安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目

招标文件修改通知

各位投标人：

安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目中央净水设备、长龙式洗碗机、饮水机（含净水器）设备参数修改如下：

本项目开标时间、投标文件递交截止时间修改至：****年**月**日下午**:**分整

安徽省界首第*中学

****年**月**日

安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目

招标文件修改通知

各位投标人：

安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目中央净水设备、长龙式洗碗机、饮水机（含净水器）设备参数修改如下：

本项目开标时间、投标文件递交截止时间修改至：****年**月**日下午**:**分整

安徽省界首第*中学

****年**月**日

安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目答疑回复*

*、第*章采购需求/设备清单参数（证明材料汇总表）

*.*、节能燃气大锅灶

*★燃烧噪音需达到*级标准≤****(*)和干烟气中**（*=*）含量≤*.**%，符合**/****-****《炊用燃气大锅灶》行业标准的检验报告.

*★产品为*级能效，热效率≥**%，符合*******-****《商用燃气灶具能效限定值及能效等级》标准的检验报告.

*★提供设备生产厂家*星级售后服务认证证书。                             

备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件.

*.*、电磁单头大炒炉

*★商用电磁炉控制系统软件通过依据******.*-****和******.**-****的**项检测（提供省级或省级以上质量监督检验中心出具的检测报告和报告官网查询截图佐证）；

*★电磁单头大炒（****）以**/* ****-****《商用电磁灶》为检测依据进行产品整机寿命检测，电磁灶在标准测试状态与最高功率调节挡位下工作，工作累计时间为*****。试验后符合** ****.**-****第**章和第**章的要求并能正常工作。（须提供省级或以上检验报告复印件并提供网上查询截图）                             备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件.

*.*、节能中餐燃气炒菜灶

*★采用离子式熄火保护装置,燃气泄漏报警自动关闭，并提供国家燃气用具产品质量监督检验中心出具的离子式熄火保护装置生产厂家的检验报告.

*★运行噪音需达到*级标准≤****(*)和干烟气中**（*=*）含量≤*.**%，符合**/***-****《中餐燃气炒菜灶》行业标准的检验报告.

*★产品为*级能效，热效率≥**%；符合*******-**** 《商用燃气灶具能效限定值及能效等级》标准的检验报告.

*★提供设备生产厂家*星级售后服务认证证书。

备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件.

*.*、中央净水设备

—★所投中央净水设备具有省级以上（含省级）权威检测机构依据*******-****及**/* ****-****净水率检测报告(净水产水率大于**%)；

—★所投中央净水设备具有省级及以上（含省级）权威检测机构依据**/*****-****《生活饮用水标准检验方法》重金属及毒理指标物加标去除测试，对重金属镉，铅，汞去除率达到**%以上；

备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、离心通风机

★所投离心通风机具有中国质量认证中心（***）颁发的中国节能产品*级能效认证证书。                    

—★所投风机品牌配套启动器依据******.*-****标准，通用要求，通过机械强度试验。备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、长龙式洗碗机

★所投洗碗机厂家具备中国质量认证中心出具的***食品接触产品安全认证证书（须提供有效的证书复印件及认证中心官网查询截图（或网页）打印（含网站）；

—★所投洗碗机依据******.*-****和******.**-****标准，在正常工作温度下，输入功率与额定功率的偏差不应超过标准规定的范围（偏差极值：+**%），防水等级达到****以上（须提供投标产品由具有检验检测机构资质的第*方机构出具的有效检验检测报告复印件，检测报告上须体现“***,****”标志）；

—★所投洗碗机必须提供大肠菌群、沙氏菌群在****²内，依据*******-****检测，检测结果为未检出的检测报告；阴离子合成洗涤剂（以**烷基苯磺酸钠计）游离余氯，依据*******-****检测，检测结果为未检出的检测报告；

—★所投洗碗机依据**/* ****.*-****标准、参照中华人民共和国卫生部《生活饮用水卫生规范》《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》，并提供卫生安全性浸泡实验的有效检测报告；备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、链片式输送带

