序号

采购文件的商务条款

（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。）

响应文件响应内容

偏离程度

偏离说明

★*

履约时间：软件建设合同签订后**天内完成，数字化建设于****年**月**日之前完成。

★*

履约地点：辽宁大学采购人指定地点

★*

付款方式及条件：合同签订后支付**%合同款作为预付款，软件建设完成并经验收合格后支付至合同额**%，数字化建设完成并经验收合格后支付至合同额***%。付款前成交人需向采购人提供正规发票。合同签订前成交人须向采购人缴纳合同金额**%作为履约保证金，软件建设及数字化建设完成并经验收合格后无问题后**日内*次性无息返还。

★*

验收标准：按照采购文件及成交人的响应文件执行。

验收程序：根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽财采[****]***号执行。

验收报告：由采购人出具。

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

★*

服务保修期：软件建设自验收合格之日起**年。依据学校的实际需求**年内支持免费*次开发，支持免费系统升级，能及时补全系统漏洞。档案数字化售后保修期*年。

★*

热线支持：支持，** **小时

现场支持：（ * ）小时内响应；（**）小时内到达

★*

系统扩展、升级服务要求：自验收合格之日起**年免费提供系统扩展及升级

★*

培训：需要，供应商提供不少于*次原厂免费专业技术培训。

★*

违约责任：在服务保修期内如供应商不按采购文件要求及响应文件响应内容进行保修服务的，供方需向需方缴纳合同金**%作为违约金。

包号：***

服务名称：档案馆档案信息化建设

采购文件要求

重要提示：本项目★项服务需求要求内容为必须满足项，不得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。

响应文件

响应内容

偏离程度

偏离说明

证明材料

*、系统性能总体要求

*、技术架构：

▲业务逻辑准确，工作流程清晰，系统操作简捷，运行稳健高效。平台运行所在服务器的操作系统和数据库应为主流。系统必须是供应商或软件产品厂商为教育类档案管理专门开发、稳定的系统版本。

*、安全性：

▲系统应提供系统数据与应用安全的解决方案。实现定期数据库备份，包括手动备份和自动备份。提供监控平台,****小时监控平台运行状况,与各性能指标。系统应提供系统数据与应用安全的解决方案。

★登*部分不能有逻辑缺陷和漏洞。要有必要措施避免弱口令和暴力破解。登*页要设置认证码，口令试错要有次数限制。

管理员登*页面与用户登录页分开，管理员和用户登*限制在校内访问。

*、扩展性要求：

系统必须具有严谨的数据关联性，对于已产生前后关联的数据，系统应具备有效的控制与提醒机制，不能够允许随意修改或删除，以防止误操作带来的数据安全隐患。系统能实现数据“*处修改，多处自动变化”。

▲*、数据输入：系统支持多格式主流文件，包括*****、****、***、***、***、***、***、***、***、***、***、***等。支持多种电子文件挂接方式：单个档案挂接、批量档案挂接、电子文件批量导入、扫描挂接等。

*、数据输出要求：

▲系统除提供多种格式规范的业务报表并可导出打印之外，还须提供常用上报数据的导出功能。

*、系统管理：

▲提供统*身份认证体系，具备系统管理员维护功能：导入模板设置、通用规则设置、角色管理、用户管理、菜单管理、各项参数管理等。

*、兼容性：

▲客户端支持*******、*****系统；浏览器兼容谷歌，火狐，***，***及***以上版本、******浏览器等主流浏览器。

*、移动端：支持跨平台，适配多终端。

*、平台承载能力

系统平均响应时间不超过*秒。满足管理平台≥****人注册用户，同时在线人数≥****人，同时上传数据人数≥****人。在网络稳定的环境下操作性界面单*操作系统响应时间要小于*秒。

**、全年故障率应低于*%，单次故障最长时间小于*天。

▲**、系统应包容各种运行异常，防止因垃圾数据、程序***等原因导致系统崩溃。

▲**、依据学校的发展要求，需要平台免费开放相应接口，学校可获取平台内的相关数据。平台免费提供对接学校统*身份认证、对接财务系统等接口。

★**、软件建设自验收合格之日起**年。依据学校的实际需求**年内支持免费*次开发，支持免费系统升级，能及时补全系统漏洞。档案数字化售后保修期*年。供应商按照甲方要求提供不少于*次原厂免费专业技术培训。

★ **、信息标准：系统须遵守下列国家和行业标准：《电子文件归档与电子档案管理规范》**/* *****-****、《文书类电子档案检测*般要求》**/* **-****、《归档文件整理规则》**/* **-****、《文书类电子文件元数据方案》**/* **-****、《照片类电子档案元数据方案》**/* **-****。

