根据市委统*部署,****年*月**日至*月**日,市委第*巡察组对市水务局进行了巡察，****年**月**日巡察组反馈了意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。
*、党组高度重视，坚决抓好整改落实
市水务局对巡察整改工作高度重视，**月**日巡察情况反馈会后，于当日下午召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。第*时间成立了以原党组书记为组长，副局长辛选民、调研员王茂建为副组长的巡察问题整改工作领导小组，负责全局的整改落实工作。召开党组会议专项会议讨论研究后，制定下发了《关于落实市委巡察第*组巡察反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的问题细化分解形成了《运城市水务局巡察移交问题线索整改落实责任清单》和《运城市水务局巡察反馈问题整改落实责任清单》进行整改。同时，针对责任清单逐项研究制定了整改落实实施方案。
通过学习、反思，党员干部深刻认识到中央全面从严治党、重构政治生态的重大部署和坚定决心，进*步深化了对加强党风廉政建设重要性和紧迫性的认识，深刻认识到市委巡察工作既是对水务局学习贯彻中央、省、市关于加强党的领导、推进全面从严治党、贯彻落实各项重大决策部署的*次全面“体检”，也是对水务局全体党员干部的*次深刻思想洗礼和党性教育，正是因为对党风廉政建设认识不足、重视不够、工作不力，导致制度机制有缺陷，监督管理有漏洞，落实全面从严治党，履行“两个责任”不到位。水务局将以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，认真抓好贯彻落实，不折不扣完成好巡察整改任务，以此推动水务工作的全面提升。
据统计，整改期间先后共召开*次党组会议，*次民主生活会，通报批评*人，诫勉谈话*人，给予党政纪处分*人，印发相关文件**个，开展“深化学习找差距、转变作风促发展”专项整治活动；对局属单位****年至****年度公用经费使用情况进行内部审计，追回公共资产租赁费用*****元，并上缴市财政，退还违规报销资金*.*万元，入固定资产*.***万元；完成全局***人党费补缴工作，共补缴党费**.****万元；回缴违规发放年终金、奖励性绩效*.****万元。同时，我们在整改期间通过自查整改，推动落实了*个项目，诫勉谈话*人，通报批评*人(包含*名副处级干部，*名正科级干部)。
*、从严从真，以扎实有效的作风狠抓整改工作落实
水务局切实把整改落实作为*项重要政治任务，坚持从严导向、问题导向、目标导向，对巡察组的反馈意见和问题线索，局党组坚持问题导向，认真研判定，剖析根源，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，*竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，局党组主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。在整改过程中，局党组针对每项反馈意见都深化研究，找出深层次原因，并明确造成该项问题的具体责任人，以组织处理或纪律处分为问题处理完结的标志。
巡察组所反馈的问题，经梳理分解为*个方面**个问题，已整改**个，需长期坚持的*个，纪委立案调查*个（未出结果），正在整改*个，完善制订*项制度。
（*）遵守党的政治纪律和政治规矩方面
*、关于落实“两个责任”差距较大问题
水务局党组在落实“两个责任”整改上专题研究，召开专题民主生活会在开展批评与自我批评的同时，讨论分析了领导班子成员在抓党风廉洁建设工作上存在问题的深层次原因，明确提出领导班子成员要根据工作分工，严格落实党风廉洁建设“*岗双责”要求，对职责范围内的党风廉洁建设负主要领导责任。靳虎刚局长履新后，按照市委王宇燕书记和市纪委李曾贵书记对巡察整改工作的要求，大刀阔斧狠抓作风纪律整治，大会小会反复讲廉政、讲责任，真落实、真整改，为全局人员套上了“紧箍咒”。（*）落实分管职责。对职责范围内的党风廉洁建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政工作情况。（*）强化工作指导。把党风廉洁建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管单位研究制定加强党风廉洁建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。（*）加强日常监管。对分管单位党员干部加强廉洁教育，定期或不定期对分管单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉洁建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。（*）自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。同时，层层签订《严格落实*项规定严格执行党的纪律规矩承诺书》，将责任压实到人。