—★所投输送带厂家具备中国质量认证中心出具的***不锈钢钢材烟雾试验检测报告；

—★所投输送带生产厂家需具安全生产标准化*级证书；

备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、饮水机（含净水器）

—★提供配套净水设备的独立检测报告，切必须有**** 和****-***及***背书，检测申报流量最低为*升每分钟。检测符合国标**/* ****.*-****, ******.*-****,**/* ****.**-****,**/*****.*-****,**/* ****.*-****,**/* ****.**-****,**/* ****.**-****,检测菌落流量低于*，具有良好的抑菌效果；提供有效权威第*方认证资料。

—★具有产品***认证证书；符合标准*****-******-****，切符合*****-******-****认证规则要求，提供有效权威第*方认证文件；备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、灭火系统

—★灭火性能效率：灭火时间≤*.*秒,提供第*方报告。

—★所投灭火装置具有*体式声光报警功能，内部和外部音响器件的声压级应分别在****和****以上，*****以下。

—★灭火时的抗飞溅性能，装置启动后灭火剂喷射时无燃烧的油液飞溅出来。                     备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

事实依据：

*、根据我司市场调查、询价后了解到，以上所需要的检测报告和相关证书在设备生产厂家中*类设备只有*家能全部满足以上要求，最重要的相关企业已报备案（提前请企业将针对本项目的售后服务承诺函开出），存在明显的指向性，排斥其他潜在投标人行为。

法律依据：

*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第*章第**条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。

*、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第**号令)中第***条第*款：“招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容”

*、《招标法实施条例》规定：“ 第***条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人... ...   （*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商... ...”

*、政府采购法第***条规定，政府采购当事人不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争；

*、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条规定，招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

*、《工程建设项目货物招标投标办法》第***条规定，招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，如果必须引用某*供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

*、与质疑事项相关的质疑请求

请  求：综上，本着公平、公正、公开的招标原则，建议删除上述采购需求的技术参数要求，提供对应报告及证书部分证明文件，给各投标人*个公平、公正的竞标机会。

回复：详见*月**日发布的《安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目答疑回复》。

安徽省界首第*中学

                                                                  ****.*.**

安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目答疑回复*

*、第*章采购需求/设备清单参数（证明材料汇总表）

*.*、节能燃气大锅灶

*★燃烧噪音需达到*级标准≤****(*)和干烟气中**（*=*）含量≤*.**%，符合**/****-****《炊用燃气大锅灶》行业标准的检验报告.

*★产品为*级能效，热效率≥**%，符合*******-****《商用燃气灶具能效限定值及能效等级》标准的检验报告.

*★提供设备生产厂家*星级售后服务认证证书。                             

备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件.

*.*、电磁单头大炒炉

*★商用电磁炉控制系统软件通过依据******.*-****和******.**-****的**项检测（提供省级或省级以上质量监督检验中心出具的检测报告和报告官网查询截图佐证）；

*★电磁单头大炒（****）以**/* ****-****《商用电磁灶》为检测依据进行产品整机寿命检测，电磁灶在标准测试状态与最高功率调节挡位下工作，工作累计时间为*****。试验后符合** ****.**-****第**章和第**章的要求并能正常工作。（须提供省级或以上检验报告复印件并提供网上查询截图）                             备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件.

*.*、节能中餐燃气炒菜灶

*★采用离子式熄火保护装置,燃气泄漏报警自动关闭，并提供国家燃气用具产品质量监督检验中心出具的离子式熄火保护装置生产厂家的检验报告.

*★运行噪音需达到*级标准≤****(*)和干烟气中**（*=*）含量≤*.**%，符合**/***-****《中餐燃气炒菜灶》行业标准的检验报告.

*★产品为*级能效，热效率≥**%；符合*******-**** 《商用燃气灶具能效限定值及能效等级》标准的检验报告.

*★提供设备生产厂家*星级售后服务认证证书。

备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件.

