广西百士隆项目管理有限公司关于港南区****年中央农业生产救灾资金（第*批）草地贪夜蛾防控项目采购（项目编号：********-**-*****-*****）质疑书的答复

质疑人：广西丰旺建筑工程有限公司

地址：广西桂平市西山镇松柏街竹园岭小区南*巷**号

法定代表人姓名：*志卫

授权代表人：甘启富

联系电话：****-*******

邮编：******

广西丰旺建筑工程有限公司:

我公司已于****年*月**日收悉贵公司以现场送达关于（港南区****年中央农业生产救灾资金（第*批）草地贪夜蛾防控项目采购********-**-*****-*****）”的质疑函原件。我公司对贵公司所提出的质疑内容高度重视，并进行了认真核实，现针对质疑事项，答复如下：

*、质疑事项答复如下：

质疑事项：贵公司提出本项目竞争性谈判采购公告中第*点：申请人的资格要求：国内注册（指按国家工商行政管理有关规定要求注册的）生产或经营本次采购内容，具备独立法人资格的供应商；贵公司营业执照经营范围有货物采购服务，该货物采购服务已包含所有合法的货物采购（法律、行政法规、国务院绝定禁止的项目外，限制的项目须取得许可证方可经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）），及贵公司提出本竞争性谈判文件并未注明潜在供应商具有特殊资质要求......

答复：根据*、《中华人民共和国政府采购法》第***条规定：“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：……（*）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”*、《农药管理条例》“第*条　国家实行农药登记制度。农药生产企业、向中国出口农药的企业应当依照本条例的规定申请农药登记，新农药研制者可以依照本条例的规定申请农药登记。……”。“第**条　国家实行农药生产许可制度。农药生产企业应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请农药生产许可证：……”“第***条　国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证：……”；“第***条　农药经营者有下列行为之*的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足*万元的，并处****元以上*万元以下罚款，货值金额*万元以上的，并处货值金额*倍以上**倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（*）违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；……”。*、《农药经营许可管理办法》“第*条在中华人民共和国境内销售农药的，应当取得农药经营许可证。”“第*条 农药经营许可实行*企*证管理，*个农药经营者只核发*个农药经营许可证。”“第**条 有下列情形之*的，不需要取得农药经营许可证：（*）专门经营卫生用农药的；（*）农药经营者在发证机关管辖的行政区域内设立分支机构的；（*）农药生产企业在其生产场所范围内销售本企业生产的农药，或者向农药经营者直接销售本企业生产农药的。”*、本项目采购农药不属于卫生用农药，依据条例规定和本项目特点本竞争性谈判采购文件中已明确要求竞标人提供农药经营许可证；（*）根据：第***条　国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外。农药经营者应当具备下列条件，并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证；（*）第***条　农药经营许可证应当载明农药经营者名称、住所、负责人、经营范围以及有效期等事项。农药经营许可证有效期为*年。有效期届满，需要继续经营农药的，农药经营者应当在有效期届满**日前向发证机关申请延续。农药经营许可证载明事项发生变化的，农药经营者应当按照国务院农业主管部门的规定申请变更农药经营许可证。取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的，应当依法申请变更农药经营许可证，并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案，其分支机构免予办理农药经营许可证。农药经营者应当对其分支机构的经营活动负责；（*）第***条　农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药；（*）第***条　农药经营者有下列行为之*的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足*万元的，并处****元以上*万元以下罚款，货值金额*万元以上的，并处货值金额*倍以上**倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（*）违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；

（*）经营假农药；

（*）在农药中添加物质。

取得农药经营许可证的农药经营者不再符合规定条件继续经营农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的，由发证机关吊销农药经营许可证。

终上所述，农药经营许可证是*企*证，不能授权或者两个单位共用*个。广西丰旺建筑工程有限公司在本项目并没有提供贵公司的农药经营许可证，根据《中华人民共和国政府采购法》、《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》，质疑不成立。

如质疑人对本质疑答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第**号）的相关规定，可以在答复期满后**个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

特此复函。 

                                                        广西百士隆项目管理有限公司

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