*、关于党建工作薄弱问题
*是召开党代会，完成“两委”换届。**月**日，水务局召开第*次党员代表大会，在市直工委的监督和指导下顺利完成“两委”换届。*是支部重组。结合科室办公用房调整工作，对各支部进行了重组，对因工作调整造成的支部书记缺失问题进行了补缺，新成立两个退休干部支部，并完成支部改选。*是规范党费标准。按照工资标准和党费收缴比例，对全局党员的党费收缴标准进行了重新核准，已完成***名党员的党费补缴，共计**.****万元。*是对失联党员作除名处理。在通过失联党员的亲属及相关人员与其取得联系未果的情况下，按照规定和程序对失联党员作除名处理，并在《运城日报》上发布公告。*是加强对支部工作的指导帮扶。新支部重组后，要进*步搞好支部书记培训工作，加强对党支部工作开展的指导帮扶，督促落实好“*会*课”制度，充分发挥好战斗堡垒作用。
（*）资金项目管理使用方面
*、关于个别项目审核把关不严，监管不到位问题
空港开发区云湖文化产业开发有限公司有关问题。市纪委已调查完结，已在局机关全体人员大会上对纪委结论进行了通告。源泉公司有关问题。市纪委正在调查当中，暂无结论。黄河小北干流滩涂开发项目问题。该项目是****年由省水利厅多次组织专家调研、论证后确立的。目前项目已完工，正在审计当中，待完成初步验收后，报省水利厅进行竣工验收。
特别是针对夏县温峪工程，因协调不力，工程建设久拖不决，靳虎刚局长到任后第*天，赴夏县与政府主要领导对接磋商，使问题得到圆满解决。*月**日，省水利厅对水务局强有力的督导措施专门发来了贺电。
*、关于长期挤占、滞留水利项目专项资金问题
挤占水利项目专项资金问题。近年来，运城市水利投入大幅增加，工程项目较多，由此在工程前期工作及各项检查、督查、验收等工作相应增加，造成市级财政每年安排的行政经费捉襟见肘，这些支出基本在前期工作费中列支。目前，水务局已积极同市财政沟通，争取更多的支持和安排，同时对机关各项财务制度进行了补充完善，严格按照资金使用管理规定，专款专用，从制度上杜绝此类问题再发生。另外，****年*月已将临时工工资列入“基本支出—行政支出”进行核算。
*、关于县级移民办长期违规预提移民项目使用间接费问题
在****年以前，市、县两级移民办均按照山西省财政厅和水利厅联系合发文制定的《山西省水库移民后期扶持项目资金使用管理暂行办法》对移民项目使用间接费进行管理。****年，在水利部进行稽查时明确间接费不能预提之后，市水务局于当年*月开展移民工程项目稽查专项活动，向市移民办下发了《关于立即整改移民项目违规预提使用间接费用问题的通知》，市移民办于****年*月**日印发了《关于停止预提移民项目工作费用的通知》，对此项问题进行了整改。在****年*月，市水务局对各县整改情况进行了回头看，未发现文件下达后再预提移民项目工作经费的情况。
*、关于固定资产管理混乱问题
轿车*辆有账无资产的问题。局机关及下属单位轿车*辆有账无资产的问题，这些车辆购置年代久远早已报废，由于管理人员多次变更，造成报废手续不全，未能做账务处理。具体情况如下：
晋******重庆**铃工具车，该车由原防办主任于****年购置，转借原管理科使用。****年由原管理科科长移交临猗元上扬水管理处使用，因购买人和元上管理处使用人已去世，具体使用过程和最后去向不详。
晋******标志轿车,该车由移民办于****年**月购置，该车购置后由局机关统*调配使用，分管副局长为具体使用人。****年交局机关事务站使用，时任事务站站长鉴于车辆使用年限长，车况差，由事务站将车送至回收公司申请报废，但报废手续丢失，固定资产账未能做处理。
晋******桑塔纳轿车，该车由移民办于****年*月购置。****年该车被盗，移民办于同年*月**日向盐湖区分局报案，至今此案未破，导致该资产盘亏。
山西-*****伏尔加轿车和山西-*****北京***车辆，该两辆车均购置于****年。在向原站长、司机、事务站原工作人员等*人了解后，明确该车在****年由局老干部管理科使用。由于时任老干部管理科长已故，目前该车去向无法落实。
晋******北京切诺基越野车，该车购置年限不详，****年由局办公室资产清理时统计入账。****年起该车由局财务科使用，时任财务科长在考虑车况不佳，使用费较高的情况下，于****年移交临猗县水务局使用。
晋******(***)吉普车，该车购置于****年，*直由水土保持站使用，经向站长冯汝勤了解，****年因车辆故障，送至原行署汽修厂修理，因年久老化，维修成本过高，无修理价值，*直闲置在汽修厂大院内。目前，该车因放置过久，导致车辆构件缺失，无法办理报废手续。
山西**-*****越野车，该车购置时间不详，大概在上世纪**年代，使用单位为防汛抗旱办。据了解，该辆车由原防办主任（已故）购置使用，由于车况差，使用两年便临近报废，现不知车辆情况。
晋******北京****越野车，该车由原防办主任购置于****年**月，由于购买人已故，无法了解到该车辆情况。
目前，市水务局已按财政部要求对以上资产进行了清查，结果已报市财政局，待批复后进行账务处理。