*.*、中央净水设备

—★所投中央净水设备具有省级以上（含省级）权威检测机构依据*******-****及**/* ****-****净水率检测报告(净水产水率大于**%)；

—★所投中央净水设备具有省级及以上（含省级）权威检测机构依据**/*****-****《生活饮用水标准检验方法》重金属及毒理指标物加标去除测试，对重金属镉，铅，汞去除率达到**%以上；

备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、离心通风机

★所投离心通风机具有中国质量认证中心（***）颁发的中国节能产品*级能效认证证书。                    

—★所投风机品牌配套启动器依据******.*-****标准，通用要求，通过机械强度试验。备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、长龙式洗碗机

★所投洗碗机厂家具备中国质量认证中心出具的***食品接触产品安全认证证书（须提供有效的证书复印件及认证中心官网查询截图（或网页）打印（含网站）；

—★所投洗碗机依据******.*-****和******.**-****标准，在正常工作温度下，输入功率与额定功率的偏差不应超过标准规定的范围（偏差极值：+**%），防水等级达到****以上（须提供投标产品由具有检验检测机构资质的第*方机构出具的有效检验检测报告复印件，检测报告上须体现“***,****”标志）；

—★所投洗碗机必须提供大肠菌群、沙氏菌群在****²内，依据*******-****检测，检测结果为未检出的检测报告；阴离子合成洗涤剂（以**烷基苯磺酸钠计）游离余氯，依据*******-****检测，检测结果为未检出的检测报告；

—★所投洗碗机依据**/* ****.*-****标准、参照中华人民共和国卫生部《生活饮用水卫生规范》《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》，并提供卫生安全性浸泡实验的有效检测报告；备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、链片式输送带

—★所投输送带厂家具备中国质量认证中心出具的***不锈钢钢材烟雾试验检测报告；

—★所投输送带生产厂家需具安全生产标准化*级证书；

备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、饮水机（含净水器）

—★提供配套净水设备的独立检测报告，切必须有**** 和****-***及***背书，检测申报流量最低为*升每分钟。检测符合国标**/* ****.*-****, ******.*-****,**/* ****.**-****,**/*****.*-****,**/* ****.*-****,**/* ****.**-****,**/* ****.**-****,检测菌落流量低于*，具有良好的抑菌效果；提供有效权威第*方认证资料。

—★具有产品***认证证书；符合标准*****-******-****，切符合*****-******-****认证规则要求，提供有效权威第*方认证文件；备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

*.*、灭火系统

—★灭火性能效率：灭火时间≤*.*秒,提供第*方报告。

—★所投灭火装置具有*体式声光报警功能，内部和外部音响器件的声压级应分别在****和****以上，*****以下。

—★灭火时的抗飞溅性能，装置启动后灭火剂喷射时无燃烧的油液飞溅出来。                     备注：投标人须提供加盖生产厂家公章检测报告或证书和针对本项目的售后服务承诺函的影印件或扫描件。

事实依据：

*、根据我司市场调查、询价后了解到，以上所需要的检测报告和相关证书在设备生产厂家中*类设备只有*家能全部满足以上要求，最重要的相关企业已报备案（提前请企业将针对本项目的售后服务承诺函开出），存在明显的指向性，排斥其他潜在投标人行为。

法律依据：

*、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第*章第**条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。

*、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第**号令)中第***条第*款：“招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容”

*、《招标法实施条例》规定：“ 第***条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人... ...   （*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商... ...”

*、政府采购法第***条规定，政府采购当事人不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争；

*、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条规定，招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

*、《工程建设项目货物招标投标办法》第***条规定，招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，如果必须引用某*供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。

*、与质疑事项相关的质疑请求

请  求：综上，本着公平、公正、公开的招标原则，建议删除上述采购需求的技术参数要求，提供对应报告及证书部分证明文件，给各投标人*个公平、公正的竞标机会。

回复：详见*月**日发布的《安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目答疑回复》。

安徽省界首第*中学

                                                                  ****.*.**

安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目答疑回复

质疑事项*：本项目设备清单中有几个带“★”产品，占有打分项**分的分值，该项打分项所涉及的资料已经被某个厂家提前报备并全部控制，其中大部分带“★”产品所要求的资料均为全国独有！故我公司*分都得不到，导致我司无法参与这个项目招投标，这是属于严重的控标行为，通过几个带“★”产品的资料来排斥所有潜在投标人，该行为已严重违反了政府采购法等相关法律条例，属于违法行为。

