将在收到书面质疑后*个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

　　**．*质疑人有下列情形之*的，招标代理机构应驳回质疑： 

　　（*）质疑缺乏事实和法律依据的； 

　　（*）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在*定期限内多次质疑而无实据的； 

　　（*）质疑已处理并答复后，质疑人就已处理并答复的质疑内容再次质疑，且未提供新的有效证据的；

　　（*）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。 

　　**．**投标人进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构可以提请有关部门将其列入不良记录名单，在*至*年内禁止参加采购活动，并将处理决定在相关采购媒体上公布。 

　　（*）外包方中标后不得以任何原因调高计件单价。

　　（*）如遇双方均认可的重大作业组织调整或生产流程变化时，可另行协商；双方协商*致，合同继续履行，否则合同终止。

　　（*）招标限价价格已包含但不限于乙方应承担的人工成本、保险、税费以及其他防暑降温费、旺季生产加班伙食费、过节福利费、工装等费用和营业外支出等。

　　服务内容

　　（*）主要内容

　　*.在  淄博   市      指定   范围内实施普邮投递工作；外包方主要负责采购方的普遍服务、报刊业务、快递包裹、特快专递等邮件的投递工作，具体包括：进口卸车、分拣、下段、投递、信息反馈及内部处理工作（包括工单及转退件处理）等相关内容（根据实际外包作业环节做调整）。具体服务范围详见上表。

　　*.按照《邮政法》、《快递末端投递服务规范》、《快递安全生产操作规范》、《快递服务》国家标准和《快递业务操作指导规范》、《智能快件箱寄递服务管理办法》等向用户提供按址投递服务，将邮件投交收件人或者其指定代收人，经收件人同意可放入自提点及智能包裹柜。

　　*.服务方式：外包方需提供完成服务内容所需的所有人员、设备等，包括但不限于业务操作人员、提供快递行业专用投递车辆、***等进行服务，自行承担其提供服务人员的工资、保险等费用，并负责对现场人员进行管理等。

　　*.外包方按照采购方的工作规范、标准要求，保质保量交付工作成果。

　　（*）履约保证金

　　根据中标标段服务项目的预计合同金额收取  *%~**%  的履约保证金。

　　服务要求

　　（*）制度建设

　　邮政普邮投递外包业务所需人员以及***、车辆等相关设备需由外包方自行配备，满足业务需要。

1. 外包方提供的邮政普邮投递外包业务服务必须符合国家、行业现行的相关法律法规和质量标准，服从采购方管理。
2. 自觉遵守相关法律法规，不得利用寄递物品从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动，不得收寄易燃易爆物品、危险化学品等国家法律、法规禁止寄递的物品，不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖、截流他人快件，确保邮件、快件实名收寄，不得出售、泄露或者非法提供寄递服务过程中知悉的用户信息。
3. 外包方应当通过必要的内部控制制度和管理措施保证外包方员工遵守采购方书面告知的与本项目项目有关的规章制度、操作规程和标准规范。
4. 外包方应自觉遵守采购方的投递服务质量规范及服务质量管控办法，采购方对外包方的服务依据相关考核标准及考核办法进行考核，根据考核结果进行结算。
5. 外包方投递业务过程中发生丢失、损毁或短少，应积极主动向寄件人说明情况，并按照相关规定对寄件人作出赔偿。

　　（*）人员管理

1. 外包方安排专人负责投递人员管理、服务质量管控、业务量统计核对；参与投递工作的外包人员应具有高中以上文化水平，年龄应在**-**周岁，**岁以下从业人员占比不得低于**%，且保证从业人员的素质达到招标方规定的标准，其中熟练工占比不少于从业人员**%，人员流失率不得高于**%。外包方为保持正常业务运转衔接和操作人员熟练程度，按照双向选择的原则，应首先承接主合同外包项目原有外包人员。
2. 外包方应当对外包员工进行职业道德和业务技能教育、培训，或者委托采购方进行业务培训。外包人员经过培训学习合格，达到投递服务要求的安排提供外包服务，生产过程中经采购方判定达不到或者不符合要求的，退回外包方，外包方应及时更换补充人员。
3. 外包方保证与所聘用的员工订立书面劳动合同，依法按时发放工资和缴纳社会保险，并保障必要的福利待遇，因劳动关系所产生的纠纷，由外包方处理，与采购方无关。
4. 外包方员工在进行外包业务工作过程中如有违反与本项目有关的规章制度，损害采购方利益行为或者出现与项目工作不相适应的情形，采购方即时通知外包方调整、更换。外包方接到书面通知后，应当立即予以调整、更换，并妥善处理后续事宜，不得对采购方的业务产生任何不良影响。
5. 外包方确保按照劳动法律法规规定对选派员工承担责任和义务，因外包方用工问题或者因外包方人员安全事故等原因引发法律纠纷的，外包方应负责处理并承担由此产生的法律责任，给采购方造成损失的，赔偿全部损失。
6. 承担外包服务的人员应无犯罪人员记录，提供的外包人员须具备高中（中专）及以上学历，**周岁以下，非甩点直投投递外包服务人员应具备机动车驾驶证*证资格，甩点直投外包服务人员应具备*类驾驶证，并符合服务所在地政府政策。

