云南云岭招标咨询有限公司受采购人文山市文化广电体育旅游局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定及要求，对文山市城北体育馆政府与社会资本合作（***）项目（重招）（项目编号：********-**）面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方，负责本项目投融资、施工、采购、运营管理维护、移交和相关工作等。现将资格预审有关事宜公告如下：

*．采购条件

本项目由文山州发展和改革委员会关于《对文山市城北体育馆建设项目可行性研究报告的批复》（文发改社会〔****〕***号）对项目可行性研究报告进行了批复。财政承受能力论证和物有所值评价经文山市财政局以文财发〔****〕***和文财发〔****〕***号审批同意；***实施方案经文山市人民政府以文市政复〔****〕**号文、文市政复〔****〕***号文批准同意，授权文山市文化广电体育旅游局作为项目实施机构（采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向文山市文化广电体育旅游局提出资格预审申请。经文山市财政局政府采购管理部门审批，本项目采用公开招标方式采购社会资本。

*．项目概况与采购范围

*.*项目概况

*.*.*建设地点：

本项目位于文山市城北片区，西接消防站，南临城北森林公园，北侧为凤凰苑，距离州政务中心约*公里路程。

*.*.*建设规模及内容：

（*）建设内容

本项目主要建设内容为：体育馆、运动员培训楼、室外运动场地及附属设施。

（*）建设规模

体育馆建筑面积**,***.*㎡（地下层*,***.*㎡）地下*层，地上*层，内有座位数*,***座，其中固定座位*,***座，活动座位*,***座，比赛场地尺寸（长×宽）***×***=*,***㎡。培训楼建筑面积*,***.*㎡，建筑层数*层。室外运动场地面积**,***.*㎡，由**块篮球场、*块网球场、*块排球场及*块*人制足球场构成。广场及道路面积**,***.*㎡，绿化面积**,***.*㎡，停车位***个，其中半地下停车***个，地面停车***个。

*.*.* 项目投资：项目批复可研估算投资为**,***.**万元。其中：建筑工程费**,***.**万元、设备购置费*,***万元、安装工程费***.**万元、工程建设其他费用*,***.**万元、预备费*,***.**万元。测算项目建设期贷款利息为*,***.**万元，本项目初步方案测算动态总投资为**,***.**万元。最终投资通过政府采购确定的投资控制原则及计价规则，以政府或政府委托的第*方机构审计结果为准。

*.*.*建设期：*.*年，自项目开工日起至交工日止。目前，本项目已经完成了可行性研究报告、规划、土地批复等前期工作。

*.*.*投融资结构：

项目公司资本金为*,***万元（约占总投资的**.**%，不含资本公积），其中：政府出资***万元，持股比例为*%；社会资本方出资*,***万元，持股比例为**%。

除股权投资和资本公积外，缺口部分**,***.**万元（约占总投资的**%）由项目公司或社会资本负责筹集，社会资本提供连带责任保证担保或者差额补齐承诺，政府不承担项目公司融资担保和偿债责任。

合作期内，若项目获得国家、省级、州级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，视为政府方投入，提前偿还金融机构贷款，调整可行性缺口补助，减少政府补助额度，资金有明确规定用途的除外。

*.*.*运作方式：

本项目由政府发起，文山市人民政府授权文山市文化广电体育旅游局作为项目实施机构，文山城市建设投资（集团）有限公司（以下简称“市城投公司”）作为政府方出资代表，代表政府出资并持有股份；采用***（建设-运营-移交）模式。

市城投公司与选定的社会资本方签订《合资合作协议》，共同组建项目公司（***）。市文广体旅局与项目公司签订《***项目合同》，授予项目公司融资、建设和运营、维护权利，为用户提供服务并收取费用、取得政府补助的权利。合同期满后项目资产及相关权利等按法定程序无偿移交给政府或政府指定机构。