质疑事项*：本项目设备清单中有几个带“★”产品的生产厂家售后服务承诺书，占有打分项*分的分值，该项打分项所涉及的资料已经被某个厂家提前报备并全部控制，更不用提售后服务承诺书了，这些具备证书的厂家我司已咨询，均不提供给我司，该项我公司*分都得不到，导致我公司又丢了*分。这是属于严重的控标行为，通过几个带“★”产品的服务承诺书来排斥所有潜在投标人，该行为已严重违反了政府采购法等相关法律条例，属于违法行为。

质疑事项*：我公司在仔细审阅招标文件后，发现采购需求清单有部分特定产品，在评分标准资信分中占有**分的评分分值，同时该特定产品为省外某些厂家独有产品，通过与这些厂家沟通，其产品和相关证书等资料已被合肥某公司报备，形成了品牌保护和证书保护，违背了公平、公正、公开的原则。

事实依据：

*、复制部分“安徽省界首第*中学老校区厨房设备采购项目设备清单”内容，

其中标红部分均为全控资料,如下：

*、本次招标采购的设备品类有几百种，而只有以上特定产品标注“★”，同时该特定产品在上述打分过程中重复多次出现，经我公司统计“★”条款在评分标准中已计算**多次得分，该项评分要求指向特定产品的相关检测报告和证书，明显是为合肥市某公司量身定制的评分标准，排斥潜在投标人。上述内容打分项有明显的的倾向性、针对性、排他性。此条意味着我司在该项打分只能得*分，而价格分在综合打分中仅占有**分，即使我司报价*元，也无法追回上述分值。

*、请问以上“★”条款的相关检测报告等资料在评审时如多次出现得分的供应商均提供同*厂家品牌和相关检测报告等资料，是否属于违法？同时能否把前*名或唯**名供应商提供的产品相关检测报告等得分资料同中标公示*并公布，请采购人和代理机构给与证明回复。

法律依据： 违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国财政部令第**号》—政府采购货物和服务招标投标管理办法。

*、与质疑事项相关的质疑请求

请求：删除以上特定产品的“★”条款。

回复：*、本项目要求提供的货物检测报告、认证证书以及执行标准均是国家认可的检测机构出具的，任何厨具设备生产企业都可以申请办理，并不是特定机构为了特定产品定制的特别标准。本项目属于安徽省界首第*中学基础设施建设*期工程的*部分，也是提升安徽省界首第*中学办学质量，改善师生在校环境的重要项目。“百年大计，教育文本”，事关在校师生每日饮食问题，质量把控是本项目考虑的重中之重，评标办法中无论是“★”的设置，还是设备生产厂家的售后服务承诺书的要求，都是基于保证产品质量和采购人的合法权益的考虑。

评标办法中“产品质量保证”评分项并非实质性响应条件，本项目拟采购设备也不指定为供应商自主的生产设备，请潜在供应商在市场中以合法的渠道向采购人提供最大限度满足采购需求的设备。

评标办法中“产品质量保证”评分项按招标文件执行。

*、相同设备的相同评审内容只扣分*次，不重复扣分。

*、不同供应商提供同*品牌设备时，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 ** 号)第***条规定处理。本项目设置节能燃气大锅灶，离心通风机为核心产品。

*、本项目评审结束后，将按照招标文件 &**;第*章&**;载明的格式进行公示。

质疑事项*：我公司在仔细阅读招标文件后，发现评分标准企业资信分中“*、供应商具有安全生产标准化证书（轻工类）得 *分；”占有*分的评分分值，我公司认为该项打分完全不合理具体如下：

事实依据：

*、 安全生产标准*大行业为冶金、有色、建材、机械、纺织、轻工、烟草、商贸。

*、 其中机械行业是指从事金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、仪器仪表及其办公机械制造业等机械生产经营单位。轻工行业是指从事纸浆及造纸、日用机械、日用硅酸盐、日用化学制品、食品饮料、塑料制品、皮革毛皮及制品、服装鞋帽、工艺美术品。