　　（*）设备使用管理

　　外包方应当在本项目范围内无偿使用采购方提供的业务单式等，并做好日常保管工作，不得丢失、毁损、挪作他用，如有丢损，照价赔偿。

　　为确保平稳过渡，原则上原投递网点信息处理的电脑由邮政公司提供，并登记在册，对丢失的根据原价赔偿。原邮政车辆归属不变，外包投递段道现有电动车、投递汽车、***设备提供给外包公司使用。新增设投递网点或段道，由外包公司负责提供电动车、投递汽车、***设备等。邮政公司负责对外包公司投递业务的质量管理和考核工作。

　　（*）时限质量管理

1. 外包方服从采购方的业务管理，按照采购方规划的投递区域、作业计划、作业频次、作业流程完成投递工作；按照邮政作业规范进行邮件交接、信息接收、收投、反馈妥投信息、归班交接等。
2. 依据邮政分公司下发《山东邮政内部处理、运输、投递环节外包商考核评价管理办法》、《山东邮政企业投递业务外包服务质量管控办法》、《中国邮政集团有限公司山东省分公司包裹快递业务服务质量考核办法（试行）》、《中国邮政集团有限公司关于发布邮政企业寄递业务外包标准合同的通知》（中邮〔****〕***号）内揽投服务规范和标准及考核标准等定期进行考核评价。评价表见*，*，*。
3. 具体质量、时限指标要求及考核标准见*，本办法未涉及问题的考核标准及要求，参照集团公司、省分公司相关规定执行，按照相关考核办法进行扣罚，所产生费用在结算费中扣减。

　　（*）安全方面

1. 外包方遵守通信与信息安全、生产安全等有关安全管理的规定，建立安全保障实时应对机制，强化信息监测收集和安全防范措施。
2. 外包方员工不得隐匿、毁弃、冒领、倒卖、非法扣留、非法开拆邮件，禁止在作业过程中抛扔、踩踏或者以其他方式造成邮件损毁，违反上述约定者，除按照相关法律法规追究当事人的行政责任或者刑事责任外，发生媒体曝光野蛮装卸等文明生产事故，外包方应当承担相应责任，并纳入考核范围。
3. 外包方应当严格遵守禁限寄要求，在处理过程中发现邮件中有禁止寄递物品的，应当停止投递，并按照有关规定进行处理，严禁擅自处理。
4. 外包方应当保护用户的信息安全和通信秘密，确保所掌握的用户使用邮政服务信息不被窃取、泄露。未经法律明确授权或者用户书面同意，外包方不得将用户使用邮政服务信息提供给任何组织或者个人。
5. 外包方承诺自身具备国家和地方政府规定的安全生产的资格/条件，并严格遵守相关之法律、法规、规定和技术规范、标准。外包方应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告等制度，强化员工安全生产知识与技能的培训、教育，使其具备与本外包服务项目相适应的安全生产知识和处置技能。
6. 外包方与其从业人员签订安全生产责任书，为其从业人员缴纳社会保险及相关外勤人员的商业保险，为投递车辆及时购买车险及货物险，并承担保险责任和安全生产事故损害赔偿责任。
7. 外包方应当遵守《道路交通安全法》及其实施条例及其有关规定，保证车辆符合机动车安全技术标准，确保交通安全，拉运邮件的车辆必须是封闭车厢，未经采购方书面授权许可，车身及车内不允许喷涂或放置“中国邮政”标识及****图案。
8. 外包方应当制定突发事件应急预案，开展应急演练。发生重大安全和服务阻断等突发事件后，外包方应当及时开展应急处置工作，同时报告采购方和政府主管部门。
9. 外包方需承诺严格遵守采购方重大活动期间相关安全生产规定，并执行到位，确保邮件安全（包括重大活动期间）。
10. 外包方应严格按照相关安全规范落实作业现场安全保护措施，配备合格的劳动防护用品、生产工具及安全检测等器具。  
11. 外包方从业人员不得在采购方业务系统、内部网站和工作微信、**群设置有害程序、私接其它硬件设施、发布反动、淫秽及煽动性言论信息。
12. 外包方在生产过程中发生的各类伤亡事故、刑事及治安案件，除应按国家相关法律、法规规定上报外，还应及时向采购方通报。
13. 外包方严禁在作业场地拍摄照片、视频等行为，因信息外泄造成*切后果由外包方承担，情节严重的采购方有权终止合同并追究其法律责任。