：

*、门类管理：

★*（*）具备管理高校党群、行政、教学、基建、科研、财务、外事、出版、声像、实物等各类档案收集、审批、归档、查询、统计、打印、鉴定、借阅、编研等基本功能，支持为各个典型档案门类分别设置分类表、排序方式，录入模板和整理规则，是否向前台用户进行开放利用。

（*）档案的元数据管理，可配置档案题名、责任者、文件日期等元数据的数据类型、长度等信息，和该信息是否可导出、是否必填项、是否可编辑及默认值等配置信息。

（*）系统可对每个全宗内可按照业务定制不同的档案门类，并能够对不同门类的档案实施不同的分类方案。

（*）在后台支持不同的档案管理员管理不同的档案库。在前台支持不同档案门类可置默认控制浏览、下载、打印等利用权限。可以支持不同的利用审批赋权流程。

（*）可指定档案门类进行在线备份条目和记录、数据权限、分类设置、报表定义等并可有选择进行备份，可下载生成的备份文件，并且可上传备份文件，恢复备份的档案门类备份相关数据。

（*）具备灵活的分类显示功能，操作用户可以按照自己的浏览习惯进行个性化维度展示。

*、数据采集

（*）支持手工著录档案，可进行单个条目的著录、插录和追加，支持在线批量修改,对档案条目在线调整，装盒，组卷，调序。

（*）支持多种档案的收集和管理模式，包括支持*级整理（全员整理），支持档案管理员集中收集和整理，支持部门管理员整理后向档案管理部门移交，支持档案管理员对下级辅助编号功能，支持部门多人整理并移交；系统能够自动生成电子档案接收登记表。

★（*）支持多格式文件（*****、****、***、***、***、***等文件）的批量数据导入，项目、案卷和电子文件目录均可导入系统，并可以提取导入文件的内容生成个人的成绩单、毕业证明、学位证明等信息，自动完成卷盒与文件的关联，支持导入数据校验功能。

★（*）支持以下电子文件挂接方式：单个档案挂接（逐个档案进行电子文件挂接操作）、批量档案挂接（通过设定匹配规则，将本地已整理完毕的电子文件批量上传，并自动挂接至指定的*批档案）、电子文件批量导入（能按照电子文件名生成档案题名）、扫描挂接（直接调用本地扫描仪，扫描修图并自动挂接）。对于批量挂接的条目信息，对于导入的*****不符合标准的可自动表示不符合项的内容。

（*）对于挂接内容不符合挂接标准的内容需要在导入的*****中提示展现失败的问题原因和内容标识。

（*）在线*性检查：实现对档案完整性、真实性、可用性和安全性检测，指对当前档案库的条目和，按照国家标准《文书类电子档案检测*般要求》（**/* **—****）进行检查。检查后可生成详细的报告。并可设置每个档案门类的*性检查方案。

（*）在数据采集时，对档案条目字段及电子文件元数据信息进行判断、提醒，避免同*文件重复转入和归档。

★（*）对收集到电子文件进行规范化转换处理，转换为通用且支持全文检索功能的文件格式，便于今后的检索利用；具备***识别功能，自动对图像文件进行识别，使图像文件支持全文检索；支持上传或挂接照片、录音、录像等声像类电子文件，建立电子文件与档案元数据信息之间的关联。电子文件支持的格式包括：****、*****、 **********等******文件，***、***等文档文件，***、****、***、****、***、***等图片格式文件，***、***等压缩文件，***、***等*******文件，多媒体文件包括***、***、***、***、**等音频文件，***、***、***、***、***、****等视频文件，***、***等数据库文件。

（*）依照分类方案自动匹配保管期限及密级；分类可按年度设置不同版本的保管期限或分类号。（如：财会档案自****年起采用全新档案分类方法，档号为**或**位（含间隔字符））