*、 厨房设备本身就是金属制品业，主要工序为金属的钣金、折弯、焊接、打磨，燃气和电加热设备均多为组装和调试等工序，同时采购清单中几乎所有产品技术参数均有“采用优质******不锈钢板材，面板厚*.***，侧板厚*.***”、“*不锈钢台面：******/*.***不锈钢 台面背板、前板及侧板：***#**.***不锈钢”、“-采用优质不锈钢制造”等条款。而轻工行业压根就和本项目采购设备生产供应商不符。故要求了“供应商具有安全生产标准化证书（轻工类）得 *分；”，已排斥具备真正厨房设备生产能力的供应商。

*、 引用《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第*章第**条“采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于与不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，违背了公平、公正、公开的原则。

相关建议：为保证公平、公正、公开的投标原则，此项应当修改为“供应商具有安全生产标准化证书（轻工类或机械类）得*分”。

回复：依据中华人民共和国应急管理部《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》应急厅〔****〕**号文件和安徽省应急管理厅《关于贯彻落实冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的函》皖应急函〔****〕**号文件的规定，厨具制造属于轻工行业，本评分项按招标文件执行。

质疑事项*：我公司在仔细阅读招标文件和采购需求清单后，发现本项目需求存在重大问题，*层和*层的烹饪区和蒸煮区，既有燃气设备又有电加热设备，具体如下：

事实依据：

*、 电磁设备主要功能是通过电磁线圈加热，传导热量供食材烹饪，燃气设备通过天然气燃烧产生火焰而传导热量供食材烹饪，两类产品属于工作原理完全不同的设备。

*、 燃气设备在工作时，会产生明火和高温尾气，电磁设备本身是大功率强电设备，如单头大炒炉，功率即为****/*，双门蒸饭柜，功率为** **/*。在如此高温的尾气环境下，燃气设备旁边安装大功率强电电磁设备存在高温安全隐患；同时燃气设备烹饪时产生明火，明火设备旁如何能放置大功率强电设备，这样的行为属于摒弃消防安全，存在极大安全隐患，置厨房工作人员的人身安全于危险境地。

*、 按照采购需求表中的用电设备来计算，两层厨房的总用电量为几百千瓦每小时，同时又有燃气设备，意味着业主既耗资开通燃气管道，又花费大量资金重新架厨房变压器。通过我司去项目现场勘测，该项目厨房目前总用电量根本不满足该清单使用，是否业主在考虑重新加装厨房使用的双回路变压器？

*、 引用《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第*章第**条“采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。”作为专业厨房工程公司，我司觉得该项目无论从招标文件还是采购需求，均存在很多问题。请问采购人和代理机构针对本项目有没有做过专业的测评和现场勘测？厨房布局图纸有没有通过界首市市场监督管理局食药监得到审核？厨房燃气有没有通过界首市燃气公司审核？本项目招标文件和采购需求有没有通过专家论证？

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令 第***号）。

第**条　采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。

　　采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。

相关建议：为保证本项目招投标公平、公正、公开，同时采购产品确实满足现场实际使用，满足相关行政部门的检测，确保环保、卫生、消防、燃气均合格。建议仔细勘测现场并重新编制招标文件和采购需求，并安排专家对此做专业的专家论证。

回复：*、本项目采购清单编制时充分考虑了学校食堂的需要和界首市天然气供气的实际情况，经多方论证，制定了燃气和电磁两套灶具的方案，预防天然气公司因检修、故障等原因停气，导致学校师生正常餐饮受到影响的情况发生，并非重复购置。设备用电问题已在食堂项目整体设计中考虑。

*、厨房布置图已由本项目设计单位出具。成交供应商进场后，应首先核对拟供设备尺寸和厨房布局的符合性，确定无误后，由厨具厂家配合采购人完成监管部门审查，如有调整意见，由成交供应商负责修改，报采购人和监管部门复查后，方可实施。报审发生的相关费用包含于磋商报价内。

本项目属于常规的厨房设备采购，采购需求完整、明确，故采购清单按招标文件执行。

界首市第*中学

                                                                  ****.*.**

安徽省界首第*中学新建食堂设备采购及安装项目答疑回复

质疑事项*：本项目设备清单中有几个带“★”产品，占有打分项**分的分值，该项打分项所涉及的资料已经被某个厂家提前报备并全部控制，其中大部分带“★”产品所要求的资料均为全国独有！故我公司*分都得不到，导致我司无法参与这个项目招投标，这是属于严重的控标行为，通过几个带“★”产品的资料来排斥所有潜在投标人，该行为已严重违反了政府采购法等相关法律条例，属于违法行为。