　　（*）违约责任

　　*.发生下列情形之*的，构成乙方违约；乙方应当立即纠正违约行为，同时违约行为每发生*次（或持续**小时），按照【*】标准向甲方支付违约金；因此给甲方造成损失的，还应当向甲方承担赔偿责任：

　　（*）乙方违反安全管理要求的；

　　（*）乙方违反标准快递及时妥投率达到**%以上等核心投递要求的；

　　（*）.乙方违反规范着装、仪容仪表、资金管理规定等综合管理要求的；

　　（*）乙方违反本合同约定及相关操作使用规范使用或未按时归还甲方提供的工作场所、设施设备、用品用具、业务单式，或因使用不当造成甲方损失的；

　　（*）乙方未履行用人单位责任和义务，或违反国家劳动法律法规产生劳动争议，给甲方带来不良影响或造成损失的；

　　（*）.因乙方或其员工的原因，造成甲方被用户投诉、申诉的；

　　（*）其他*般违约行为见*。

　　*.乙方发生下列情形或引发后果之*的，构成乙方严重违约；乙方按照前款约定支付违约金并赔偿甲方损失，甲方有权解除本合同且不承担任何责任：

　　（*）因乙方或其员工的原因，造成甲方被用户有责申诉达到*次及以上的；

　　（*）因乙方或其员工的原因，造成甲方被新闻媒体曝光的；

　　（*）因乙方或其员工的原因，造成甲方被监管部门处罚的；

　　（*）乙方虚假或提前录入妥投信息；

　　（*）客户投诉有责丢失的；

　　（*）乙方违反“*条红线”的；

　　（*）乙方员工私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，泄露、出售用户服务信息或者从事其他违法活动的；

　　（*）乙方或其员工的原因，造成人身、财产损失（包括但不限于设备设施损坏或者邮件丢失、损毁或者资金损失等）或者有其他严重情节的；

　　（*）乙方员工发生群体性事件（如停工、怠工、扣留邮车或邮件等），给甲方造成损失或者损害甲方声誉的；

　　（**）乙方违约，甲方提出整改要求但乙方拒绝整改的；

　　（**）乙方发生安全生产事故的；

　　（**）乙方擅自使用中国邮政标志及相关文字和图案，拒不整改的；

　　（**）其他严重违约行为见*。

　　*.在乙方完全适当履行本合同义务的前提下，甲方延迟支付本合同项目外包服务费的，依照订立合同时*年期贷款市场报价利率向乙方支付违约金；延迟**日以上未支付本合同项目外包服务费的，乙方有权解除合同并追究甲方违约责任。

　　*.乙方在履约过程中单方面终止合同或发生严重违约行为的，除转让和分包按合同约定处理外，其他单方面终止合同或严重违约的行为，乙方应向甲方支付本合同外包服务费总价**%的违约金，并赔偿由此给甲方造成的损失。甲方有权将乙方违约情况上报甲方上级单位，按中国邮政供应商黑名单管理等相关办法处理。

　　*.乙方造成邮件丢失、损毁、延误等情况，由甲方按照邮政相关规定进行赔偿和处理，乙方应在甲方先行承担赔偿责任后的**个工作日内，将甲方赔偿用户的全部金额支付甲方，如乙方未如期支付的，甲方有权直接从乙方履约保证金或外包服务费中扣除，并保留继续追究乙方法律责任的权利。

　　*.因乙方未按合同约定或甲方要求提供相应服务，甲方可指定第*方替代履行，由此额外增加的费用由乙方承担，甲方有权从应付乙方外包服务费中直接扣除或由乙方另行向甲方支付。

