农贸市场食用农产品快检项目需求公示
招标公告 农贸市场食用农产品快检项目需求公示
更新时间 2020-04-09
关键词
广东省  
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农贸市场食用农产品快检项目需求公示

( 农贸市场食用农产品快检项目 )需求公示

项目名称

农贸市场食用农产品快检项目

采购类型

资格标采购

采购人名称

深圳市市场监督管理局罗湖监管局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

*******

项目背景

深圳食用农产品主要依靠外来供应,风险隐患点多面广,持续输入性风险极高。根据农产品生鲜易腐、流转速度快等特点,使用快速检测的方法在市场上做出快速的反应,对批发、农贸市场、超市、配送、*售等环节销售的蔬菜、水果、水产品、畜禽产品等食用农产品开展快速检测,发现不合格农产品的,按要求进行处置。

投标人资质要求

(*)具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件,原件备查)。(*)本项目不接受联合体投标,不接受投标人选用进口产品参与投标。(*)参与本项目投标前*年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(*)参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(*)具备《中华人民共和国政府采购法》第***条第*款的条件(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。(*)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。注:“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。(*)具有能承担农产品检验工作的实验室且该实验室具备农产品质量安全检测机构考核合格证书****;(*)****年省农业农村厅农产品质量安全检测技术能力验证结果合格的单位,或整改合格并经省农业农村厅批准可以参与承担****年度政府指令性监测计划的单位。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)
*****-****-**********-*****快速检测和定量检测*.*按检测量计价,限额不超***万*******.*

具体技术要求

(*)中标供应商必须严格按照《广东省市场监督管理局关于印发&**;****年全省****家农贸市场食用农产品快速检测工作方案&**;的通知》粤市监食经[****]***号的要求完成抽检和后处理工作。每个中标供应商分别完成***万费用的食用农产品定点快检任务。对中标检测机构因政府考评、检测违规等原因导致不能如期开展检测工作的,为保持该项目的连续性,将其承担项目由我局调整到其它中标机构承担,项目经费同时划转。

(*)采集的样品数量能满足检验项目对样品量的需要。要严格按照规定购买抽取的样品,不得向受检人收取检验费和其他任何费用。抽样同时填写食用农产品快检抽样单,记录被抽检人信息、样品名称、样品编号、抽样数量、进货数量、进货日期、产地、上*手供货人信息等。派出的抽样、检测人员需符合采购人要求。现场抽检人员不得少于两名。

(*)食用农产品快速检测程序包括:样品采集→样品登记→样品前处理→样品检测→结果登记→结果送达→后续处理→结果上报→结果公示。

(*)除采购人特殊要求外,*般要求随机抽样,应尽量采集监测区域中不同地域或不同生产经营单位的样品。具体抽样地点分布及要求根据采购人制定的工作方案执行。

(*)抽样完成后应及时进行样品前处理,严格按照所检快检品种的操作流程开展检测,要求在抽样位点现场完成快速检测并出具结果,发现检测结果不合格的情况,由承检机构抽检人员现场通知市场(企业)管理人员进行劝诫销毁,对销毁过程进行拍照保存,填写销毁记录表,防止不合格农产品回流市场。

(*)经营者不接受劝诫销毁的,由中标供应商报告监管部门开展执法监督抽检,并配合执法人员进行执法抽样和定量检测工作。中标供应商应具备定量抽检相应资质,并具备定量抽样、检测能力。各品种对应定量检测项目范围见《深圳市农产品定量检测项目计划》,具体定量检测项目由采购人根据品种和风险另行指定,定量抽检项目基准价格见*。

(*)如果快速检测作为执法依据的,被抽查人对检测结果有异议的,可以自收到检测结果时起*小时内书面申请复检,复检采取定量检测方法。由中标供应商按照法律法规及有关规范性文件规定承担复检任务。

(*)结果报送要求。要求中标供应商要配备使用能够满足广东省智慧食药监系统即时读取并上传检测结果的快速检测设备,防止人为更改检测结果并保证数据保密。每天按采购人要求报送当天检测结果和不合格样品处理情况至采购人指定的信息系统及电子邮箱,每月总结检测工作情况和汇总分析检测结果书面报送采购人。