质疑事项*：本项目设备清单中有几个带“★”产品的生产厂家售后服务承诺书，占有打分项*分的分值，该项打分项所涉及的资料已经被某个厂家提前报备并全部控制，更不用提售后服务承诺书了，这些具备证书的厂家我司已咨询，均不提供给我司，该项我公司*分都得不到，导致我公司又丢了*分。这是属于严重的控标行为，通过几个带“★”产品的服务承诺书来排斥所有潜在投标人，该行为已严重违反了政府采购法等相关法律条例，属于违法行为。

质疑事项*：我公司在仔细审阅招标文件后，发现采购需求清单有部分特定产品，在评分标准资信分中占有**分的评分分值，同时该特定产品为省外某些厂家独有产品，通过与这些厂家沟通，其产品和相关证书等资料已被合肥某公司报备，形成了品牌保护和证书保护，违背了公平、公正、公开的原则。

事实依据：

*、复制部分“安徽省界首第*中学老校区厨房设备采购项目设备清单”内容，

其中标红部分均为全控资料,如下：

*、本次招标采购的设备品类有几百种，而只有以上特定产品标注“★”，同时该特定产品在上述打分过程中重复多次出现，经我公司统计“★”条款在评分标准中已计算**多次得分，该项评分要求指向特定产品的相关检测报告和证书，明显是为合肥市某公司量身定制的评分标准，排斥潜在投标人。上述内容打分项有明显的的倾向性、针对性、排他性。此条意味着我司在该项打分只能得*分，而价格分在综合打分中仅占有**分，即使我司报价*元，也无法追回上述分值。

*、请问以上“★”条款的相关检测报告等资料在评审时如多次出现得分的供应商均提供同*厂家品牌和相关检测报告等资料，是否属于违法？同时能否把前*名或唯**名供应商提供的产品相关检测报告等得分资料同中标公示*并公布，请采购人和代理机构给与证明回复。

法律依据： 违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国财政部令第**号》—政府采购货物和服务招标投标管理办法。

*、与质疑事项相关的质疑请求

请求：删除以上特定产品的“★”条款。

回复：*、本项目要求提供的货物检测报告、认证证书以及执行标准均是国家认可的检测机构出具的，任何厨具设备生产企业都可以申请办理，并不是特定机构为了特定产品定制的特别标准。本项目属于安徽省界首第*中学基础设施建设*期工程的*部分，也是提升安徽省界首第*中学办学质量，改善师生在校环境的重要项目。“百年大计，教育文本”，事关在校师生每日饮食问题，质量把控是本项目考虑的重中之重，评标办法中无论是“★”的设置，还是设备生产厂家的售后服务承诺书的要求，都是基于保证产品质量和采购人的合法权益的考虑。

评标办法中“产品质量保证”评分项并非实质性响应条件，本项目拟采购设备也不指定为供应商自主的生产设备，请潜在供应商在市场中以合法的渠道向采购人提供最大限度满足采购需求的设备。

评标办法中“产品质量保证”评分项按招标文件执行。

*、相同设备的相同评审内容只扣分*次，不重复扣分。

*、不同供应商提供同*品牌设备时，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 ** 号)第***条规定处理。本项目设置节能燃气大锅灶，离心通风机为核心产品。

*、本项目评审结束后，将按照招标文件 &**;第*章&**;载明的格式进行公示。

质疑事项*：我公司在仔细阅读招标文件后，发现评分标准企业资信分中“*、供应商具有安全生产标准化证书（轻工类）得 *分；”占有*分的评分分值，我公司认为该项打分完全不合理具体如下：

事实依据：

*、 安全生产标准*大行业为冶金、有色、建材、机械、纺织、轻工、烟草、商贸。

*、 其中机械行业是指从事金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、仪器仪表及其办公机械制造业等机械生产经营单位。轻工行业是指从事纸浆及造纸、日用机械、日用硅酸盐、日用化学制品、食品饮料、塑料制品、皮革毛皮及制品、服装鞋帽、工艺美术品。