新购固定资金不及时入账问题。市水务局已于****年*月将发电机*.***万元补记入固定资产。下属单位涑水河河务局于****年购置的传真机和碎纸机未及时记入固定资产账，目前价值*.*万元的传真机和碎纸机已登记入固定资产账。
永济水产试验园项目问题。由于工程款项未结清，不能进行竣工决算，所以无法开展竣工审计从而不能进行竣工验收。市水务局正在积极争取市级财政支持，筹措建设资金，争取尽快解决工程款拖欠问题，早日进行验收，同时加强对承包方的监管，确保国有资产的完整和不流失，合同到期后不再续约租赁。对现有的承包费，同场地管护人员协商后，收回已发租金*.*万元（人员工资），并全部上缴市财政国库，目前正在完善工资支付手续。****年*月**日，驻局纪检组对试验场负责人违反财务规定有关问题给予警告处分。
防汛调度中心项目未竣工验收问题。该项目不能验收的主要原因是消防、人防设施未安装到位。项目于****年*月动工建设，****年*月**日完工，施工过程由运城市德厚监理公司全程跟踪监理，市建筑工程质量监督站给予质量监督，并进行采样检测。由于机关场地限制，消防设施无法完全配套，导致无法完成消防手续。同时，该项目由于资金问题导致人防、文物、地震等手续不完善，目前我们正积极筹措资金，加强同消防、人防等部门的沟通协调，在补充完善好相关手续后，立即组织对整体工程进行验收，力争****年*月拿到竣工验收报告。
（*）执行“*项纪律”和中央*项规定精神方面
*、关于机关作风不过硬问题
市水务局开展“深化学习找差距，转变作风促发展”专项纪律作风整顿活动，全局以党支部为单位，制定学习计划，每周固定时间学习两次，每次不少于*小时，并将学习情况报局党委办，不定时对学习及整改情况进行抽查。对*名副局长，*名正科级干部在重点工程项目建设中工作不作为问题，驻局纪检组予以通报批评。通过“两学*做”活动的持续开展及对党的**届*中全会精神的深入学习，广大干部职工提高思想认识，振奋精神，增强了干事创业的工作积极性，提高了工作效率，单位的凝聚力、战斗力得到了空前提升。
*、关于部分党员干部违反廉洁纪律问题
在下属单位报销车辆费用问题。市水务局党组召开专题民主生活会专题研究，由原党组书记樊剑展对违规人员进行了诫勉谈话，责令其作出深刻检查，对违规报销车费问题进行核实，属公务活动的理顺报销程序，属违规的作退还处理。目前，已对涉事司机给予警告处分，违规报销违章费用（*.*万元）已作退还处理。
个别党员违反规定经商办企业问题。对*名党员干部经商办企业情况进行核查处理，由驻局纪检组牵头调查核实，并分别同其进行个别谈话，目前该*名同志均已转让股份退出企业。驻局纪检组对上述*人进行了诫勉谈话，并给予党内警告处分。
*、关于工作纪律执行不规范，存在长期请假不上班问题
开展作风纪律专项整治活动，深入推进“深化学习找差距、转变作风促发展”专题活动，印发了《市水务局全员作风纪律整顿专项活动实施方案》切实解决党员干部作风纪律方面存在的突出问题。
个别人员长期请假不上班问题。进*步完善《请销假制度》和《事业单位工作人员岗位绩效考核暂行办法》，对长期请假人员的真实情况进行核实，同时对符合国发[***]号文规定的*人执行扣发工资和不发放年终奖金、奖励性绩效处理，目前*名人员除*名调走外其余*人已全部报到上班。此外，对自查中发现的人事科、城防办负责人，违规确定长期请假人员考核等次的严重失职问题，局党组下发通报，分别给予罚款****元，并在全局大会上做出深刻检查。共回缴违规发放年终金、奖励性绩效*.****万元,对违规做出绩效考评人员进行通告并责令其作出深刻检查，对人事部门负责人给予诫勉谈话和警告处分。
（*）贯彻执行干部选拔任用和监督制度方面
*、关于执行“*重*大”决策制度不严格问题
召开专题民主生活会，学习“*重*大”制度在更深层次上的意义，是在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉洁建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。为进*步加强对局党组的研究决策“*重*大”事项的监督，驻局纪检组制定了《‘*重*大’事项监督制度》，对内容、程序和问责等方面进行了细化明确，确保程序规范、依法有效。
*、关于开展干部“*查”工作不严不细问题
组织人事工作人员对干部“*查”工作中存在不报告或不如实报告个人事项的**人相关情况重新进行了全面排查，对其进行了批评教育，责令其检讨，并完善补充相关内容。驻局纪检组对不申报或不如实申报个人有关事项的*人（*人调离岗位，*人辞去职务）进行了集体诫勉谈话。目前，*名不申报或不如实申报个人有关事项的人员已全部补填完毕。
*、关于干部人事管理不规范问题
岗位设置不合理问题。事业单位岗位设置工作是由人社局根据单位编制情况审核确定，相关科室正积极与人社局事业科联系，尽快解决岗位设置不合理的问题，现已对超编的*个单位**名同志办理了调编手续，近期将进行岗位核定，让已调编的部分人员能及时聘任到上*层岗位。