　　*.乙方未按本合同约定的服务规范和质量标准完成外包服务工作的，或导致甲方承担损失赔偿责任、被监管处罚等情形，包括但不限于因此产生的违约金、赔偿金、罚款等，均由乙方赔偿给甲方。前款赔偿金包括但不限于业务收入损失、第*方损失以及因处理事故产生的合理费用、律师费、诉讼费、保全费、执行费等。不足部分，甲方有权从应付乙方外包服务费中直接扣除或由乙方另行向甲方支付。

　　*本项目解除或终止后，乙方擅自再行从事本项目约定的邮政业务或者其他邮政业务的，除立即停止经营外，经营收益应归邮政公司所有，乙方还应向邮政公司支付违约金*万元，违约金不足以弥补邮政公司损失的，乙方方还应继续赔偿直至弥补邮政公司全部损失。乙方擅自经营引起的法律责任和赔偿责任均由乙方自行承担。

　　*.本项目规定乙方方承担赔偿责任的，赔偿范围包括邮政公司受到的直接损失、间接损失、名誉损失等。

　　**.乙方不得将项目转让、分包或变相转让给第*方，否则采购方有权终止项目合同。

　　费用标准和结算方式

1. 采购方按照结算标准，根据新*代寄递平台系统中外包方人员的妥投业务量，并结合外包服务质量日常检查考核情况（考核标准见*），定期支付外包服务费用。
2. 费用结算标准：按照中标单价按量据实结算。采购方按月支付外包服务费用，付款前，外包方应向采购方提供符合国家规定、真实有效的正式增值税专用发票，经采购方审核无误后向外包方支付。
3. 采购方支付外包服务费前，将对外包方完成的工作成果进行考核评估（见附表*）后向外包方支付。依据月度考核结果发放当月外包费。月考评得分为**分及以上的，全额结算外包费用；月考评得分为**分（含）至**分之间的，按当月外包费用的**%结算；月考评得分为**分以下的，按当月外包费用的**%结算。

　　：

1. 日常检查考核标准
2. 外包供应商月度考核表
3. 外包供应商旺季评价表
4. 外包供应商年度评价表

　　*：

　　备注：甲方为采购方，乙方为外包方。

　　*：

　　*

　　投递业务外包供应商 ***  年度旺季评价表

　　外包公司（章）                      考评单位（章）

　　*

　　投递业务外包供应商 ***    年度评价表

　　外包公司（章）                      考评单位（章）

　　第*部分 合同文本

　　（与甲方协商签订，以实际签订合同为准） 

　　第*部分 评审办法

　　本项目拟采用综合评分法，按***分设置，包括价格（**分）、服务（**分）、商务（*分）。

　　中标

　　建议按综合评分从高到低顺序确定*名中标供应商，*名备用供应商。得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排名；得分与投标报价均相同的，按服务得分由高到低顺序排名。

　　如中标供应商拒绝签订合同、缴纳履约保证金或合同期内无法履约，则没收该供应商投标保证金或履约保证金，将按顺序候补供应商进行递补。

　　第*部分　投标文件部分格式

　　投标函 

　　投  标  函

　　:

　　（投标人全称）授权                 (法定代表人或被授权代表姓名)         (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的           （招标文件编号、项目名称）投标的有关活动，并进行报价，为此：