*.*.*回报机制：

本项目收益回报方式为可行性缺口补助。其中：使用者付费部分来源于商业出租、举办演出、会议展览、市内各类体育比赛等收入，可行性缺口补助来源于本级财政*般公共预算。

项目采用绩效付费机制，政府补贴部分与绩效考核挂钩。

*.*.*合作期限：本项目合作期限拟为**.*年（含建设期*.*年）。

*.*.*资金来源：政府投资、社会资本投入等。

*.*.**运营标准：满足国家现行行业标准。

*.*采购需求

通过公开招标方式确定中选社会资本，采取建设—运营—移交（*****-*******-********，简称：***）运作方式，由中选社会资本与文山市政府授权的出资主体文山市城投公司按照法人治理结构成立项目公司；在合同期内负责本项目的融资、建设和运营、维护职责，为用户提供服务并收取费用、取得政府补助的权利。合同期满后项目资产及相关权利等按法定程序无偿移交给政府或政府指定机构。

*.*标段划分：本次采购只设*个标段。

*.*资格预审方法：本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于*家时，通过资格预审的申请人限定为*家。合格申请人达到*家或*家以上，方可进行本次采购活动的下*个环节；合格申请人不足*家的，项目实施机构在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足*家的，可以依法变更采购方式。

*．申请人资格要求

*.*申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的资格条件。

*.*法人资格：申请人（若为联合体，指联合体各方）应为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业。

*.*资质要求

（*）资质要求

独立申请人应同时具备施工资质和投融资能力，具体为：具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包*级及以上资质，且安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目投融资和施工的能力。

联合体申请人：施工单位具有建筑工程施工总承包*级及以上资质，且安全生产许可证处于有效期内。申请人在人员、设备、资金等方面具有承担本项目投融资和施工的能力，共同组成联合体，提交签订联合体协议，明确牵头人及成员的权利义务。

*.*企业业绩要求：提供近*年在中国境内具有投融资或建设或运营类似项目（单项投资金额不少于*亿元的公共建、构筑物；已完成和在建均可）的*个业绩材料（申请人若为联合体，业绩可以累加），提供合同或中标通知书或竣工验收证明或政府相关批文等。

*.*财务状况（独立申请人或联合体申请人所有成员须满足）：

自****年*月*日至****年**月**日每年财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

（注：申请人如为****年**月**日以后新成立的公司，则提供该单位经审计的****年半年报或****年最近*个季度的财务报告及附表）。

*.*投融资能力：具有与本项目需求相匹配的投融资能力。

*.*商业信誉要求：

申请人（若为联合体，指联合体各方）商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，自****年*月*日至今财务会计资料无虚假记载，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形（提供书面证明）。

*.*其他要求（若为联合体投标，联合体各方均需满足）：

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

*.*本次采购接受联合体投标，联合体单位数量不得超过*家（含*家），并满足以下要求：

（*）联合体牵头人由联合体自行确定，联合体牵头人出资额大于社会资本出资额的**%。

（*）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随资格预审申请文件*并提交采购人。

（*）申请人的资格预审申请文件对联合体各方均具有法律约束力。

（*）联合体中标后，项目公司尚未成立时，联合体各方应当共同与采购人签订***框架协议，待成立项目公司后，由项目公司与政府方重新签署正式***项目合同，或者签署关于承继上述协议的补充合同，为履行***项目合同向采购人承担连带责任。