长期违规借用下属单位人员和混岗问题。按照山西省机关事业单位借用人员专项清理办公室于****年*月**日下发《关于借用人员专项清理有关问题答复意见的补充通知》中的规定：机关从本单位直属事业和公务员（参公）单位借用的人员，对经过单位党组集体研究决定的，可不在清理范围，但原则上不得从自收自支事业单位借用人员。机关借调的**人中在自收自支事业单位借用**人，经和各科室负责人商议，都同意清退，局党组已研究通过。目前，**人已回原单位工作。
*、巩固成果，持续发力，以永远在路上的精神持续将作风建设引向纵深
经过两个月的集中整改，市水务局的整改工作取得了阶段性成效，梳理出的**个问题已完成整改**个，需长期坚持的*个。未完成的*个问题中有*个处于市纪委立案调查期间，暂无结论，其余*个问题，尽快推进整改完成。
（*）全力抓好未完成问题整改工作
*是永济水产试验园项目问题。该项目是水务局****年贯彻落实市委、市政府全市农村工作会议精神，为充分利用滩涂优势，大力发展水产养殖，解决运城市水产品单*，规模化、标准化、产业化水平低的问题而和永济市人民政府联合筹建的。该项目审计工程造价****.**万元，截至目前尚欠工程款***.**万元，造成示范园工程建设至今未竣工验收。水务局正在积极争取市级财政支持，筹措建设资金，争取尽快解决工程款拖欠问题，早日进行竣工验收。
*是市级防汛调度中心项目未竣工验收问题。该项目不能验收的主要原因是消防、人防设施未安装到位。项目于****年*月动工建设，****年*月**日完工，施工过程由运城市德厚监理公司全程跟踪监理，市建筑工程质量监督站给予质量监督，并进行采样检测。由于机关场地限制，消防设施无法完全配套，导致无法完成消防手续。同时，该项目由于资金问题导致人防、文物、地震等手续不完善，目前我们正积极筹措资金，加强同消防、人防等部门的沟通协调，在补充完善好相关手续后，立即组织对整体工程进行验收，力争****年*月拿到竣工验收报告。
*是干部人事管理不规范，部分事业人员职务及职称套资不合理，专业技术人员设置结构不合理问题。现已对超编的*个下属单位的**名同志办理了调编手续，近期将进行岗位核定，让已调编的部分人员能及时聘任到上*层岗位。由于事业单位岗位设置工作是人社局根据单位编制情况审核确定，水务局正积极与人社局联系加快研究制定方案，尽快解决岗位设置不合理的问题。
（*）着力构建巡视问题整改长效机制
市水务局党组清醒地认识到，整改工作距离市委的要求和干部群众的期待还有*定差距。下*步，要继续认真贯彻落实市委巡察办和巡察组的要求，以坚定的决心、负责的态度、有力的措施，全力抓好问题整改，充分运用巡察成果，以整改落实的实际成效推动水务各项工作开展。
*是落实“两个责任”，履行政治担当。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，水务局党组要带头认真落实全面从严治党的要求，切实履行好党风廉洁建设主体责任和监督责任，督促各部门对党风廉洁建设负起责任，特别是党组书记要履行好党风廉洁建设第*责任人职责；班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉洁建设负主要领导责任，切实履行“*岗双责”。支持驻局纪检组聚焦中心任务，加强对党风廉洁建设和反腐败工作的监督，加大案件查办力度，坚持有腐必反、有贪必肃，决不姑息、绝不手软，切实履行好党内监督职责，推进党风廉洁建设和反腐败工作深入开展。
*是抓好后续整改，确保取得实效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。要主动接受党内、群众和社会舆论的监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。　
*是着力建章立制，构建长效机制。要认真总结经验教训，结合实际情况，建立既管当前、又管长远、配套衔接、可执行监督、可监督问责的制度，努力实现整改工作常态化、整改效果长效化。结合“深化学习找差距、转变作风促发展”活动，加快建立健全相关制度规范，加快完善惩治和预防腐败制度体系。
*是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央*项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进*步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“*风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现全市经济又好又快发展创造良好环境。
整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使运城水务各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请向我们反映。联系电话：****-*******，邮政信箱：山西省运成市人民北路**号运城市水务局监察室，邮政编码：******，电子信箱：**********@***.***
来源：局办公室