都江堰市教育局台式计算机等设备采购项目（招标编号：***********）质疑答复

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质疑答复 质疑人：名称：成都久兴顺商贸有限公司地址：成都市双流区东升街道紫东阁街**号*号*层邮政编码：******联系人：谭春艳联系方式：***********被质疑人：名称：都江堰市公共资源交易服务中心[联系方式]地址：都江堰市江安河东路下段**号邮政编码：******联系人：都江堰市公共资源交易服务中心[联系方式]联系电话：***-********成都久兴顺商贸有限公司认为“都江堰市教育局台式计算机等设备采购项目（招标编号：***********）”的招标文件使其单位的合法权益受到损害，向我中心提出书面质疑，我中心于****年*月**日依法予以受理。质疑事项：招标文件存在限制性、倾向性条款。本项目部分评分标准违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条　采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（*）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。法律依据，事实依据，理由：*、综合评分明细表中“投标人所投台式计算机通过《**/* ****-****微型计算机通用规范》相关实验条件下各项压力测试认证（冲击、湿热、高温、低温、碰撞、振动认证）每有*项得*分，最多得*分（提供中国合格评定国家认可委员会（****）授权检测机构出具的检验报告且检测报告里包含相关内容，复印件加盖制造商公章鲜章）”具有倾向性。目前，市面上主流品牌的台式计算机中通过《**/* ****-****微型计算机通用规范》相关实验条件下所有压力测试认证（冲击、湿热、高温、低温、碰撞、振动认证）的只有联想和惠普。其他品牌的台式计算机要么是依据《**/* ****-****微型计算机通用规范》的标准来进行各项测试（国标《**/* ****-****》是****年*月*日开始实行的新国标，在这之前，各品牌都是依据国标《**/* ****-****》来检测的，检测报告尚在有效期内的生产厂家不会因为出了新国标再重新检测*次，故出现上述情形），要么压力测试没有全部概括冲击、湿热、高温、低温、碰撞、振动，只有最常见的湿热、高温、低温的测试认证。总而言之，该项能得到全部*分的只有联想和惠普，其他品牌，包括戴尔、华硕等知名品牌都要被扣*-*分。按本项目评分标准中价格比重换算，*分约*.*万元，*分即**.*万，这明显排斥其他品牌及供应商，有违公平公正的原则。同时上述认证需加盖制造商公章鲜章才能得分，实际上是为联想、惠普厂商控标保驾护航。故建议修改本项控标条款，将《**/* ****-****微型计算机通用规范》删除或者将冲击、碰撞、振动认证删除。*、综合评分明细表中“投标人所投台式计算机通过*******-****《微型计算机用开关电源节能认证技术规范》中规定的检测，电源转换效率达**%以上的得*分（提供中国合格评定国家认可委员会（****）授权检测机构出具的检验报告且检测报告里包含相关内容，复印件加盖制造商公章鲜章）”具有倾向性。本项目台式计算机的电源是****，目前各大电脑品牌****电源通过了*******-****《微型计算机用开关电源节能认证技术规范》中规定的检测，电源转换效率达到**%以上的（提供中国合格评定国家认可委员会（****）授权检测机构出具的检验报告且检测报告里包含相关内容）只有联想和惠普，这是联想和惠普常用的控标条款，明显排斥其他品牌，有违公平公正的原则。同时上述检测报告需加盖制造商公章鲜章才能得分，实际上是为联想、惠普厂商控标保驾护航。故建议删除该项控标条款。*、综合评分明细表中“所投计算机产品经过空气放电±****，直接放电±****静电放电抗扰度测试得*分（提供中国合格评定国家认可委员会（****）授权检测机构出具的检验报告且检测报告里包含相关内容，复印件加盖制造商公章鲜章）”具有倾向性。目前，市面上主流品牌的台式计算机检测试验静电放电抗扰度：空气放电±****，直接放电±****的只有惠普，其他主流品牌均是常见的空气放电±***，接触放电±***，故本项*分只有惠普能得到，明显排斥其他品牌。上述两种不同的数值均是依据同*国标《**/* *****.*-****电磁兼容 试验和测量技术 静电放电抗扰度试验》检测合格的，理应都可以。同时上述检测报告需加盖制造商公章鲜章才能得分，实际上是为惠普厂商控标保驾护航。故建议修改本项数值或删除本项控标条款。综上，我们经过分析认为，该项目评分如果不进行修订，电脑只有联想和惠普能参与投标，这为生产厂商操纵投标创造了有利条件。我公司咨询过联想、惠普厂商，被告知本项目已被相关供应商提前报备，为了保护提前报备供应商的利益，厂家不再支持其他供应商参与本项目投标。经核实,现回复如下：针对“投标人所投台式计算机通过《**/* ****-****微型计算机通用规范》相关实验条件下各项压力测试认证（冲击、湿热、高温、低温、碰撞、振动认证）……”：《**/* ****-****微型计算机通用规范》发布时间****年*月，****年*月起实施。作为通用规范和国家标准，且正式实施超过*年，产品生产厂商有充足的时间按新标准进行检测，不存在排斥任何品牌和供应商的情况。本次采购的台式计算机设备均用于教室、办公室等师生密集活动场所，把产品在冲击、碰撞、震动方面的防护性能作为评分内容符合使用场景的实际需求。针对“投标人所投台式计算机通过*******-****《微型计算机用开关电源节能认证技术规范》中规定的检测，电源转换效率达**%以上的得*分……”：经采购人核实，将对该项评分进行调整，调整内容具体见*川政府采购网更正公告。针对“所投计算机产品经过空气放电±****，直接放电±****静电放电抗扰度测试得*分……”：经采购人核实，将对该项评分进行调整，调整内容具体见*川政府采购网更正公告。针对质疑事项中涉及的“检测报告需加盖制造商公章鲜章才能得分，实际上是为特定厂商控标保驾护航”：按照《中华人民共和国政府采购法》和《中人民共和国采购法实施条例》等政府采购法律法规要求，投标人不得提供虚假材料参与投标。产品检测报告等资料不是单*授权和实质性要求，要求加盖制造商公章鲜章，既确保投标人所提供资料的真实性，同时也维护了产品制造商的权益，不存在排斥任何品牌和供应商。 综上所述：成都久兴顺商贸有限公司的质疑部分有效，我们将对相关评分细则进行调整，以充分体现政府采购的公平性。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满**个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。感谢贵公司对我中心的关注和支持，欢迎继续参加我中心组织的政府采购活动。都江堰市公共资源交易服务中心[联系方式]****年*月**日