（**）支持对接收的电子档案的规范性进行检查，包括无档号、档案分类名称缺失、部门编码丢失、文件页数为*或空，文件未挂接等，列出有问题的档案，并可以批量修复。

（**）支持档号的自动生成，支持案卷、盒级目录的页数、件数、起止日期等字段值的自动汇总统计生成并保存。

*、档案管理：

（*）档案进行调整修改，完成新增、删除、修改、检索、归档、打印、导出、导入。

（*）同分类调卷（件）：支持对同*分组类别的档案通过手动拖拽方式调整档案次序实现同分类调卷（件）。

（*）对档案进行整理，包括文件组卷或者装盒整理操作；案卷和盒中文件可进行加入、拆离、打散等操作，系统能够按规则进行组卷组盒；档案支持档号的查重工作。

（*）对档案支持批量操作，批量挂接、批量修改、导出、导入、清空；档案数据能移单独或者批量移动或者复制到其它库。

（*）档案目录导出：档案的案卷和文件目录支持批量导出，支持配置用户需要导出的档案信息，导出格式支持*****、***等。

（*）支持符合国家标准《基于***的电子文件封装规范》（**/***-****），将档案以该规范进行封装导出、导入，能够实现电子档案数据包移交接收。

（*）按照档案相关格式标准自动编制档案案卷级目录、文件级目录、卷内文件目录、备考表、案卷脊背、案卷封面等。

（*）支持库房管理：可以按库房、密集架、阁子查看库存情况，可以查看架上档案的摆放情况、密集架阁子的剩余空间情况等；浏览架上案卷、盒信息时，支持快速查看卷盒内档案的详情，支持对卷盒的摆放位置进行排序等调整。

（*）库房盘点：定期或者不定期对实体档案的保管情况进行检查，对库房档案的位置、数量、异常等情况进行盘点，对盘点档案进行录入标记，对异常档案进行处理，对盘点结果进行统计，最终对盘点结果形成报告。

（**）光盘制作：可以创建档案的数据光盘，选取并添加档案后可在线打包成光盘文件，可以下载后刻录成光盘或以文件的形式存储利用；光盘内的档案支持按档案目录结构浏览条目及电子原文。

（**）档案分类时支持树形浏览方式，可把当前单位的各种档案，多级条件分组显示。

（**）可设置每个档案条目的知悉范围和权限，包括知悉范围内、知悉范围外。

（**）档案列表的显示支持个性化调整，包括显示字段、显示顺序、显示宽度、排序方式等。

★（**）支持局部打印、数据遮罩打印、高清打印

*、检索利用

（*）支持多种检索类型，包括支持目录检索、全文检索、关联检索。

（*）支持多种检索方式，包括简单检索、高级检索、跨门类检索、跨全宗检索、跨库检索等。检索结果可收藏，支持用户在其权限范围内进行在线浏览及下载。

（*）实现在多个档案库查找相关的档案，例如通过文书档案的文号，可以把相关采购合同（合同档案）、实施文件（工程档案）和技术资料（科技档案）搜索出来，档案可以按条目设置知悉范围进行利用，对知悉范围内外的人员和组织，档案默认的其浏览、打印、下载利用权限，并可设置规则权限允许特殊用户获得授权。对无利用权限的的档案，按照档案分类不同启动审批流程，按审批结果进行赋权。支持利用流程的个性化，档案利用时，支持不同档案库，不同密级，有不同的审批流程，并可根据知悉范围，自动启动相应流程。

（*）通过对人员设定密级，可防止低密人员浏览高密文件。最小可支持以人员为管理单元实现对电子档案的安全控制，该功能与系统权限功能配合应用。具备系统安全，保障电子档案数据和信息安全，防止非授权访问，防止用户在非授权的情况下对档案文件进行浏览，下载和打印操作；在线浏览的用户无法对档案进行修改和删除操作。

（*）支持实体档案借阅，提供审批、登记、归还、催还、续借管理功能。支持实体档案现场利用；系统记录借阅相关信息，并能够打印借阅单；用户可在线进行档案的借阅申请和审批。

（*）支持主动推送档案，管理员可以把若干档案推送给用户进行利用，支持请求推送档案，用户提出利用要求，管理员把符合要求的相关档案推送给用户进行利用。

（*）档案常用如****，***，*****，***，****，***，***，***等，默认为免客户端在线浏览。对于还原度要求高的客户可配置为选择本地应用打开。

（*）外发登记：管理员对复制外发申请审批通过后，档案员可以对外发档案进行在线登记，并通知对方领取。

（*）支持图片水印，文字水印和动态水印。可设置水印角度，字体大小和透明度，能把当前用户信息（包括用户名、部门名称）和时间信息，实时产生在文件预览上。

（**）支持******* ***-*******、***、***图纸显示。

*、统计分析

（*）支持档案利用情况统计，包括：利用档案的职能部门及人次，利用实体档案和数字档案门类及数量、数字档案下载浏览量等；档案借阅情况统计。

（*）支持实体档案、数字档案资源馆藏量的统计，通过统计报表、柱图等各类方式显示打印统计报告，能灵活设定统计条件，包括：档案门类、保管期限、格式、大小、时间长度、类、卷、件、存储载体、年度等。

