项目概况

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：丹东市元宝区乡镇国土空间总体规划编制及村庄规划完善

包组编号：***

预算金额（元）：*,***,***.**

最高限价（元）：*,***,***.**

采购需求：

丹东市元宝区乡镇国土空间总体规划编制及村庄规划完善，包含金山镇以及*个村庄*个国有农场，分别是山城村、金山村、石桥村、砲守营村、黑沟村、古城村、奶场村和丹东市畜牧场。

*、服务方案

元宝区乡镇国土空间规划编制成果应按照国土空间规划编制技术要求，结合上级国土空间规划及主体功能定位，充分衔接相关专项专题、重点区域及重点行业发展研究，结合自身资源本底，通过基础调研，编制规划方案、开展专家论证、规划成果报批、规划成果公告等程序，充分征求公众意见，复核与落实上级规划传导控制的国土空间开发利用、资源保护修复、国土安全等方面规划目标和具体管控要求，形成镇域国土空间开发与保护利用安排。乡镇国土空间规划的主要编制内容如下：

（*）基期数据处理与现状分析

在元宝区国土空间规划基期数据库整体框架下，结合市级“双评估”，以及其他相关专项专题研究，分析国土空间开发利用的现状、发展趋势及存在的问题，研究区域发展优势与短板，提出发展建议与思路。

（*）发展定位与目标

根据各乡镇的特色资源禀赋，统筹经济社会发展、乡镇建设、乡村发展、农业生产、生态保护、历史文化传统等方面的要求，确定本镇的发展规模、目标、定位和方向，制定近期开发建设目标及重点。

（*）区域协同发展

贯彻落实市级提出的区域协同发展要求，加强与周边行政区域在生态保护与治理、自然及文化资源开发保护等方面的衔接，加强区域协调与统筹。

（*）城镇发展与乡村振兴

提出城镇产业发展方向、布局方案；提出城镇、产业发展重点项目清单与用地布局，统筹安排城镇发展用地规模。

（*）国土空间格局优化

按照“多规合*”要求协调统筹生态、农业、城镇*类空间。落实并细化上级规划提出的国土空间开发保护格局和“*区*线”管控要求，优化形成自然空间和建设空间互为依托和支撑的国土空间格局。

（*）支撑体系建设

结合相关标准要求，配置、提升镇域内的公共服务设施、交通市政设施、公共安全设施，提升镇域整体设施保障水平和居民的生活品质。

（*）集中建设区安排

优化城镇重点区生产、生活、生态等用地布局，统筹蓝绿网络与公共空间布局，明确各地块规划用地性质，优化居住与住房保障、公共设施与社区生活圈、公共绿地与开敞空间、基础设施与综合和防灾布局等内容，提出开发强度、城市设计与景观风貌控制要求。

（*）自然资源保护利用

加强山水林田湖草保护利用，统筹山水林田湖草治理，分类梳理各类生态要素，提出结构优化、布局调整的重点、方向及时序安排。统筹矿产资源开发利用，优化资源开采布局。

（*）国土综合整治和生态修复

明确国土空间生态修复目标、任务和重点区域，安排国土综合整治和生态保护修复重点项目的规模、布局和时序。

（**）制定分期实施与行动计划

提出近期实施的目标和重点任务，提出分期建设的重点建设项目库，落实项目用地，提出规划实施措施等。

（**）构建规划实施传导机制

明确村庄规划、详细规划以及相关专项规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。

（**）提出规划实施保障机制

健全乡镇国土空间用途管制、空间管控传导、区域联动等制度，提出人口流动、资源配置、项目建设、动态监测等规划实施措施。

*、服务标准

国土空间规划成果服务标准最终以国家、省、丹东市等有关部门正式出台的技术文件的要求为准。规划成果包括规划文本、规划说明、规划图件、数据库和其他材料等。成果验收前应通过专家评审并通过规划审批机关审查。

*、质量标准

成果内容须符合国家、辽宁省、丹东市相关文件、技术规范的要求以及自然资源部规定的相关要求。图纸和文本须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应统*。

*、技术参数

乡镇国土空间规划编制必须符合以下标准：

《中华人民共和国土地管理法》****修正

《中华人民共和国城乡规划法》****修正

《国土空间调查、规划和用途管制用地用海分类指南》（试行）

《中共中央办公厅 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号）

自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔****〕**号）

自然资源部办公厅《关于开展国土空间规划“*张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）

自然资源部《关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（自然发〔****〕***号）

自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》

其它相关法律法规政策文件等。

*、提交成果

规划成果主要包括规划文本、图件、数据库和，*套。

　 　 　 　

合同履行期限：自合同签订之日起至****年**月**日前完成

需落实的政府采购政策内容：中小企业、监狱企业、残疾人企业等相关扶持政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：是

*、供应商的资格要求

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

*.本项目的特定资格要求：*投标人在“信用中国”（****://***.***********.***.**/）、中国政府采购网（***.****.***.**）等网站没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 *.投标人须具有城乡规划编制乙级（含乙级）以上资质和土地规划乙级（含乙级）以上资质。 *.本项目接受联合体投标，联合体成员总数最多不超过*家，联合体各方应由法定代表人或其授权代理人签订联合体协议书，且联合体协议书应连同投标文件*并提交，并在协议书中明确双方职责、权利。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的政府采购活动。 *.质量标准：符合国家相关规定的合格标准。

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取招标文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网

方式：线上

售价：免费

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：丹东市公共资源交易中心（丹东市新区银河大街***－*号）

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

*、接收质疑函方式：书面纸质质疑函

*、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

*、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理**数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔****〕***号），请按照相关规定，及时办理**锁及相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。*、供应商需自主学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，按照招标文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作，如未按照要求制作，影响文件上传造成的所有后果，由供应商自行承担。系统操作问题请咨询技术支持电话（***-***-****），** 办理问题请咨询**认证机构。 *、供应商除在电子评审系统上传响应文件外，须在递交响应文件截止时间前提交以* 盘存储形式的备份文件（*盘按要求密封，详见招标文件），并承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式*致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。 *、开标时，供应商须自带电脑及**锁至开标现场进行电子文件解密，也可以由自家供应商工作人员远程进行解密，解密时间不得超过**分钟。*、供应商出现以下（*）（*）情形的，视为放弃投标（响应）；出现（*）情形的，由供应商自行承担相应责任：（*）因供应商原因造成响应文件未解密的；（*）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；（*）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名称： 丹东市自然资源局元宝分局

地址： 丹东市元宝区金裕路**号青出蓝嵉**号楼

联系方式： ****-*******

*.采购代理机构信息：

名称： 辽宁东泽项目咨询管理有限公司[联系方式]

地址： 丹东市振兴区花园东路**-*（卓越汽修隔壁）

联系方式： ****-*******

邮箱地址： *******@***.***

开户行： 丹东银行城建支行

账户名称： 辽宁东泽项目咨询管理有限公司[联系方式]

账号： **************

*.项目联系方式

项目联系人： 王晨薇

电话： ****-*******