(*)中标供应商保证抽样、检测工具和车辆数量充足、质量精良。承检机构必须定期对派出抽检人员进行快检操作培训,并出具培训合格证明。并按要求参加快检技术操作考核,经考核合格取得相应资格证书方可上岗。

(*)按照采购人要求定时定点接受市民免费快检活动。

(**)中标供应商实验室场地、设备、人员(检验员、采样员)具备开展检测工作所需的采样、检测技术支持能力,能按期按质完成检测任务并上报检测数据。如采购单位提供抽样视频记录仪的,供应商应按严格采购人要求佩戴使用。

(**)中标供应商具备数据处理及分析评估能力,能分析研判检测数据并编制结果分析报告。

商务需求

(*)服务期限

采购服务期限为****年*月*日至****年**月**日。

(*)项目进度安排

按照采购人审定的抽检频率和分配的抽检任务开展,并按时报送快筛结果。

(*)任务分配

*、依据竞标检测机构综合实力排名前*的作为中标供应商,每个中标供应商分别完成***万费用的食用农产品定点快检任务。对中标检测机构因政府考评、检测违规等原因导致不能如期开展检测工作的,为保持该项目的连续性,将其承担项目由我局调整到其它中标机构承担,项目经费同时划转。

*、采购人根据各中标供应商的资质、业绩、特长结合项目性质和特点来分配任务;

*、对于采购人委托的任务中标供应商如不予接受,必须向采购人以书面形式提出正当理由且获采购人书面同意,如未获采购人同意而不接受任务则视为拒绝接受任务,采购人将对其进行处罚。

(*)中标供应商第*次拒绝采购人的任务委托,采购人将对中标供应商进行约谈处罚;

(*)中标供应商第*次拒绝采购人的任务委托,采购人可视情况对中标供应商处于最高扣除*万元合同金额的处罚;

(*)中标供应商超过*次(含*次)拒绝采购人的任务委托,采购人将对中标供应商永久停止委托新任务并对此不作任何补偿。

(*)验收要求

中标人按要求完成全部的任务的抽检服务任务、以及数据的汇总上报工作并经采购方验收合格的。

中标人应无条件接受采购方或采购方委托的审计和绩效评估活动,包括任务完成验收付款后的回访审计和核查。

(*)培训要求

组建食用农产品快速筛查工作小组,对参与该项目的抽样员、检验员及相关工作人员进行培训。

(*)其他要求

*、抽样品种和抽样比例严格按照采购人要求完成。如确实因客观原因需要调整抽样品种和数量比例,必须事先征得采购人同意,否则视为未完成任务。

*、在服务期内如有以下问题,*经查实,采购人有权取消中标供应商的中标资格,保留依法追究该供应商和相关责任人法律责任的权利,并可将已分配的任务交由该项目的其它供应商:

在服务期内如有以下问题,*经查实,采购人有权取消中标供应商的中标资格和签订的合同并不作任何补偿,保留依法追究该供应商和相关责任人法律责任的权利,并可将已分配的任务与金额交予该项目的其它供应商:

中标供应商在投标文件中提供虚假资料骗取中标资格的;

中标供应商将采购人委托的任务分包给其他检测机构检验;

中标供应商提供虚假信息,误导或欺骗采购人,以谋取非法利益;

中标供应商泄露检验结果;

拒绝接受采购人和相关部门监督和检查的;

中标供应商出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭,及其他导致无法继续履行合同(协议)的;

中标供应商采用非法手段进行不正当竞争的,造成恶劣影响;

中标供应商违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误,并承担相应法律和赔偿责任;

中标供应商在合同期内,不按法定程序和规范进行抽检并造成不良影响的;

中标供应商未在约定期限内完成项目各环节工作内容并提交成果的,造成不良影响的;

承检机构由于错误检验数据和结论而给委托方和被检验人造成损失的,或者给社会带来不良影响的。

(*)付款方式

合同签订后预付**%的检测费用。承检机构提供相关购样、费用清单等,并按相关财务制度要求结算,由委托方根据实际工作进度情况随时进行结算。合同有效期内超过支付上限的不以支付。

