河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程***项目

资格预审公告

*、采购条件

本采购项目河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程***项目已由息县政府批准实施，项目授权主体息县人民政府，项目实施机构为息县西石龙淮河引水灌溉工程管理处（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

*、项目概况

*.*项目名称

河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程***项目，下称（“项目”或“本项目”）。

*.*项目编号

息财公开招标【****】****号

*.*项目内容

本工程主要建设内容包括息县枢纽工程、城市供水工程、灌区骨干工程*个部分，新建、拆除重建各类建筑物共***个(含息县枢纽*座，城市供水泵站*座，灌区建筑物***座)，将形成以淮干息县枢纽为控制，以城市供水和灌溉渠系为骨干的引淮供水灌溉工程布局，完善该片革命老区的水资源综合利用工程体系。

*.*.*枢纽工程

息县枢纽布置于息县水文站下游约*.***处陈庄村东北的淮河上，节制闸左岸距规划的息县南环路约*.***，右岸距淮河南岸高岗地约***。该段河道较顺直，节制闸布置在淮河主槽内。

节制闸由闸室、上下游翼墙、铺盖、上游护底、下游消力池、海漫、上下游抛石防冲槽、左右侧上下游导流堤、上下游引河等部分组成。从上游防冲槽始端至下游防冲槽末端，顺水流方向总长为***.***，闸室总宽度为***.**。节制闸共**孔，单孔净宽***，总净宽****，底板高程顶**.**，闸墩顶高程**.**。闸室节制闸两侧采用连接堤分别连接至规划的息县南环路和淮河南岸高岗地。

枢纽左、右侧岸、翼墙对称布置。闸室两侧布置岸墙，采用钢筋混凝土空箱扶壁结构。闸室上、下游布置翼墙，上游翼墙采用直线形接圆弧形型式。下游翼墙采用折线形布置。翼墙后平台顶高程**.**。

节制闸进、出口与上、下游河道平顺连接，上游河道底宽***.**，下游河道底宽****，两侧岸坡开挖边坡均为*:*。上、下游边坡在高程**.***和**.**处设*.**宽平台。节制闸两侧在上、下游均设导流堤，顶高程**.**，上游导流堤长****，顶宽**.**。下游导流堤长****，顶宽*.**。

节制闸两侧翼墙内部各预埋*根******的钢管满足生态基流下泄，设调流阀控制。预埋钢管左、右岸对称布置，入口布置在上游护底段翼墙墙身，进口管中心线高程**.**；出口布置在下游消力池段翼墙墙身，出口管中心线高程**.**。

鱼道布置在枢纽右岸，全长*****，鱼道槽身分为*段，鱼道进口段及穿右岸连接堤段采用涵洞型式，其余采用开敞式矩形槽结构，鱼道净宽*.**，进口段底板高程为**.**，出口段底板高程为**.**。

枢纽管理区就近布置在节制闸上游左侧导流堤北侧的平台，平台顶高程**.***，顺水流向长****，垂直流向长****。

*.*.*息县城市供水工程

息县城市供水工程取水口设在尹湾村附近的淮河左岸边，省道***淮河公路桥上游*****附近。取水泵站布置于规划南环路南侧，出口通过压力管道将水输送到规划自来水水厂，息县枢纽工程建成后，上游水面开阔，具备引水条件。

引水管道采用钢管，双管平行布置，管道直径********，管道中心间距取*.***，管道总长度*×****。取水泵站共装机*台（*用*备），总装机容量*****。泵站出口压力输水管道采用钢管，管道直径********，双管平行布置，管道长度*×****。

*.*.*灌溉工程

本工程设计灌溉面积**.*万亩，包括*个灌溉片，其中息东片**.*万亩，淮滨片*.*万亩，西石龙片*.*万亩，均需提水灌溉。淮河北岸的息东片和淮滨片为新建灌区，两片因相邻*并取水和输水，简称息淮灌区；西石龙片为现有灌区恢复重建。

灌溉工程建设内容包括骨干工程和田间工程，原则上设计灌溉面积等于或大于*万亩的渠道及其沿线建筑物列为骨干工程，否则列入田间工程。息淮灌区除息淮*支渠外其余**条支渠的灌溉面积均大于*万亩，淮南西石龙片除西石龙*支渠外其余**条支渠的灌溉面积均小于*万亩。为便于管理和投资分摊，淮北支渠全部列入灌溉骨干工程，淮南支渠全部列入田间工程。

息淮灌区取水口设在枢纽上游约*.***的淮河左岸，在枢纽东侧建设新铺站提水，设计取水流量**.****/*，然后通过息淮干渠及其支渠输水，息淮*~*支渠还需*级提水，其余支渠自流灌溉。西石龙灌区通过西石龙*级站和*级站分两级提水，取水口和*级站设在枢纽上游约*.***的淮河右岸，设计取水流量*.****/*，支渠全部自流灌溉。骨干工程建设内容包括:息淮灌区需新建干支渠总长***.***，沿线新建泵站、倒虹吸、桥梁、涵闸等各类建筑物***座；西石龙灌区整修干渠长**.***，沿线重建*、*级泵站、桥梁等各类渠系建筑物***座。