（*）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同*项目中投标。

联合体资格应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。

*．资格预审申请文件的获取

*.*报名时间：****年**月*日至****年**月**日（节假日除外），每日上午**:**时至**:**时，下午**:**时至**:**时。

*.*报名方式：现场报名和网络报名（网络报名见《电子招标投标注意事项及要求》）（必须现场报名和网络报名同时进行）（未通过两种报名方式的投标人不能参与投标）；

*.*报名注意事项：进行现场报名的投标人必须提交下列资料原件及复印件*份（加盖公章）：

（*）法定代表人身份证明书、（*）法定代表人授权委托书、（*）法定代表人或被委托人身份证（若以联合体投标，各方可授权牵头单位中的同*人做为委托人）、（*）营业执照、税务登记证（国、地）、组织机构代码证副本（如企业已*证合*，则不需提供组织机构代码证和税务登记证）、（*）企业资质证书副本（彩色复印件加盖企业公章，若以联合体投标，由联合体中具备资质方提供）、（*）企业类似项目业绩：提供近*年在中国境内具有投融资或建设或运营类似项目（单项投资金额不少于*亿元的公共建、构筑物；已完成和在建均可）的*个业绩材料（申请人若为联合体，业绩可以累加），提供合同或中标通知书或竣工验收证明或政府相关批文等、（*）联合体协议（联合体适用）。递交至云南云岭工程造价咨询有限公司（昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园*座**楼）（现场报名完成后，前往文山州公共资源交易中心*楼**证书办理处办理**证书，登录文山州政府采购交易平台进行网络报名）*、未按要求办理而产生的后果由投标人自负。（办理**证书的资料见第*章、投标须知前附表及投标须知，第*部分、*、其他事项，电子招标投标注意事项及要求；将资料打印出来填写完成后带往现场进行办理**证书，也可在文山州公共资源交易电子服务系统（****://******.**/）上注册办理，可咨询文山**数字证书运维服务热线****-*******）。

*.*未通过两种报名方式的投标人不能参与开标会议。

*.*资格预审文件免费提供。

*.*电子资格预审文件的获取：

凡有意参加投标者，请于****年**月*日至 ****年**月**日（北京时间，下同），登录文山州政府采购交易平台（网址： ****://******.**/****-**），凭企业数字证书（******）在网上获取招标文件及其它招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.*****）；未办理企业数字证书（******）的企业请前往文山州公共资源交易中心*楼办理企业数字证书（******），并在文山州公共资源交易电子服务系统（****://******.**/））完成注册通过后，便可获取招标文件。招标文件（含招标电子技术标文件，格式为*.*****）供投标人下载使用。（注册办理证书流程见文山州公共资源交易电子服务系统（****://******.**/）服务指南或电话咨询孙志平****-*******）。

*．资格预审申请文件的递交

*.* 递交资格预审申请文件递交的截止时间为****年**月**日上午*：**分整；地点：文山市公共资源交易中心开标厅（文山市人民政府政务服务中心*楼文山州图书馆对面）。

*.*逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

*.*电子资格预审申请文件的递交：

网上递交：网上递交网址为：****://******.**/****-**，供应商须在投标截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传电子资格预审申请文件（******）,【若此项目有视频图纸文件需生成相应格式的电子资格预审申请文件（*.*****(图纸文件)、******(视频文件)）存入*盘内，在开标上现场进行上传】网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为未按要求提交。

网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘（光盘内刻录电子资格预审申请文件，文件格式为.*****），如有视频图纸文件格式为（*.*****(图纸文件)、******(视频文件)），投标人需将所有格式的电子文件*同刻录进光盘，地点：文山市公共资源交易中心开标厅（文山市人民政府政务服务中心*楼文山州图书馆对面），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘），视为未按要求提交。

供应商须同时递交纸质资格预审申请文件和电子资格预审申请文件，纸质资格预审申请文件与电子资格预审申请文件不*致的，以电子资格预审申请文件为准。

（此次投标需同时递交纸质资格预审申请文件和电子资格预审申请文件，只递交纸质资格预审申请文件或只递交电子资格预审申请文件，视为无效投标）

该项目为文山市公共资源交易电子化平台项目，评标时采用电子评标。

*．发布公告的媒介

本次资格预审公告在“中国政府采购网”、“中国采购与招标网”、“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易信息平台网”、“文山州公共资源交易电子服务系统”网上同时发布。

采购人及代理机构对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第*人利害关系的任何法律责任。

*．联系方式

采购人：文山市文化广电体育旅游局

地   址：文山市盘龙体育场东门

联系人：范老师

联系电话：***********

采购代理机构：云南云岭招标咨询有限公司

地   址：昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园*座**楼

联系人：杨先生（***********）、赵先生（***********）

电 话：****-********

传 真：****-********