(*)人员派驻

中标供应商与委托方签订合同后,需派驻*名工作人员给委托方,负责本项目内外对接、数据处理报送等工作。

评标信息

序号

评分项

权重

*

价格

**

*

技术

**

行号

内容

权重

评分准则

*

实施方案

*

(*)评审内容: 投标人提供的工作方案应结合其工作经历,具体内容应包含抽样方案、检验方案、报告判定原则、结果报送要求、异议及后处理、备份样品处置规范、检验过程的质量控制体系及方法、工作纪律、应急预案、后续服务(含数据录入、统计分析报告)等相关内容。提供的工作方案应内容详尽,可操作性强。 (*)评分要求:(*)实施方案内容全面;(*)实施方案内容具体;(*)实施方案内容针对性强;(*)实施方案内容可操作性强。 仅提供工作方案,内容不全,不得评价为优或良。分档评分:满足以上*项要求为优,得***分;满足以上*项要求为良,得**分;满足以上两项及以下要求为差,不得分。

*

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

*

(*)评审内容: 要求投标人根据本项目具体情况,分析并提出项目的重点和难点,提出应对措施及相关的合理化建议。 (*)评分要求:(*)项目重点难点分析内容全面;(*)项目重点难点分析准确;(*)应对措施及相关的合理化建议针对性强;(*)应对措施及相关的合理化建议科学合理;(*)应对措施及相关的合理化建议可操作性强; 满足以上*项要求为优,得***分;满足以上*项要求为良,得**分;满足以上*项要求为中,得**分;其它情况不得分。

*

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

**

评审内容:根据投标人****资质检验项目的完整性(即获得上述资质的检验项目数占监测总项目数的比例)及加由国家认监委(****)组织的食品或农产品实验室能力验证或农业部组织的农产品质量安全检测能力验证情况,采取客观评分:

(*)*中《重点监管项目》的完整性:比例为***%的得**%分数,否则不得分;

(*)*中《日常巡查项目》的完整性:**%≤比例<***%的得**%分数;**%≤比例<**%的得**%分数;**%≤比例<**%的得**%分数;否则不得分;

(*)考察投标人 ****年 *月* 日以来参加由国家认监委(****)组织的食品或农产品实验室能力验证或农业部组织的农产品质量安全检测能力验证情况(以结果通知单日期为准),结果为满意(或合格)不少于 * 次的得**%分数;少于 *次但不少于 *次的得**%分数,其它情况不得分。

须提供****资质证书附表扫描件作为得分依据。 须按要求如实填写*检测项目响应表,否则不得分。

*

项目完成(服务期满)后的服务承诺

*

评审内容:投标人项目完成全部验收后,提供不少于半年的后续服务支持。如在项目实施过程中未履行承诺,采购人将相关情况向主管部门反映。要求就以上事项进行承诺(同意如中标,按以上要求执行)。承诺符合要求得***%分数,否则不得分。

*

违约承诺

*

评审内容:根据投标人对招标文件的技术要求进行承诺,如在项目实施过程中未履行承诺,采购人将相关情况向主管部门反映。

*

综合实力

**

行号

内容

权重

评分准则

*

投标人通过相关认证情况

*

(*)评分内容:*、投标人具有实验室认可****证书;*、投标人具有农产品质量安全检测机构考核合格****证书;*、投标人具有实验室资质认证(计量认证)***证书;*、投标人具有无公害农产品检测机构资质证书;*、投标人具有国家食品复检机构资质证书。

每提供*项得**%分数,满分为***%分数。

(*)评分依据:*、要求提供有效的认证认可证书及国家复检机构相关证明文件作为得分依据。*、以上资料均要求提供扫描件(或官方网站截图),原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,*律作不得分处理。

*

投标人同类项目业绩情况

*

考察投标人****年*月*日至本项目开标之日(以合同签订时间为准)承担过的同类项目(已履约评价/验收合格)业绩情况:

(*)每承担过 *个合同总金额不少于 *** 万元的国家食药总局或农业部等国家部委委托的食用农产品定量或快速检测抽检任务的得 **%分数,最高得 **%分数;

(*)每承担过 *个合同总金额不少于 *** 万元的省级(或直辖市)食品或农产品监管部门委托的食用农产品定量或快速检测抽检任务的得**%分数,最高得 **%分数。