*.*项目运作方式

本项目选择建设-运营-移交（***）的运作方式。

项目公司负责本项目的投融资、建设和运营，经营期限内项目公司通过使用者付费，主要包括给息县供水收入以及息县和淮滨农业灌溉供水收入来收回投资、建设以及运营成本并获取合理回报，不足部分由政府通过可行性缺口补助的方式来弥补项目公司。经营期届满时，项目公司将本项目所有设施无偿、完好地、无负债、不设定担保地移交给项目的实施机构或其指定机构。

*.*项目回报机制

***项目回报机制包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费*种方式。由于本项目可以通过向息县自来水厂供水和农田灌溉取得*定的使用者付费收入，但本项目的使用者付费收入比例相对较低，仅占项目公司全部收入**.*%，因此需要政府给予*定的补贴，才能保证整个项目的收益达到合理的水平。因此初步确定本项目回报机制为可行性缺口补助。

*.*采购预算

本项目工程总投资约******.**万元。其中，项目公司承担总投资额的**%为自有资金投资，其余**%采用银行贷款等方式筹措。

*、申请人资格条件

参与本项目投标的社会资本方应符合政府采购法的相关规定条件和财政部&**;关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知&**; (财库〔****〕***号)的要求，满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求，并应同时具备下述条件：

*.*申请人须符合以下规定:

（*）具有独立承担民事责任的能力；（独立申请人或联合体各方均须提供有效合格的加盖单位公章的营业执照复印件）

（*）具有健全的财务会计制度，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结；（独立申请人或联合体牵头方均须提供近****年度、****年度、****年度财务审计报告复印件，若企业成立年份不足的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年度的财务审计报告复印件）

（*）具有良好的商业信誉，参加政府采购活动前*年内没有重大违法记录，未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单。提供网站查询结果网页截图；（独立申请人或联合体各方均须提供）

（*）独立申请人或联合体各方累计提供的银行存款证明不得低于*.*亿元。（须提供银行存款证明原件，统计时间为资格预审申请截止日之前）

（*）独立申请人或联合体牵头方须满足①或②，且具有有效合格的安全生产许可证

①具有水利水电工程施工总承包特级资质；

②同时具有水利水电工程和市政公用工程施工总承包*级资质；

（独立申请人或联合体牵头方须提供资质证书、安全生产许可证复印件）

*.*本次资格预审接受联合体资格预审申请，有关联合体资格预审申请如下：

①联合体成员数量不得超过*家，须以*个申请人的身份参与资格预审；

②提交联合体成员单位须共同签订的联合体协议，且应明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工、权利和义务、联合体成员在未来组建的项目公司中的出资比例（任*方不得为*）等；

③联合体各成员不得再以自己名义单独资格预审申请，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中资格预审申请；

④联合体各成员对采购人承担连带责任；

*、申请人资格预审方式

*.*资格审查方法：合格制。

*.*不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

*.*未参加本次资格预审及资格预审不合格的投标人均不得进入公开招标采购程序。

政府采购政策

*.*在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。

*.*如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。

*.*外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

*、资格预审文件的获取

*.*资格预审申请者首先登*“信阳市公共资源交易中心网站（***.******.***.**）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心*楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理**数字证书的要求准备好**办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心*楼**窗口办理**数字证书，完成注册。

*.*本次资格预审实行网上报名，线下不再接受报名。凡有意参加资格预审申请者，请于提交资格预审申请文件截止时间前，登*“息县公共资源交易中心网站（***.*********.***）”网站，凭办理的企业身份认证锁（**数字证书）登*会员系统进行网上资格预审申请报名。

*.*资格预审文件获取时间：报名后请于提交资格预审申请文件截止时间前下载。

*.* 资格预审文件获取方式：凭**数字证书登*会员系统报名后并按网上提示下载资格预审文件及资料。（详见息县公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。

*.* 资格预审文件****元，售后不退。

*.*请投标企业报名下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”）内该项目是否有的新的答疑澄清文件。如有请直接下载，不再另行通知。

*、资格预审文件的提交

*.*提交资格预审申请文件截止时间： **** 年 * 月**  日 * 时  ** 分(北京时间）

*.*提交资格预审申请文件的地点：息县公共资源交易中心*楼第*开标厅

*.* 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

*、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台、《全国公共资源交易平台（河南省•息县）》网站上发布，公告期限为*个工作日。

联系方式

采购人：息县西石龙淮河引水灌溉工程管理处

 地址：河南省息县谯楼街***号

联系人：徐先生

联系电话：****-*******

采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司

地址：郑州市郑东新区正光路与德厚街交叉口行署国际广场*座*楼

联系人：杨女士

 联系电话：***********

  监督单位：息县财政局政府采购股

   地址：息县谯楼街***号

   联系人：张先生

   监督电话：****-*******