（*）档案维护统计，对档案的增加删除挂接进行汇总，统计档案维护工作量。

（*）支持用户完成*维和*维的自定义统计。

（*）能按照统计年报要求，并完成统计年报的保存，修改和上报工作。

*、档案编研：支持档案管理员通过多种检索条件，编写档案材料，并对档案文件进行汇编和发布。可以自定义编研库，可以通过检索或目录浏览方式跨库（比如声像档案、文书档案、教学档案等）获得编研数据，支持导出、打印编研成果。

*、系统管理

（*）支持任意扩展下级单位，单位之间用户、数据、管理方式、档案业务全隔离，上级单位可以检查和管理下级的工作。每个单位可以设置多个全宗，以及代管全宗。

（*）按多级单位管理用户和角色提供启用访问控制功能，角色各个单位独立，依据安全策略对配置资源的访问，能够配置*员管理角色，包括系统管理员，权限管理员，安全审计员；用户在全系统唯*，并支持在单位之间兼职；权限应根据用户的角色分配，仅授予用户所需的最小权限。

（*）系统自动记录用户的行为，依据*员分立准则和档案生命周期准则记录如下日志信息：登录日志，用户查询日志，操作日志，档案维护日志，档案应用日志。日志支持分类和检索查询审计，并可输出为*****文件用于审计工作；日志记录无法删除和修改。

★（*）支持*个单位有多全宗，支持单位兼并和重组的多全宗情况，全宗直接档案门类，档案权限，整理方式完全独立。*个单位下全宗普通用户可以统*利用。档案管理员分全宗独立管理，可以*键切换，切换后所有的操作均到指定全宗。

（*）类型：系统支持档案类型中类型的定义和配置功能，通过配置类型可控制前台用户全文检索、利用权限。

（*）支持对档案库房进行设定，支持多个库房，支持库房用途设置，支持设定密集架的数量尺寸和其他参数。并能进行直观浏览。

（*）报表配置：提供了强大的报表设计功能来满足用户设计新报表或修改已有报表的需求，系统提供自定义的报表样式，报表模板可导入导出，支持报表模板重复利用，跨类利用。支持对不同档案类型进行报表维护，报表可在线修改和调整，并支持能整体导入导出。打印报表能够导出为*****，***等格式。

（*）具备日志功能，用于记录、审计各类管理、操作行为，操作日志内容日志分离，可监控每个功能操作，也可监控档案内容操作，也可监控档案的利用操作。

（*）工作流程配置：管理员可以用图形界面新建和修改各种流程，设置办事环节，设置岗位人员。可实现接收、借阅、赋权、鉴定、退回审批流程的自定义并针对不同的档案门类设置不同的审批流程，也可设置统*的审理流程。

（**）应用安全管理，不同用户分配不同的用户名，确保用户名具有唯*性；对登录用户进行身份鉴别，

（**）可设置指定用户可访问系统的固定**地址（指定用户非指定**不能登录）。

（**）可设置是否限制用户同时从多个电脑登*系统（非指定**登录）。

（**）根据安全策略设置延时处理或超时锁定；密码策略配置，密码数据库加密存储；

（**）可设定系统开放时段，用户只能在开放的时间内访问系统。

（**）系统能够自动向档案管理员发出提醒信息，档案过期情况等相关系统提示信息。

（**）可设定系统可访问**白名单，可设置具体**或**段。

（**）系统支持当前登录设置时长无操作自动退出系统功能，可设置是否启用及无操作时长。

*、信息发布：

（*）具备档案信息发布功能，支持每个单位的独立发布档案管理相关信息，包括：管理制度、业务规范、技术标准、通知、通报等栏目，并且栏目可自行添加。栏目内可发布内容包括文章和。

（*）上级单位可以对指定的下级单位发布公告和管理制度。

*、用户前台

（*）管理员和普通用户有不同形式的前台界面，并且可以做配置。

（*）支持将常用功能模块以快捷方式添加在首页，便于使用者快捷的开展工作。

★（*）用户登*时可以选择不同组织和角色登*，*人可身兼多个岗位，实现*个用户可配置多个角色，支持在不同全宗、部门下任意切换岗位

（*）前台可以显示本全宗大数据（文件条目、案卷条目、电子文件条目、硬盘空间占用大小、利用申请、累计借阅、是否有到保管期限档案等）。

**、软硬件兼容性:具备国产款硬件、常用软硬件的适配性。

**、软件许可：对于交付的系统，甲方具有永久使用权，且不限制用户数和接入系统数。

★**、财会档案管理模块：支持原财会档案分类方法，不影响未录入系统的档案的著录；支持新的财会档案分类方法，（财会档案自****年起采用全新档案分类方法，档号为**或**位（含间隔字符）），支持全新分类方法下的计划财务处档案管理系统中电子会计档案的导入、上传和利用，支持多种文件格式（***、***、***、***、****、*****等文件）的批量数据导入，项目、案卷和电子文件目录均可导入系统，并保存元数据。可以自定义和修改任意字段，可自定义打印模板，提供多样的档案查询方式。