以上两项累加计分。

要求同时提供中标通知书或合同关键信息(通过中标通知书或合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等;均要求提供扫描件,原件备查)和项目履约(验收)合格评价证明文件(或研究成果、论文等)作为得分依据。

*

拟安排的项目负责人(仅限*人)情况

*

要求拟安排的项目负责人具有省级及以上部门认可的 《检验员证》,否则本项直接计*分。在此基础上,以下两项累加计分:

(*)具有化学或生物学或农学或食品检验类专业正高级(教授级/研究员级)职称的得**%分数,副高级职称的得**%分数;

(*)具有化学或生物学或农学或食品检验类专业博士学位的得**%分数,硕士学位的得**%分数。

要求提供职称证书、学位证书及资格证书扫描件(原件备查)作为得分依据。要求提供项目负责人****年**月-****年*月社保资料(社保资料必须至少包含养老、医疗和工伤;补缴的社保不予计算;网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)及资格证书作为评标依据。

*

拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

**

拟安排的项目主要技术人员不得少于**人,其中具有省级及以上部门认可的 《检验员证》抽样人员至少**人,否则本项直接计*分。在此基础上,以下*项累加计分:

(*)每增加*名具有省级及以上部门认可的 《检验员证》抽样人员的加*%分数,最高加**%分数;

(*)每有*人具有副高级(或以上)职称的得*%分数,最高得**%分数;

(*)每有*人具有中级职称的得*%分数,最高得**%分数。

若有同*人员同时具有中级职称和副高级(或以上)职称,只计*次最优得分。

要求提供以上人员****年**月-****年*月在投标单位缴纳的社保资料(社保资料必须至少包含养老、医疗和工伤;补缴的社保不予计算;网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)、相关证明文件扫描件(原件备查)作为得分依据。

*

投标人自主知识产权产品情况

*

考察投标人****年*月*日以来获得的自主知识产权情况:

(*)投标人以第*专利权人获得食用农产品或食品相关检测技术发明专利(以授权公告日为准)的个数,每有*个得**%分数,满分为**%分数(软件著作权不予计算);

(*)主持制定国家标准(起草单位排名第*),每有*个得 **%分数,最高得 **%分数。

以上两项累加计分。

要求提供相关专利证书及标准正式文本扫描件(原件备查)作为得分依据。

*

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

*

(*)评分内容: 本项考察内容为承诺为本项目投入使用的设备、车辆情况:(*)液相色谱质谱联用仪(**-**)【含液相色谱串联质谱仪(**-**-**)】*台套; (*)电感耦合等离子体质谱仪(***-**)*台套; (*)气相色谱质谱联用仪(**-**)【含气相色谱串联质谱仪(**-**-**)】*台套; (*)液相色谱仪(**) *台套; (*)气相色谱仪(**)*台套; (*)原子荧光光度计(***) *台套; (*)离子色谱仪 *台套;(*)本项目投入使用的在深圳市范围内的实验室场地情况:****(含)平方米以上;。

(*)评分依据: 要求提供承诺函作为得分依据,未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。

考察为本项目投入使用的在深圳市范围内的实验室场地情况:

*

环保执行情况

*

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据;以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据;若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分;受过行政处罚不得分。

*

服务网点

*

深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得***分;否则不得分。

*

疫情防控

*

*

疫情防控重点保障企业

*

纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业(以下简称“重点保障企业”),直接参与我市政府采购投标的,提供至少*项自身属于重点保障企业的证明材料(名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可),即可获得评审得分。

*

稳岗企业

*

未裁员或裁员率低于**%的企业,即投标前*个月实际参加社会保险(至少包括养老保险)的员工人数(含免缴或延期缴纳社会保险人数)不低于 **** 年 ** 月同口径人数 **%(含)的企业,视为稳岗企业,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。

投标人提供虚假承诺的,将做无效投标处理,涉嫌存在违法违规行为的,依法报主管部门处理处罚。

*

诚信情况

*

序号

评分因素

权重

评分准则

*

诚信评价

*

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购[****]**号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

*

履约评价情况

*

近*年(以投标截止日期为准)在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

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