1. 提供投标须知规定的全部投标文件

　　①应文件正本     份，副本     份；

　　②资格证明文件。

　　*、保证遵守投标文件的有关规定和收费标准。

　　*、保证忠实的执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。

　　*、原意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。

　　*、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。

　　*、本投标文件自报价之日起  **  日历天内有效。

　　*、我们已经详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

　　*、与本投标有关的*切往来通讯请寄：

　　地址：

　　邮编：

　　电话：

　　传真：

　　投标人（公章）：

　　法定代表人或被授权代表（签章）：

　　日期：

　　*：投标报价表、报价明细表

　　【表*】投标报价表

　　该表中的总报价应与报价明细表中合计的总报价相符。

　　投标人（公章）：                     

　　法定代表人或被授权代表（签章）：           

　　日    期：                         

　　注：其它优惠条件（不接受任何实物优惠）

　　【表*】报价明细表

　　包*：沂源普邮投递业务外包服务项目

　　此表合价为单价*权重的合计金额。

　　投标人（公章）：                     

　　法定代表人或被授权代表（签章）：           

　　日    期：                         

　　注：其它优惠条件（不接受任何实物优惠）

　　此表合价为单价*权重的合计金额。

　　投标人（公章）：                     

　　法定代表人或被授权代表（签章）：           

　　日    期：                         

　　注：其它优惠条件（不接受任何实物优惠）

　　包*：周村桓台高青普邮投递业务外包服务项目

　　此表合价为单价*权重的合计金额。

　　投标人（公章）：                     

　　法定代表人或被授权代表（签章）：           

　　日    期：                         

　　注：其它优惠条件（不接受任何实物优惠

　　此表合价为单价*权重的合计金额。

　　投标人（公章）：                     

　　法定代表人或被授权代表（签章）：           

　　日    期：                         

　　注：其它优惠条件（不接受任何实物优惠

　　*：同类业务外包业绩；

　　同类业绩*览表

　　注：本表可按同样格式扩展

　　*：投标人简介及相应资质证明文件；

　　*. 信用记录查询截图

　　*．统*社会信用代码的《营业执照》复印件

　　*．如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证复印件

　　如被授权代表参加会议，需提供法定代表人授权书、授权代表身份证复印件

　　*．参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录、无行贿犯罪记录的书面声明复印件。

　　*．无串通投标等违法违规行为承诺书。

　　*．与邮政无投资关系且存在以下情况的承诺。

　　*：服务部分方案；

　　*. 服务方案及服务保证措施

　　*. 人员配备

　　*. 应急处理方案

　　*.问题解决方案

　　投标人根据评标办法的评分分标准详细阐明自身优势，避免漏项。

　　*：投标人认为须提交的其他材料；

　　*：

　　法定代表人身份证明书

　　投标人名称：                                     

　　单位性质：                                   

　　地址：                                       

　　成立时间：        年    月       日

　　经营期限：                                 

　　姓名：           性别：        年龄：       职务：       _

　　系                                （投标人名称）的法定代表人。

　　特此证明。

　　附：法定代表人身份证复印件

　　投标人：                  （盖单位章）

　　日  期：        年    月      日

　　法定代表人授权委托书

　　：

　　(投标人全称)法定代表人        授权           (全权代表姓名)为全权代表，参加贵处组织的               项目             （项目编号）投标活动，全权处理投标活动中的*切事宜。

　　投标人全称（公章）：

　　法人代表（签字或盖章）：

　　日    期：

　　附：

　　全权代表姓名：

　　职        务：

　　详细通讯地址：

　　邮 政  编 码：

　　传        真：电        话：

　　参加采购活动前* 年内在经营活动中没有重大违法记录

　　及无行贿犯罪的书面声明

　　致：山东鼎尚工程管理有限公司

　　我公司在参加本次采购项目活动中，作出如下承诺：

　　*、参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录及行贿犯罪记录(重大违法记录是指因违法经营受收到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)；

　　*、提供的相关文件均真实、有效。若发现我方存在上述问题，愿按照采购相关规定接受处罚，列入采购黑名单并处相应罚金。

　　特此承诺。 

　　投标人全称（公章）：

　　日  期：   年  月  日

　　注：

　　重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可 证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

　　投标人在参加采购活动前 * 年内因违法经营被禁止在*定期限内参加采购活动，期限届满的，可以参加采购活动。

　　无串通投标等违法违规行为承诺书

　　致：中国邮政集团有限公司淄博市分公司

　　我公司自觉遵守《中华人民共和国招投标法》以及中国邮政集团有限公司淄博市分公司招投标管理的有关规定，作为投标人参与招标项目，招标编号：              招标项目：                                                的投标。就本次投标，我公司郑重承诺如

　　下：

　　(ー）不组织、不参与任何串通投标的行为；

　　（*）绝不以他人名义投标，不组织、不参与经其他弄虚作假的方式参加投标的行为：

　　（*）绝不出让或出租资格、资质证书参加投标，不组织、不参与类似违法违规行为。

　　（*）积极主动地协助、接受相关部门调查串通投标等违法违规行为。

　　我公司对以上承诺内容的真实性和履约性负责，如有违诺，将自愿接受行政主管部门对此作出的行政处罚并纳入邮政系统违规黑名单，且无条件承担由此带来的*切后果和责任。

　　特此承诺！

　　投标人（公章）：                     

　　法定代表人或被授权代表（签章）：           

　　日    期：          

　　承诺书

　　项目名称：                                                       

　　我公司承诺严格遵守以下规定：

　　与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本次采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

　　特此承诺。

　　承诺人（签字）：                 承诺时间：  

　　供应商名称（公章）：