*、 厨房设备本身就是金属制品业，主要工序为金属的钣金、折弯、焊接、打磨，燃气和电加热设备均多为组装和调试等工序，同时采购清单中几乎所有产品技术参数均有“采用优质******不锈钢板材，面板厚*.***，侧板厚*.***”、“*不锈钢台面：******/*.***不锈钢 台面背板、前板及侧板：***#**.***不锈钢”、“-采用优质不锈钢制造”等条款。而轻工行业压根就和本项目采购设备生产供应商不符。故要求了“供应商具有安全生产标准化证书（轻工类）得 *分；”，已排斥具备真正厨房设备生产能力的供应商。

*、 引用《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第*章第**条“采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于与不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，违背了公平、公正、公开的原则。

相关建议：为保证公平、公正、公开的投标原则，此项应当修改为“供应商具有安全生产标准化证书（轻工类或机械类）得*分”。

回复：依据中华人民共和国应急管理部《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》应急厅〔****〕**号文件和安徽省应急管理厅《关于贯彻落实冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的函》皖应急函〔****〕**号文件的规定，厨具制造属于轻工行业，本评分项按招标文件执行。

质疑事项*：我公司在仔细阅读招标文件和采购需求清单后，发现本项目需求存在重大问题，*层和*层的烹饪区和蒸煮区，既有燃气设备又有电加热设备，具体如下：

事实依据：

*、 电磁设备主要功能是通过电磁线圈加热，传导热量供食材烹饪，燃气设备通过天然气燃烧产生火焰而传导热量供食材烹饪，两类产品属于工作原理完全不同的设备。

*、 燃气设备在工作时，会产生明火和高温尾气，电磁设备本身是大功率强电设备，如单头大炒炉，功率即为****/*，双门蒸饭柜，功率为** **/*。在如此高温的尾气环境下，燃气设备旁边安装大功率强电电磁设备存在高温安全隐患；同时燃气设备烹饪时产生明火，明火设备旁如何能放置大功率强电设备，这样的行为属于摒弃消防安全，存在极大安全隐患，置厨房工作人员的人身安全于危险境地。

*、 按照采购需求表中的用电设备来计算，两层厨房的总用电量为几百千瓦每小时，同时又有燃气设备，意味着业主既耗资开通燃气管道，又花费大量资金重新架厨房变压器。通过我司去项目现场勘测，该项目厨房目前总用电量根本不满足该清单使用，是否业主在考虑重新加装厨房使用的双回路变压器？

*、 引用《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第*章第**条“采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。”作为专业厨房工程公司，我司觉得该项目无论从招标文件还是采购需求，均存在很多问题。请问采购人和代理机构针对本项目有没有做过专业的测评和现场勘测？厨房布局图纸有没有通过界首市市场监督管理局食药监得到审核？厨房燃气有没有通过界首市燃气公司审核？本项目招标文件和采购需求有没有通过专家论证？

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令 第***号）。

第**条　采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。

　　采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。

相关建议：为保证本项目招投标公平、公正、公开，同时采购产品确实满足现场实际使用，满足相关行政部门的检测，确保环保、卫生、消防、燃气均合格。建议仔细勘测现场并重新编制招标文件和采购需求，并安排专家对此做专业的专家论证。

回复：*、本项目采购清单编制时充分考虑了学校食堂的需要和界首市天然气供气的实际情况，经多方论证，制定了燃气和电磁两套灶具的方案，预防天然气公司因检修、故障等原因停气，导致学校师生正常餐饮受到影响的情况发生，并非重复购置。设备用电问题已在食堂项目整体设计中考虑。

*、厨房布置图已由本项目设计单位出具。成交供应商进场后，应首先核对拟供设备尺寸和厨房布局的符合性，确定无误后，由厨具厂家配合采购人完成监管部门审查，如有调整意见，由成交供应商负责修改，报采购人和监管部门复查后，方可实施。报审发生的相关费用包含于磋商报价内。

本项目属于常规的厨房设备采购，采购需求完整、明确，故采购清单按招标文件执行。

界首市第*中学

                                                                  ****.*.**