★**、声像档案管理系统：声像档案管理系统是对图片、音频、视频、数字化文档等各类资源进行统*管理和智能存储，针对各类资源提供数字化收集、编目、存储归档、搜索再利用、图像识别、人脸识别等功能（可以通过上传*张带有人脸的图片，通过系统计算从而检索出系统已存的与该图片具有高度相似度的图片及档案目录数据）。

★**、学籍档案管理系统：系统全面覆盖学生各类档案管理，包含在校生档案、毕业生档案等不同状态的档案管理；包含本科生、专科生、研究生等不同学历类型的档案管理；包含个人基本信息、学籍信息、成绩信息、档案派遣等不同数据类型的管理。贯穿学生在校、离校期间全部档案数据。支持成绩单、学历学位证明英文翻译。实现了由传统手工往信息化手段的转变，极大地提高了档案管理的科学性与利用效率。支持多格式文件（*****、****、***、***、*** 等文件）的批量数据导入，项目、案卷和电子文件目录均可导入系统，并可以提取成绩、毕业名册等大表中的信息，生成个人的成绩单、毕业证明、学位证明等信息，自动完成卷盒与文件的关联，支持导入数据校验功能，并可以浏览下载电子版及直接打印功能。对自主设计多种表单，并对导入数据具有修改、删除等功能。可以导出和打印学生名册、学生档案封面、学生档案派遣信息、档案转递通知单等。也可以自定义导出和打印。支持其他部门登录学籍系统，对上传数据、浏览、下载打印等功能进行设置权限，可以进行数据遮罩打印。

▲*、毕业生档案派遣及远程服务利用小程序

利用微信小程序制作毕业生档案派遣信息远程服务利用系统。用户通过学号、姓名、身份证号等条件查询档案派遣信息（内容包括：学号、姓名、派遣单位、派遣地址、***号、档案派遣具体过程等）。在线申请办理业务，如申请开成绩单，学历学位证明等，可以交互交流，并上传毕业证等信息，选择办理方式等。程序需挂接外网服务器，上传信息确保安全，无泄漏；用户访问无卡顿延迟，至少保证***人以上可同时访问；相关费用由软件公司提供，确保使用**年以上。

数字化技术要求

*、数字化数量：

*、验收标准：

*.**幅面扫描分辨率不低于******；

*.原始文件存储格式为****或****（彩色）；

*.整卷存储查阅利用格式为***（彩色）；

*.对非手写档案的数字化加工，扫描文件的***技术要求应符合《纸质档案数字复制件光学字符识别(***)工作规范》；

*.档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤*‰；

*.档案原始材料：***%完好，无缺失；

*.工程图纸扫描成品为：蓝图；

*.扫描图像：漏扫率≤*‰；

*.著录以件级为单位，字段录入错误率≤*‰；

*、具体要求：

*.目录著录：对档案目录信息进行著录，包括题名、日期、责任者、页数、档号、年度、保管期限等信息进行著录及校对。形成完整准确的档案目录库。

★教学档案、工资册需著录到每页涉及所有人名。

*.档案扫描：通过专业的设备（平板扫描仪、高速扫描仪、大幅面工程扫描仪）以正确的参数对纸质档案进行扫描，保证图像完整、清晰、顺序正确，将纸质档案转换成***、****或***格式的电子文件。

*.图像处理：通过专业图像处理软件对扫描后的图像进行纠偏、去噪、去污等处理，保证电子数据的图像质量。

★*.***识别：通过***识别技术，将图像进行***识别，支持手写识别，为今后电子档案的全文检索奠定基础。涉及专业、人名等关键信息需要人工校对。

*.上传挂接：将档案数字化最终形成的成品数据挂接至档案管理系统中，确保目录和电子文件**对应，电子文件内容完整、图像清晰。

*.数据备份：用档案级光盘或移动硬盘对数字化加工成果进行备份，形成多套数据备份，确保档案数据成果的安全。

★*．数字化过程中，发现破损档案需要修复后再扫描，部分档案需要更换封皮。

*.供应商以硬盘形式提供全部数据。